PDF《全省临空经济区“两库”建设》

800 万人次和

8 万吨,建成全国临空综合示范基地和生态航空新 城,形成千亿级产业集群,成为中部地区对外开放的重要门户.

二、主要作法

(一)高度重视,高位推进.市委市政府把发展航空产业、 建设三峡临空经济区作为宜昌建设区域性中心城市和推进产业 转型升级的重大战略,高度重视,高位推进.成立由市人民政府 市长任组长的三峡临空经济区建设领导小组,按照 领导小组+ 推进办 的模式,设立三峡临空经济区建设推进办公室,明确一 名副市长兼任推进办主任,V亭区委书记兼任推进办常务副主 任.市委市政府主要领导对临空经济区建设重大问题亲自谋划、 -

3 - 亲自研究、亲自协调、亲自督办、靠前指挥.2013 年至

2016 年, 原市委书记黄楚平、 原市长马旭明同志几次率队赴海航集团招商 考察,签署合作协议,为临空经济区建设打下坚实基础.去年以 来,周霁书记、张家胜市长多次到临空经济区调研,研究解决三 峡临空经济区建设过程中的一系列重点难点问题. 市区两级联动 推进三峡临空经济区开发建设,建立周碰头、月例会、季小结、 年考评的工作推进机制,保障了各项工作有序推进.

(二)系统谋划,科学规划.坚持谋定而后动,先后组团赴 美国、以色列、武汉、河北固安等地进行考察学习,积极参与先 进发达地区空港经济发展论坛, 汇聚多方智慧系统谋划临空产业 发展.2016 年11 月,市委市政府制定出台《关于加快三峡临空 经济区建设和发展的意见》,对三峡临空经济区的投入机制、管 理体制、运行机制等重大问题进行明确.将三峡临空经济区纳入 宜昌市城市总规调整范围, 聘请高水平规划设计单位对三峡临空 经济区产业发展与空间布局规划进行研究, 指导产业规划与控制 性详规无缝对接.修订完善机场片区(临空经济区起步区)控制 性详细规划,开展机场站前片区城市设计.制定《三峡临空经济 区近期建设实施计划(2016~2020 年)》,对近五年临空经济 区的轨道交通及水电路气热等重大基础设施建设进行统筹安排. 一系列政策、规划、计划出台,为临空经济区建设发展搭建起总 体框架,明确了发展方向.

(三)龙头带动,项目引领.始终把项目作为临空经济区建 设之本, 紧紧抓住海航、 凌云两大龙头, 加快引进临空产业项目. -

4 - 海航集团把宜昌作为其发展通航产业的重要基地, 注册成立了湖 北海航通航投资管理有限公司, 正在积极筹建三峡航空公司和三 峡通用航空公司;

三峡机场二期改扩建、通航产业园运营基地和 服务基地等项目正在加快建设,重点发展航空培训、航空旅游、 航空会展及直升机组装、销售和维修等一系列项目;

海航航食已 完成整体升级改造;

以海航航校为基础的三峡航空学院正在申报 筹建中.与此同时,成功引进凌云集团投资

18 亿元建设民用飞 机维修基地,开展飞机维修、改装、喷涂和拆解等业务.截止目 前,已维修飞机近

50 架次,喷涂车间预计

9 月底投入运营.

(四)理顺机制,基础先行.在现行财政体制框架下,按照 权责对等、财事匹配 的原则,创新三峡临空经济区建设投入 机制.三峡临空经济区内公共基础设施建设投入,统一纳入市城 市建设计划,统一编制年度建设投资方案,由市城建控股集团采 取PPP 模式等方式筹资建设.政府承担的公共基础设施建设投 入,还款来源用经济区内的土地收益、税收地方留存以及各项非 税收入优先偿还,再按现行财政体制进行结算.经济区内招商引 资项目按照 谁引进、谁受益 的原则,由各级政府按照产业扶 持政策兑现. 目前市城建控股集团已全面承接三峡临空经济区基 础设施建设,正在加快峡州大道、先锋路、张家湾路等对外快速 通道和长寿路、通航路、迎宾三路等市政道路建设.同时,按照 以城促产、以产兴城的思路,探索创新 PPP+EPC 方式推进片区整 体开发, 目前正在积极对接海航集团重点抓好起步区范围内土地 联动开发、基础设施建设和产业招商引进,推动临空产业向区内 -