PDF《长春市人大常委会检查生态环保进展》

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02 2018.

08.10 星期五 责编:王奎庭

电话: (010)67164950 传真: (010)67113772 E-mail:[email protected] 摸清污染源 家底 支撑生态环境决策 生态环境部第二次全国 污染源普查工作办公室 特约 刊登 长春市人大常委会检查生态环保进展 深入

15 个县市区了解大气、 水和土壤污染防治及中央环保督察反馈问题整改情况

本报记者杨爱群 见习记者李俊 伟呼和浩特报道 内蒙古自治区污染 源普查前期准备及清查工作目前已全 部完成, 国家污染源普查清查第二十 一检查组日前对自治区第二次全国污 染源普查清查工作进行了检查, 并向 内蒙古反馈检查情况. 检查组随机选择呼伦贝尔市、鄂尔多斯市两个市的6个旗县作为样本区开展资料检查和现场核查.听取了内蒙古普查办的工作汇报,审核了内蒙古清查核查报告、污染源普查工作报告,对工业企业和产业活动、规模畜禽养殖场、生活源锅炉、集中式污染治理设施、入河排污口清查汇总表进行审核,同时调阅清理整顿违法违规企业名单和2017 年以来的

12369 举报资料,随机抽取部分企业,对清查汇总表进行比对核实等.反馈意见会上, 检查组肯定了内 蒙古第二次全国污染源普查工作, 反 馈了评估结果, 指出工作中存在的问 题和不足, 并对下一步工作提出了具 体建议. 国家下发污染源底册数量为 16.1 万家, 经过清查汇总, 截至目前, 内蒙 古纳入普查范围污染源数量为

27770 家,其中工业企业和产业活动单位18500 家、 规模畜禽养殖场

5523 家、 集 中式污染治理设施

356 家、 入河 (海) 排污口310 家、生活源锅炉3081 家(4180 台) . 本报讯 广西壮族自治区近日召 开第二次全国污染源普查清查工作检 查汇报会, 国家污染源普查清查第二 十七检查组听取了广西普查工作进展 情况汇报, 实地走访抽查广西各市、 县 (区) 具体开展清查建库工作情况. 据介绍,

2018 年1月底全国普查 办统一部署污染源清查建库工作并向 广西提供各类污染源初步名录后, 广 西及时召集自治区工商、 税务、 质监、 电力、 住建、 国土地矿等部门, 对清 查工作进行研究和协调, 明确部门 责任, 统筹推进工作;

建立质量管理 体系, 同时设工业生活源、 农业源、 市政排污口和伴生放射性矿等

4 个 专项小组, 负责普查质量检查、 质量 评估和成果验收等工作;

加强培训 和监督指导, 组织开展全区普查机 构人员清查建库技术培训, 派出督 导组赴各地开展清查建库工作全覆 盖检查和指导;

扎实做好普查清查质 量核查工作, 抽调环保、 农业、 水利部 门56 名业务骨干组成

14 个核查组, 联 合开展前期工作及清查 建库质量核查;

组织开展数据集中会审,帮助各地解决具体问题.同时,对全区数据审定、整理、汇总后形成清查建库 成果. 据了解, 自广西开展污染源清查 建库工作 以来,已初步确定纳入全区污染源普查的各类源总数为42809 个,其中工业企业和产业活动 单位

25048 家, 畜禽养殖场

12575 家, 入河排污口1695 个,入海排污口85 个, 集中式污染治理设施

2944 个, 伴 生放射性矿详查企业

237 家, 生活源 锅炉

225 台. 蓝皓Z 本报讯 针对第二次全国污 染源普查工作, 湖北省近日专门 召开视频会议, 进一步安排部署 普查工作. 湖北省副省长曹广晶出席会 议并指出, 污染源数据是重要的 基础环境数据, 污染源普查是重 大的国情、 省情调查, 是环境保护 的基础性工作.开展第二次全国 污染源普查和 三线一单 编制工 作, 事关污染防治攻坚、 事关长江 大保护、 事关湖北长远发展, 意义 十分重大.各地各部门要切实提 高政治站位, 进一步增强责任感、 使命感、 紧迫感, 把握工作重点, 有力有序有效推进. 曹广晶要求, 要把质量控制 作为第二次污染源普查的生命线, 贯穿于普查工作的全过程, 找 问题、 抓整改, 明责任、 抓协作, 保 质量、 抓进度, 确保做到组织领导 落实到位、 普查对象落实到位、 工 作责任落实到位、 计划进度落实 到位、 督办考核落实到位、 质量控 制落实到位, 以高质量、 高水平的 工作成果, 助力全省经济社会高 质量发展. 章单伟 谭学梅

