PDF《坚定不移化解过剩产能》

2 形成假大学、假文凭、假认证一条龙骗局 四川

2016 年5月23 日 星期一 出版部责编 主编:覃宝先 编辑:利江伟 美编:何冬玲 值班

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3 当前我国经济发展中结构性 问题突出,矛盾的主要方面在供 给侧.

推进供给侧结构性改革,是适应经济发展新常态的必然要 求,事关发展全局. 今年是全面建成小康社会决 胜阶段的开局之年,推进供给侧 结构性改革的重点是抓好 三去一 降一补 五大任务,去产能是首要 任务,是重中之重,尤需上下同 心,咬紧牙关,打赢这场硬仗. 成效逐步显现 任务依然艰巨 用五年时间再压减粗钢产量

1 亿至 1.5 亿吨,三到五年时间煤 炭再退出产能

5 亿吨左右……即 使对世界第二大经济体来说,如 此大规模的去产能任务仍是难啃 的硬骨头. 硬骨头再难啃,也要啃下去.去年中央经济工作会议召开 以来,去产能工作持续推进: ――国务院先后出台关于钢 铁、煤炭化解过剩产能实现脱困 发展的意见;

――有关部委已出台

7 个文 件,涉及财税支持、金融支持、职工安置等方面;

――截至 5月中旬,全国已有 至少 16个省份公布去产能时间表. 政策举措成效渐显.国家统 计局发布的数据显示,1至4月份,我国粗钢产量同比下降2.3%,原煤产量下降 6.8%. 然而,去产能绝非一蹴而就,甚至会有反复,这使艰巨的 任务难上加难. 从去年年末的重点钢铁产品 价格不足每吨

1700 元,到今年

4 月份的最高突破

3000 元,再到如 今的每吨

2200 元左右,钢铁行业 经历了一出 过山车 行情.回暖行情下,部分企业将已停工、拟淘汰的生产线恢复生产. 从今年

3 月份开始,全国 钢铁行业开工率出现近半年来的 首次环比改善,幅度有可能是近 三年来的最高水平. 光大证券钢铁分析师王招华说. 这一判断在产量数据上得以 显现:3 月份我国日均粗钢产量 达到228 万吨,4月份更是达到231.4 万吨,一举打破了

2014 年6月份

230 万吨的历史记录. 本轮钢价上涨'

救活'

了 一些本可能自然淘汰的企业和产 能,对去产能任务形成了新的压 力. 山东省经信委主任钱焕涛认为. 供需错位的形势并未发生实 质性变化,这是摆在去产能任务 前的严峻考验. 工信部副部长辛国斌说: 当前市场供求关系并没有发生根本性改变,钢铁产能严重过剩 的情况并未根本改观,需要引起 相关方面高度关注. 把握大势所趋 积极稳妥推进 经济发展史表明,当一个国 家经历高速发展进入经济平稳运 行阶段,产能过剩是必然.在欧 美发达国家,钢铁业、煤炭业曾 在大幅亏损后面临结构调整,但 由于着手时间较晚,承受了极为 痛苦的调整过程. 晚动手不如早动手,长痛不 如短痛. 当前形势下,去产能是我 国实现经济转型升级、产能过剩 行业走出困境的不二之选. 中国 企业研究院首席研究员李锦说. 在社会主义市场经济条件下,在市场日益发挥资源配置决 定性作用的情况下,专家明确指 出,去产能应当在政府强化环保 等监管执法的同时,更多地依靠 市场化的选择,根本上还是要市 场之力和政府之手协同发力. 一方面,市场竞争的优胜劣 汰是化解过剩产能最为有效的工 具,在具体实践中必须让市场机 制充分发挥作用. 另一方面,钢铁、煤炭等过 剩行业的企业体量较大,在一些 地方是主要税收来源.有的地方 政府通过财政补贴、提供廉价能 源、放松环境监管等手段保护本 地落后企业,导致低效率企业难 以被逐出市场,甚至形成 劣币 驱逐良币 的恶性竞争局面.对 于这种非正常现象,就要用行政 命令强制推进. 推动过剩产能化解过程中,政府部门必须遵守市场规律,减少对落后、过剩产能的'