PDF《关于重庆市 2018 年预算 执行情况和 2019 年预算草案的报告》

市五届人大二次会议 文件(五 十四)关于重庆市2

0 1 8年预算 执行情况和2

0 1 9年预算草案的报告 ( 修改稿) 重庆市财政局 各位代表: 受市人民政府委托,现将重庆市2

0 1 8年预算执行情况 和2

0 1 9年预算草案的报告提请大会审查,并请各位政协委 员提出意见.

一、

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1 8年财政工作情况

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1 8年,全市财政系统坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、 三中全会精神,全面落实习近平总书记对重庆提出的 两点 定位、 两地 两高 目标和营造良好政治生态、做到 四个扎实 的重要指示要求,坚持稳中求进工作总基调, 坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构 性改革为主线,紧扣 六稳 工作任务,全力保障 三大攻 坚战 和 八项行动计划 推进落实,扎实做好稳增长、促―1―改革、调结构、惠民生、防风险工作,较好地服务了全市经 济社会发展大局. ( 一)落实市人大预算决议情况 第一,积极财政政策有效落实.推动供给侧结构性改革 落实落地,完善推动高质量发展的财税政策.着眼于为企业 和个人减负、为实体经济降成本,落实中央出台的各项减税 政策,全年新增减税1

8 0亿元.采取普遍性降费措施,停征 行政事业性收费3项,降低政府性基金收费2项,取消主城 区路桥通行费.通过资源整合、加快债券发行等方式,落实 资金约2

3 3 0亿元,加大政府基础设施建设投资,支持城市 路桥隧道、公路、铁路、机场、轨道、水利等重大项目实 施.落实资金9 2亿元,加大科技创新投入,落实创新主体 培育、科技成果转化等政策,激发创业创新活力,支持产业 转型升级,推动汽车、电子稳产增效,稳步推进煤炭去产能 相关工作.支持民营经济发展,充分运用奖补、贴费、转贷 等政策,撬动信贷融资约2

0 0亿元.争取国家融资担保基金 支持,为小微企业融资担保授信1

0 0亿元. 第二,政府债务管控更加有力.严守债务风险管控底 线,切实做到债务总量心中有数、化解风险手中有策、债务 监管肩上有责.组织全面摸底核查,建立风险隐患台账,实 施风险预警,约谈高风险区县,不断完善管控机制.督促落 实债务管理主体责任,加强政府公益性项目建设资金管理, ―

2 ― 稳步推进融资平台市场化转型.切实落实偿债资金来源,将 到期政府债券本息纳入年初预算安排,保障及时足额偿还. 全年发行政府债券1

0 1 4亿元,其中:新增债券6

9 7亿元, 置换债券3

1 7亿元.优化债务结构,全面完成存量政府债务 置换目标任务.严格落实政府债务限额管理和预算管理,截至2

0 1 8年末,全市政府债务余额4

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0 ? 6亿元,政府债务率 约6

7 %,政府债务管理规范有序、风险总体可控. 第三,民生支出得到重点保障.优先保障基本民生资金 需求,既尽力而为、又量力而行,全年财政民生支出3

5 8

0 亿元,占一般公共预算的8

0 %左右.在幼有所育方面,扩 大公办园等普惠性学前教育资源,健全家庭经济困难在园幼 儿资助制度.在学有所教方面,对贫困学生等特定对象,落 实免学费、教科书费等资助政策,支持学生营养改善计划、 薄弱学校改造、教师队伍建设和校园安保建设.在劳有所得 方面,支持实施更加积极的就业政策,精准帮扶重点对象就 业创业.在病有所医方面,将基本公共卫生服务人均经费标 准从5 0元提高到5 5元,城乡居民医疗保险财政补助标准由 每人每年4