本报记者王Z太原报道 国家污 染源普查办近日对山西省第二次全国 污染源普查清查工作开展抽查检查, 山西省环保厅副厅长刘军就全省清查 工作情况进行了汇报. 截至目前,山西省共划分了30330 个普查小区,确定纳入普查名录的单位信息共计50196 条.其中工业企业和产业活动单位31598 条,规模化畜禽养殖场10855 条,集中式污染治理设施

499 条, 生活 源锅炉4496 条,入河排污口2748 条.国家级、省级工业园区方面,共统计上报32 个.伴生矿企业方面,现场初测工作全部完成,共普查企业数量4000 余家,纳入详查企业

409 家. 据悉,山西省、市、县三级全部成立了污染源普查工作领导机构和工作机构,建立了业务培训、信息报送、资金管理等工作制度,完善了工作督导、工作调度、质量核查、成果审核报送等工作机制,全省普查工作体系运转机制逐步成熟.全省污染源普查机构配备工作人员共计2276 名,其中专职人员703 名.全省共选聘 两员

6305 名,其中普查员4782 名,普查指导员1523 名.全省共确定省、市、县、乡和村五级联络员27855 名.各级普查工作力量基本配置到位.

本报记者张铭贤石家庄报 道今年以来,河北省精心组织、 周密部署, 扎实推进各项污 染源普查工作, 进入

8 月, 河北 省污染源普查入户调查全面启动. 截至目前, 已初步摸清底 数, 基本完成了清查建库.全 省纳入普查名录的工业企业和 产业活动单位有 15.1 万余家, 规模化畜禽养殖场有 2.4 万余 家, 集中式污染治理设施单位 有700 余家,生活源锅炉有4496 台,入河排污口有600 余个.目前, 伴生矿企业现场初 测工作全部完成, 共普查企业

2700 余家, 其中纳入详查企业

9 家. 据了解, 河北省污染源普 查入户调查全面启动后, 将有 1.9 万余名普查员及普查指导 员按实施方案、 有关技术规定、 时间要求和清查确定的污染源 名录, 开展入户调查, 登记调查 单位的基本信息、 活动水平信 息、 污染治理设施和排污口信 息, 抽样调查城乡居民能源使用 情况、 农村居民生活水污染 (用 排水) 情况, 集相关数据等. 内蒙古普查清查接受检查 检查组随机选取

6 旗县进行资料检查和现场核查 山西健全普查工作体系 成立省、 市、 县三级领导机构和工作机构 广西42809个源纳入普查 工业企业和养殖场居多 湖北召开第二次全国污染源普查视频会议 有力有序有效推进普查 十五万余家工业企业和产业活动单位纳入普查范围河北普查启动入户调查本报通讯员李春晖长春报道 深入实地走访 调研、 召开座谈会听取工作汇报、 就做好下步工 作提出明确要求……由吉林省长春市人大常委 会主任钱万成任组长, 部分全国、 省、 市三级人大 代表和市人大常委会组成人员组成的检查组, 近 日分为

3 个小组, 对长春全市生态环境保护情况 进行集中全域检查, 推进全国和吉林省生态环境 保护大会精神落实, 以及中央环保督察反馈问题 整改任务落实. 检查组分别深入

