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深入推进依法行政, 加快建设法治政府;

保证公正司法,提高司法公信力;

增强全民法治观念,推进法治社会建设;

加强法治工作队伍建设;

加强和改进党对全面 推进依法治国的领导. ????全会提出,法律是治国之重器,良法是善治之前提.建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓 住提高立法质量这个关键.要恪守以民为本、立法为民理念,贯彻社会主义核心价值观,使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意志、得到 人民拥护.要把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程,完善立法体制机制,坚持立改废释并举,增强法律法规的及时性、系统性、针对性、 有效性.坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政.健全宪法实施和监督制度,完善全国人大及其常委会宪法监 督制度,健全宪法解释程序机制.完善立法体制,加强党对立法工作的领导,完善党对立法工作中重大问题决策的程序,健全有立法权的人大 主导立法工作的体制机制,依法赋予设区的市地方立法权.深入推进科学立法、民主立法,完善立法项目征集和论证制度,健全立法机关主 导、社会各方有序参与立法的途径和方式,拓宽公民有序参与立法途径.加强重点领域立法,加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的 法律制度,保障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯,保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实.实现立法和改 革决策相衔接,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要. ????全会提出,法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施.各级政府必须坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作,加快建设职能科 学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府.依法全面履行政府职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定 化,推行政府权力清单制度.健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程 序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制.深化行政执法体制改革,健全行政执法和 刑事司法衔接机制.坚持严格规范公正文明执法,依法惩处各类违法行为,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度,建立健全行政裁量权 基准制度,全面落实行政执法责任制.强化对行政权力的制约和监督,完善纠错问责机制.全面推进政务公开,坚持以公开为常态、不公开为 例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开. ????全会提出,公正是法治的生命线.司法公正对社会公正具有重要引领作用,司法不公对社会公正具有致命破坏作用.必须完善司法管理体制 和司法权力运行机制,规范司法行为,加强对司法活动的监督,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义.完善确保依法独立公正 行使审判权和检察权的制度,建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度,建立健全司法人员履行法定职责 保护机制.优化司法职权配置,推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点,最高人民法院设立巡回法庭,探索设立跨行政区划的人民法 院和人民检察院,探索建立检察机关提起公益诉讼制度.推进严格司法,坚持以事实为根据、以法律为准绳,推进以审判为中心的诉讼制度改 革,实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制.保障人民群众参与司法,在司法调解、司法听证、涉诉信访等司法活动中保障人民群众 参与,完善人民陪审员制度,构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制.加强人权司法保障.加强对司法活动的监督,完善检察机关行使 监督权的法律制度,加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督,完善人民监督员制度,绝不允许法外开恩,绝不允许办关系案、人情 案、金钱案. ????全会提出,法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰.人民权益要靠法律保障,法律权威要靠人民维护.必须弘扬社会主义法治精神,建 设社会主义法治文化,增强全社会厉行法治的积极性和主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使全体人民都成为社会主义法治的忠实 崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者.推动全社会树立法治意识,深入开展法治宣传教育,把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容. 推进多层次多领域依法治理,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,深化基层组织和部门、行业依法治理,支持各类社会主体自我 约束、自我管理,发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用.建设完备的法律服务体系,推进覆盖 城乡居民的公共法律服务体系建设,完善法律援助制度,健全司法救助体系.健全依法维权和化解纠纷机制,建立健全社会矛盾预警机制、利 益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道.完善立体化社会治安防控体系,保障人民生命财产安 全. ????全会提出,全面推进依法治国,必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准,着力建设一支忠于党、忠于国 授权发布:中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议公报-新华网 Communique of the Fourth Plenum of Central Committee of the CPC.html[10-11-2016 15:54:10] 分享到: