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建设水污染物排污许可管理系统(一期)采购项目 采购需求公示

一、供应商资格条件(资质要求) : 1.

符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格条件要求,并按照《政府 采购法实施条例》第十七条的规定提供以下材料:(1)法人或者其他组织的营业执照等证明 文件,自然人的身份证明复印件;

(2) 经审计的

2017 年度财务报告 复印件或 基本开户 银行出具的

2018 年的资信证明 复印件;

(3)2018 年任意三个月缴纳税收的凭据或证明材 料复印件(依法免税的供应商须提供相应证明文件);

(4)2018 年任意三个月社会保障资 金缴纳证明材料复印件(不需要缴纳社保资金的供应商须提供相应证明文件);

(5)参加政 府采购活动前

3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件(格式自拟). 2.诚信资格要求:对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法 失信行为记录名单及其他不符合 《中华人民共和国政府采购法》 第二十二条规定条件的供应 商,拒绝其参与投标.提供购买标书当日至开标前一天的任一时间,在 信用中国 网站 (www.creditchina.gov.cn,包括行业失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政 府采购严重违法失信名单)、中国政府采购网(http://www.ccgp.gov.cn/cr/list,政府采 购严重违法失信行为记录名单)的查询记录截图(完整清晰).

二、项目预算金额:140 万元(其中 A 包132 万元;

B 包8万元)

三、实质性响应要求条款:交货期、交货地点、付款方式等.

四、无效投标情形: 1. 应交而未交投标保证金的或未按规定的时间和形式缴纳保证金的;

2. 未按照招标文件规定要求装订、密封、签署、盖章的;

3. 不具备招标文件中规定资格 (质) 要求的或没有提供证明材料以证明具备招标文件中规 定资格(质)要求的;

4. 投标文件未按招标文件规定的格式填写, 或者填写的内容不全, 或者辨认不清产生歧义, 或者涂改处未加盖投标人公章或法定代表人印章的;

5. 投标人提交两份以上内容不同的投标文件,或者在一份投标文件中对同一产品(包)报 有两个以上报价的;

6. 违反政府采购法实施条例第十八条规定的;

投标人与通过资格审查的单位在名称和组织 结构上不一致,不能提供其权利义务转移的合法有效证明的;

7. 投标人的报价明显低于其他通过资格性审查的投标人的报价, 有可能影响产品质量或者 不能诚信履约的,要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明、提交相关证明材料;

投标人不能证明其报价合理性的、或不能按评标委员会要求提供说明或证明材料的;

8. 投标人以他人名义投标、 串通投标、 以行贿手段谋取中标或者以弄虚作假等方式投标的;

9. 投标文件附有招标人不能接受的条件的;

10. 投标产品数量、供货范围(或交货地点) 、交货时间不满足招标文件要求的;

专家一致 认定投标人所投标产品的规格、技术或服务等明显不能满足采购需求的;

11. 投标产品数量、供货范围(或交货地点) 、交货时间不满足招标文件要求的,投标人所 投标产品的质量、规格、技术、服务等明显不能满足招标文件的要求的;

12. 投标报价超过招标文件规定的预算的;

13. 投标报价超过招标文件规定的最高限价的(若有);

14. 不符合相关法律、法规规定和招标文件其他实质性要求的.

四、技术参数或服务标准: A 包:水污染物排污许可管理系统(一期) 第一部分 项目概述

1、建设目标 本项目在省环境保护厅生态环境大数据框架下建设,通过整合污染源环境管理相关制 度,将许可制度与前置审批、过程监管、违规处罚等相衔接,实现制度关联衔接,目标措施 一企一证、分类管理,强化证后监管与处罚,落实企业主体责任,实行企业自主申请、举证、 监测、公开的管理制度,旨在打造数据化、标准化、信息化的污染源排污许可管理平台,为 贵州省的排污许可信息化管理提供科学技术支撑,为全省的污染物企业监管提供辅助支持.

2、设计原则 2.