15 个县 (市) 区、 开发区, 坚 持问题导向, 实地察看了河流水体治理、 污水处 理厂、 生活垃圾处理中心、 自然保护区、 水源地保 护区、 废气排放企业、 畜禽养殖户和村屯环境整 治等现场, 详细了解了大气、 水和土壤污染防治 以及中央环保督察反馈问题整改的进展情况. 就做好下步工作, 钱万成要求, 要进一步提 高对打好污染防治攻坚战的认识.必须以习近 平生态文明思想为科学指引, 全面落实全国和省 生态环境保护大会精神, 牢固树立 绿水青山就 是金山银山 的绿色发展理念, 自觉把经济社会 发展同生态文明建设统筹起来, 进一步增强责任 感、 使命感和紧迫感, 不断满足人民日益增长的 优美生态环境需要. 要切实解决好环境污染防治中的突出问题.围绕解决燃煤消费比例高、 机动车尾气污 染、 工业废气污染、 焚烧秸秆等突出问题, 加快推 进大气污染防治.围绕解决水质恶化、 水源地保 护区征拆、 污水处理率和收集率不高等突出问 题, 加快推进水污染防治.围绕解决农业面源污 染、 畜禽养殖污染、 垃圾渗滤液处理等突出问题, 加快推进土壤污染防治和乡村环境整治. 要努力形成做好生态环境保护工作的强大 合力.牢固树立全市 一盘棋 思想, 统筹兼顾、 整体施策、 多措并举, 全方位、 全地域、 全过程开 展生态文明建设.严格落实责任, 主要领导要担 当起领导责任、 示范责任和包保责任;

各部门要 分工协作, 齐抓共管. 钱万成强调,要学会依法用法保护生态环境.市人大常委会要把生态文明建设作为重点 工作领域, 加快制定修改生态环境保护方面的地 方性法规, 通过执法检查等多种监督形式, 抓好 环境保护法以及相关法律法规的贯彻落实. 检查过程中, 各检查组还就各县 (市) 区、 开 发区生态环境保护工作提出了具体意见. 集中全域检查一周后, 市人大常委会召开检 查汇报会, 钱万成要求要将此次检查形成高质量 的检查报告, 上报市委, 并提交市人大常委会会 议审议, 形成审议意见交市政府研究处理. 库布其沙漠曾被称为 死亡之海 , 当地牧民克服严酷的自然条件, 发明网格沙障法, 同时还 研发了沙漠水气法种树技术, 不仅种植速度快, 而且树苗成活率高.经过

30 年的不懈努力, 如今 1/3 的沙漠已经披上了绿装, 实现了从 沙进人退 到 绿进沙退 的历史性转变, 被联合国环境规 划署确定为 全球沙漠生态经济示范区 .

本报记者邓佳摄 四川省万源 市环保局第二次 全国污染源普查 领导小组办公室 成立以来,由于工作时间紧、任务重、 涉及面广, 普查员经常牺牲 休息时间,深入一线开展普查工 作. 杨高禄摄

本报记者潘骞合肥报道 安徽省政府近日召开2018 年省环保督察工作启动会议, 部署对合肥、 亳州、 宿州及沿江

5 市分两批开展环保督察.安徽省副省长 何树山主持会议并讲话. 何树山指出, 环保督察是党中央、 国务院推进生态 文明建设的一项重大制度安排, 开展省级环保督察, 对 贯彻落实中央和省委、 省政府决策部署, 对提高生态环 境意识、 改善生态环境质量、 增进民众生态福祉具有重 大意义.省委、 省政府高度重视并认真组织开展环保 督察工作.省委常委会工作要点和省政府重点工作, 都将环保督察工作列入其中.每次的环保督察结果移 交省委组织部, 作为对被督察市领导班子和领导干部 考核评价、 领导干部任免的重要依据. 何树山强调, 各地、 各部门特别是省环保督察工作 领导小组成员单位和督察组各位成员, 要以突出环境 问题为导向, 以改善环境质量为核心, 抓住落实地方党 委政府环境保护主体责任这个 牛鼻子 , 着力推动各 地各级党委政府强化生态环境意识, 践行绿色发展理 念, 解决突出环境问题, 改善生态环境质量, 提升人民 群众生态环境获得感;

