PDF《云南省科技厅 2015-2017 年省科技厅》

二、绩效再评价结论

(一)综合结论 2015-2017 年省科技厅项目支出项目中期绩效再评价得分 82.00 分,评价等级为 良 .一级指标得分情况详见下表: ii 2015-2017 年云南省科技计划项目总体进展顺利,取得了阶 段性的成效,已基本实现了预期的目标,投入不断加大,带动效 应不断增强;

制度不断健全,管理不断规范;

研发一批有自主知 识产权的新产品,取得并转化一批重大科技成果,构建一批高水 平科技创新平台,壮大一批高新技术企业和创新型企业,培养引 进一批高水平创新创业人才团队.省财政科技专项资金的带动作 用明显,有效的带动了社会科技投入,科技创新水平得到有效提 高.但是,也存在部分项目管理不规范,制度执行不严格,资金 投入分散,资金使用管理不规范的问题.

(二)绩效目标实现情况 2015-2017 年期间,实现科技投入大幅增长,自主创新能力 显著提升,突破了一批重大核心关键技术,研发了一批具有自主 知识产权的重大新产品,推动了一批重大科技成果转化,建成了 一批重大科技创新平台和科技基础设施,培育和引进了一批高层 次科技人才,园区和基地集群、科技型企业快速发展,以企业为 主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系基本形成.

三、主要经验及存在问题

(一)主要经验 经过几年的实践,增强了绩效观念与责任意识,绩效管理的 责任意识贯彻于日常工作的始终, 观念意识发生了从重收到重支、 重用到重管、重合规到重绩效的转变,领导加强了重视,健全和 不断完善了制度,加强与有关部门合作与信息共享,实现守信联 iii 合激励和失信联合惩戒的机制.

(二)存在问题 通过开展绩效再评价工作,发现的问题主要有:一是部分项 目管理不规范,制度执行不严格.主要是个别项目立项论证不够 充分、申报评审存在瑕疵,科技计划项目管理信息系统应用率不 高,到期项目验收不及时.二是资金投入分散,资金使用管理不 规范.主要是

4 个项目专项资金未单独核算,45 个项目部分预算 科目支出超出规定预算金额未办理调整审批手续.

四、建议 针对以上问题,评价组建议:一是完善管理制度,强化项目 管理.主要是健全评审制度,加强监督管理,完善问责制度.二 是集中资金投入,进一步规范资金使用.主要是聚焦重点项目, 调整投入结构,优化投入机制,加强资金管理监督,规范资金支 出,提升资金使用绩效. ―

1 ― 云南省科技厅 2015-2017 年省科技厅 项目支出项目中期绩效再评价报告 根据 《云南省财政厅关于开展

2018 年预算支出绩效再评价工 作的通知》(云财预〔2018〕184 号)《云南省省级财政支出预 算绩效评价操作规程(试行)》 (云财评审〔2016〕39 号) 《2018 预算支出绩效再评价工作实施方案》(云财评审〔2018〕7 号) 的要求,云南云达工程造价咨询有限公司接受云南省财政厅预算 评审中心委托,于2018 年9月至

2018 年10 月对云南省科技厅 2015-2017 年项目支出项目中期开展绩效再评价.现将再评价情 况报告如下:

一、基本情况

(一)项目概况 为深入贯彻落实党的十八大精神,实施创新驱动发展战略, 强科技、兴产业、惠民生,加快创新型云南建设,实现科学发展 和谐发展跨越发展,2013 年5月,云南省委省政府出台了《中共 云南省委 云南省人民政府关于实施建设创新型云南行动计划的 决定(2013―2017)》(云发〔2013〕9 号)(简称《计划》), 在全省实施重大科技专项、 重大新产品开发、 重大科技成果转化、 重大科技基础设施和创新创业环境建设、科技创新平台提升、高 层次科技创新创业人才培育等六大工程.到2017 年, 以企业为主 体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系基本形成, ―