1、需求主导,整合资源 以需求为主导,突出重点,认真全面开展环境信息化工作,充分利用现有的通信及计算 机网络、系统和数据资源,加强信息化管理力度,促进互联互通、信息共享和平稳过度的数 据中心准备工作. 2.

2、先进实用,开放扩展 采用成熟的先进技术, 保证所开发的系统具有较好的先进性、 实用性和较长的生命周期. 充分考虑到现代信息技术的飞速发展,是系统具有较强的开放性和扩展性,为技术更新、功 能升级留有余地.系统的建设要紧密结合环境监测、管理、应急的特点与市级运用环境,充 分考虑系统的实用性和可操作性. 2.

3、统一标准,保障安全 本项目建设覆盖面比较广,特别是需要跟很多职能部门进行对接,因此,系统建设过程 中必须严格指定标准,通过标准来保证信息系统自身的规范化,保证数据中心的规范化,环 保应用的需求又决定了系统的可靠性尤为重要. 加快制定统一的标准体系, 推进标准的贯彻 落实.要正确处理发展与安全关系,综合平衡成本和效益,建立完善的网络与信息安全保障 体系,确保系统运行有高度的可靠性和安全性. 2.

4、多方论证,综合必选 综合考虑信息采集、传输、处理和决策等各个环节应用的实际需要;

在多方案论证、综 合必选的基础上做出设计方案选择,以保证方案的合理性和科学性. 第二部分 项目建设需求

1、建设内容一览表 序号 类别 建设内容

1 定制开发软件 污染物排污许可数据中心

2 污染物排污许可监管系统

3 污染物排污许可管理 APP

2、系统技术要求 2.

1、系统构架设计 根据建设任务梳理出本项目的整体架构图如下: 2.

2、标准规范制度建设 2.2.

1、总体标准体系建设 生态环境信息标准规范体系大致可分为总体标准体系、 网络建设与管理标准体系、 应用 支持系统标准体系、应用开发系统标准体系、信息安全标准体系和管理标准体系六个大类. 各类标准体系中应该建设的标准如下图所示: 生态环境信息化总体标准体系 (1) 信息化服务标准 本项目的总体框架采用服务组件的设计, 为确保不同系统的服务组件可以被其他系统整 合和调用,必须制定服务组件相关的标准,即 服务标准 .服务标准包括数据内容、数据 格式、数据集成方式、数据传输标准等.所有的开发商必须遵循服务标准进行开发,以确保 每一个专业开发商所开发的服务组件可以被系统进行整合和调用. 另一方面, 旧系统升级中, 也需要原开发商或者其他授权开发商通过服务标准完成整合组件的开发, 从而实现旧系统的 整合. (2) 共享与交换标准 信息交换和共享标准主要有信息表示标准、信息分类编码、传输协议等等.信息交换标 准一般包括名词标准、度量标准、制图标准、图式符号标准等,用以规范信息表示方法,避 免不同的人描述同一信息时使用不同的表示方法,造成混乱,确保各系统之间互联互通、信 息共享、业务协同. (3) 信息化安全标准 环境信息化安全标准主要包括网络安全标准、 环境信息安全管理标准、 密钥管理工作与 密码算法标准、信息安全产品标准、防信息泄露标准等.这一系列安全标准的建设是贵州省 环境信息化顺利实施的基础保证. (4) IT 管理规范 由贵州省环保厅指导建立全省 IT 管理规范或指南.该类规范主要为保障环境信息化管 理所需要编制的相应规划,主要指组织结构与职能规范、人员管理规范、安全管理规范、技 术文档管理规范、机房管理规范、设备管理规范、网络管理规范、软件管理规范、数据管理 规范、运行管理规范、技术事故防范与处理的规范. (5) 业务协同制度 由贵州省环保厅建立环境管理以及与其他政府部门进行信息资源共享与交换、 业务协同 等的管理制度或指南. 2.2.

1、数据标准规范建设 2.2.1.

