PDF《万联证券策略周刊（第101 期）》

2、本周行业重要新闻: ? 全国人大: 《环保法》修订案获通过 ? 十二届全国人大常委会第八次会议

24 日经表决,通过了修订后的环境保护法. 修订后的环保法自

2015 年1月1日施行. ? 修订后的环保法增加了关于生态红线、大气污染,特别是雾霾治理及应对的相 关规定.在明确政府责任、加大对违法排污的惩罚力度、加大信息公开等方面 有重要突破,被视为中国用重典向污染开战的举措. ? 全国人大常委会法工委副主任信春鹰指出, 环保法的修改是针对我国严峻环境 现实的一记重拳,一个重大的制度建设,它对我们未来的环保工作,将对我国 整个环境质量的提升产生重要作用. 万千财富,与您相联 请仔细阅读在本报告尾部的重要法律声明

5 ? 根据现行立法,法律修改草案一般经常委会三次审议后表决.此次环保法修改 经历了第四次审议,可见其重要性和争议之大.国务院发展研究中心资源与环 境政策研究所副所长常纪文表示,这次环保法修改的力度很大.从目前来看, 修订后的环保法可能成为现行法律中最严格的一部专业领域行政法. ? 随着环保法修订完成,未来我国环保类法律的修改应该会逐步地提上日程,环 保法起到了引领作用. ? 雾霾治理入法:新修订的环保法对雾霾等大气污染治理作出了更多有针对性的 规定,如国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治 协调机制;

国家促进清洁生产和资源循环利用等.建立健全环境与健康监测、 调查和风险评估制度;

鼓励和组织开展环境质量对公众健康影响的研究,采取 措施预防和控制与环境污染有关的疾病. ? 首次明确 保护优先 :为确保 保护优先 原则落到实处,法律作了一些制度 上的安排和创新, 如规定国务院有关部门和各地政府在制定经济、 技术政策时, 应当充分考虑对环境的影响,听取有关方面和专家的意见.此外,新法还要求 重点区域、流域应当制定限期达标规划,并采取措施按期达标. ? 增强公民环保意识:将每年

6 月5日定为环境日;

规定公民应当增强环境保护 意识,采取低碳、节俭的生活方式,自觉履行环境保护义务;

配合实施环境保 护措施,按照规定对生活废弃物进行分类放置,减少日常生活对环境造成的损 害……在环境公益诉讼方面,新修订的环保法将提起环境公益诉讼的主体扩大 到在设区的市级以上人民政府民政部门登记的相关社会组织. ? 加大违法成本:修订后的环保法

第六章 法律责任 第五十九条中,明确规定: 企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物,受到罚款处罚,被责令改 正, 拒不改正的, 依法作出处罚决定的行政机关可........