加快产业转型升级, 发展低碳生 态经济, 努力推动生态与经济协调发展, 促进人与自然 和谐共生.被督察市要将配合督察作为一项严肃的政 治任务摆上重要位置, 保障督察工作顺利开展. 安徽启动第二轮 省级环保督察 分批对合肥亳州宿州 及沿江

5 市开展督察 本报见习记者朱智翔 记者晏利扬 《浙江省生态保护红线》 近日发布, 划定 3.89 万平方公里的 生态保护红线范围, 包括具有重要水源涵养、 生物多样性维护、 水土保持、 防风固沙、 海岸生态稳定等功能的生态功能重要区 域, 以及水土流失等生态环境敏感脆弱区域. 一以贯之探索实践, 开生态红线制度之先河 漫山遍野的竹海、 清新怡人的空气、 潺潺流淌的溪水, 游客 如织――在全国首个国家级生态县浙江省湖州市安吉县, 这样 优美的生态环境早已成为一种常态.这背后离不开当地对生态 重要性的预见和有力的制度保障, 生态红线制度就是其中之一.

2000 年, 安吉将 红线 的概念引入到生态保护中, 编制生 态县规划, 划定生态红线, 并斥资

5000 多万元, 搬出了划定区域 内的所有企业. 在安吉等地实践的基础上, 浙江开启了应用生态红线保护 生态环境的探索之路.

2007 年,浙江省环保厅在全省试行了生态环境功能区规划.2013 年, 浙江被列为全国首批

3 个试点之一, 明确把 建立 生态环境空间管制制度, 编制全省环境功能区划, 划定生态红 线 作为重点突破的改革事项.

2016 年9月, 《浙江省环境功能区划》 出台, 划出

702 个生态 保护红线区, 之江大地上的一寸寸土地, 用作何处、 如何发展, 从 此有了明晰的目标方向.

2017 年7月, 浙江又发布了 《关于全面落实划定并严守生态 保护红线的实施意见》 , 进一步精细化绘制了全省生态保护红线 布局实施的时间表和路线图. 精细划定管控区域, 呈 三区一带多点 格局 根据地理环境和自然资源等特征, 按照国家生态安全战略 定位, 围绕 更高水平推进美丽浙江建设 和 建设美丽中国示范 区 的目标, 《浙江省生态保护红线》 将全省 26.25%的国土和管 辖海域面积划定为红线区域, 其中陆域生态保护红线面积 2.48 万平方公里, 占浙江陆域国土面积的 23.82%;

海洋生态保护红 线面积 1.41 万平方公里, 占浙江管辖海域面积的 31.72%. 浙江省生态保护红线的基本格局则呈现出 三区一带多点 的特点. 三区 为浙西南山地丘陵生物多样性维护和水源涵养 区、 浙西北丘陵山地水源涵养和生物多样性维护区、 浙中东丘陵 水土保持和水源涵养区, 主要生态功能为生物多样性维护、 水源 涵养和水土保持. 一带 为浙东近海生物多样性维护与海岸生 态稳定带, 主要生态功能为生物多样性维护. 多点 为部分省级 以上禁止开发区域及其他保护地, 具有水源涵养和生物多样性 维护等功能. 此外, 浙江省陆域生态保护红线主要包括水源涵养、 生物多 筑牢生态安全生命线浙江逾四分之一国土纳入红线管控样性维护、 水土保持和其他生态功能生态保 护红线等

4 种类型, 以及浙西北丘陵山地水 源涵养、 浙西南山地丘陵生物多样性维护、 浙 东沿海及近岸生物多样性维护、 浙中丘陵水 土保持、 浙北水网平原其他生态功能生态保 护红线等

5 个分区.浙江省海洋生态保护红 线包括海洋生态保护红线区和海洋生态保护 红线海岸线两部分. 严格考核问责, 给领导干部戴上 绿色紧箍咒 划定红线是基础, 严守红线是关键.浙 江省环保厅相关负责人指出, 生态保护红线 原则上按禁止开发区域的要求进行管理, 严 禁不符合主体功能定位的各类开发活动, 严 禁任意改变用途. 有标准要求, 就有考核问责.生态红线 还相当于给领导干........