1、数据库参考标准 (1)环境数据库的设计与运行管理应遵循国家环境保护标准《环境数据库设计与运行 管理规范(HJ/T 419-2007) 》 、 《环境信息系统数据库访问接口规范(HJ 719-2014) 》的相关 规定;

(2)环境信息的分类与代码与编码要求应遵循国家环境保护标准《环境信息分类与代 码(HJ/T 417-2007) 》的规定;

(3)环保部门内部不同应用系统之间基于业务内容和数据元的数据交换要求遵循 GB/T

18391 的规定;

(4)数据模型的设计应遵循 GB/T

18391 的规定;

(5)环境数据元的分类、描述、标识等方面的基本原则与方法,以及数据元目录的格 式、数据元目录的维护与管理要求应遵循 GB/T18391 的要求;

(6)环境信息资源核心元数据的管理需遵循国家环境保护标准《环境信息元数据规范 (HJ 720-2014) 》的相关规定;

(7)环境基础数据的加工与处理需遵循国家环境保护标准《环境数据集加工汇交流程 (HJ 721-2014) 》 、 《环境数据集说明文档格式(HJ 722-2014) 》的相关规定. (8) 数据仓库的设计建议遵循国家环境保护标准 《环境信息数据仓库系统技术规定 (征 求意见稿) 》的相关要求;

(9)数据元的管理建议遵循《环境统计数据元技术规定(征求意见稿) 》 、 《污染源在线 监控数据元技术规定(征求意见稿) 》 、 《污染源监督性监控数据元技术规定(征求意见稿) 》 的相关要求;

(10)数据字典的设计需遵循国家环境保护标准《环境信息数据字典规范(HJ 723-2014) 》的相关规定;

(11)环境数据共享交换的设计需遵循国家环境保护标准《环境信息交换技术规范(HJ 727-2014) 》的相关规定. 2.2.1.

2、环境信息交换模型 环境信息交换模型基于通用的 XML 技术进行数据标准化集成, 实现异构系统、 异构数据 库之间的环境信息交换.交换模型如图所示.当进行复杂的跨节点环境信息交换时,可使用 多个交换模型完成逐级交换. 图五C1 环境信息交换模型 2.2.1.

3、环境数据分类及编码标准规范 参照环保部已发布的环境数据分类及编码规范,以及《环境信息元数据规范(征求意见 稿) 》 、 《环境信息数据字典规范(征求意见稿) 》 、 《污染源监督性监控数据元技术规定(征求 意见稿) 》等文件,结合贵州省环保厅的实际业务需求,制定贵州省环保厅环境数据分类及 编码标准规范,以保证数据资源的有效集成. 该标准规范的主要内容包括: 废污染相关代码 (废水类别、 污染物名称、 废水排放规律、 废水排放去向等) 、废气污染相关代码(废气类别、气污染物名称、废气排放规律、废气排 放去向等) 、功能区类别代码(地表水、饮用水、大气、噪声、土壤、生态、自然保护区等) 、 流域水系代码、其他监测点位编码等. 2.2.1.

4、环境信息服务标准规范 参照国家及行业的信息服务标准规范, 以及环境统计信息能力建设项目的相关标准, 完 善贵州省环境信息服务标准规范, 以确保每一个系统开发商所开发的服务组件可以被其他系 统进行整合和调用. 该标准规范的主要内容包括: 生态文明委数据融合平台相关规范, 包括污染源基础信息 元数据规范、环境管理信息元数据规范、数据融合平台数据库公共代码规范、数据融合平台 数据库数据采集更新规范、 数据融合平台数据库数据接口访问规范、 数据融合平台数据库数 据质量校验规范.数据融合平台管理制度规范等. 2.2.1.

5、环境信息交换安全机制 (1)身份验证 子节点与父节点通信时,先进行身份验证,确保节点的安全.父节点与子节点通信时, 通过心跳信息确保节点安全. (2)加密传输 各节点采用 SSL 配置的方式,要求发送节点使用 HTTPS ........