PDF《2017 年第 3 号》

目录2017年第3号 彭桃安同志在市六届人大常委会第三次会议上的讲话 (

1 ) ……… 市人民政府关于2

0 1 6年度法治政府建设工作情况的报告 周先来(

6 ) 市人大常委会关于2

0 1 6年度法治政府建设工作情况报告的 审议意见 (

1 2 ) 市人民政府关于2

0 1 6年度全市环境状况和环境保护目标完成 情况的报告 周先来(

1 4 ) 市人大常委会关于2

0 1 6年度全市环境状况和环境保护目标 完成情况报告的审议意见 (

2 1 ) 市人大常委会执法检查组关于检查《 中华人民共和国安全生产法》 《 湖北省安全生产条例》 实施情况的报告 杨军安(

2 3 ) ………… 市人大常委会关于检查《 中华人民共和国安全生产法》 《 湖北省 安全生产条例》 实施情况报告的审议意见 (

2 9 ) ………………… 关于全市水污染防治行动计划执行工作情况的调研报告 市人大城建环资委(

3 2 ) 孝感市人民代表大会常务委员会任免名单 (

3 8 ) ………………… 孝感市人民代表大会常务委员会任免名单 (

3 9 ) ………………… 孝感市人民代表大会常务委员会关于张国雄同志代理孝感市 人民代表大会常务委员会秘书长职务的决定 (

4 0 ) …………… 关于加强市人大常委会及机关能力建设的意见 (

4 1 ) …………… 市人民政府落实《 市人大常委会关于全市精准扶贫工作情况报告 审议意见》 的情况报告 (

4 8 ) 孝感市人民代表大会农村委员会对《 市人民政府落实<

市人大 常委会关于全市精准扶贫工作情况报告审议意见>

的情况 报告》 的审核意见 (

5 2 ) 市人民政府落实《 市人大常委会关于检查湖北省旅游条例实施 情况报告审议意见》 的情况报告 (

5 4 ) 孝感市人民代表大会教科文卫民宗侨外委员会对《 市人民政府 落实<

市人大常委会关于检查湖北省旅游条例实施情况报告 审议意见>

的情况报告》 的审核意见 (

6 1 ) 孝感市第六届人民代表大会常务委员会第三次会议议程 (

6 3 ) … 孝感市第六届人民代表大会常务委员会第三次会议出席、 缺席 名单 (

6 4 )

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1 7年第4号 孝感市人民代表大会常务委员会关于召开孝感市第六届人民 代表大会第二次会议的决定 (

6 5 ) 孝感市人民代表大会常务委员会公告 (

6 6 ) 孝感市第六届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会 关于个别代表的代表资格的审查报告 方向伟(

6 7 ) …………… 孝感市第六届人民代表大会常务委员会关于接受陶宏同志辞去 孝感市人民代表大会常务委员会主任职务请求的决定 (

6 9 ) … 孝感市第六届人民代表大会常务委员会关于接受滕刚同志辞去 孝感市人民政府市长职务请求的决定 (

7 0 ) …………………… 孝感市人民代表大会常务委员会任命名单 (

7 1 ) ………………… 孝感市人民代表大会常务委员会关于吴海涛同志为孝感市人民 政府代理市长的决定 (

7 2 ) 孝感市第六届人民代表大会常务委员会第四次会议议程 (

7 3 ) … 孝感市第六届人民代表大会常务委员会第四次会议出席、 缺席 名单 (

7 4 ) 彭桃安同志在市六届人大常委会 第三次会议上的讲话 (

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1 7年4月2 7日) 各位副主任, 各位委员, 同志们: 经过大家的共同努力, 市六届人大常委会第三次会议圆满完 成各项议程.

会议听取和审议了市政府关于法治政府建设情况的 报告、 关于2

0 1 6年度全市环境状况和环境保护目标完成情况的报 告, 听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查《 中华人民共 和国安全生产法》 《 湖北省安全生产条例》 实施情况的报告, 审议了 《 孝感市城市综合管理条例( 草案二审稿) 》 , 印发了关于全市水污 染防治行动计划执行工作情况调研报告、 关于加强市人大常委会 及机关能力建设的意见. 建设法治政府, 是全面建成小康社会的目标要求, 是全面深化 改革的迫切需要, 是全面依法治国的重大任务.本次会议听取和 审议了市政府关于法治政府建设情况的工作报告.审议中, 常委 会组成人员认为, 市政府高度重视法治政府建设, 突出转变政府职 能, 推进 放、 管、 服 改革, 促进公正文明规范执法, 法治政府建设 取得明显成效.但也存在法治观念、 法治意识有待加强, 执法行为 和执法程序有待规范, 法制督查和问责力度不够等问题.常委会 ―

1 ― 组成人员要求, 市政府要把法治政府建设摆在工作全局的重要位 置, 提高思想认识, 强化组织领导, 狠抓工作落实, 抓紧制定出台 《 孝感市法治政府建设2

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0 2 0》 实施方案, 加快建设职能科 学、 权责法定、 执法严明、 公开公正、 廉洁高效、 守法诚信的法治政 府.要依法全面履行政府职能, 坚持法定职责必须为、 法无授权不 可为, 在法治轨道上全面推进政府各项工作.要健全依法决策机 制, 严格公众参与、 专家论证、 风险评估、 合法性审查、 集体讨论决 定等重大行政决策法定程序, 确保行政决策民主、 合法、 科学.要 坚持严格规范公正文明执法, 深化行政执法体制改革, 规范行政执 法行为, 践行执法为民宗旨, 加强行政执法人员资格管理, 确保行 政执法严格规范、 公正文明.要强化法制监督, 完善问责机制, 着 力解决政府工作人员不作为、 慢作为、 乱作为等问题, 让人民群众 享有更多的法治获得感. 保护生态环境, 关系广大人民群众的根本利益, 是功在当代、 利在千秋的大事.本次会议听取和审议了市政府关于2

0 1 6年度 全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告.这是根据新修订 的环境保护法有关规定, 首次听取审议这方面年度工作情况报告, 今后每年要列入人大监督议题, 形成制度化安排.审议中, 常委会 组成人员认为, 市政府及相关部门认真贯彻实施环境保护法等相 关法律法规, 不断加大环境保护监督执法力度, 着力解决环境污染 突出问题, 做了大量工作, 取得积极成效.同时, 要清醒认识到我 市环境形势不容乐观, 大气、 水、 土壤污染防治任务十分艰巨, 环境 ―

2 ― 保护工作必须常抓不懈、 久久为功.希望市政府及相关部门要切 实增强 四个意识 意识, 牢固树立以人民为中心的发展思想, 把环 境保护工作作为重大的政治任务和民生工程, 摆在更加重要位置, 采取更加有力举措, 持之以恒抓紧抓实、 抓出成效.要深入贯彻落 实新发展理念, 认真执行环境保护法等法律法规, 以提高环境质量 为中心, 以解决生态环境领域突出问题为重点, 进一步加大生态环 境保护力度, 实行最严格的环境保护制度, 努力促进形成绿色发展 方式和生活方式, 协同推进经济社会发展和美丽孝感建设.各县 市区政府也要依照环保法第二十七条的规定, 向本级人大或者人 大常委会报告环境状况和环境保护目标完成情况, 自觉接受人大 和人民群众的监督. 安全生产事关人民群众生命财产安全和经济社会健康发展, 体现的是人民利益至高无上的宗旨.本次会议听取和审议了市人 大常委会执法检查组关于检查《 中华人民共和国安全生产法》 《 湖 北省安全生产条例》 实施情况的报告.常委会组成人员认为, 近年 来, 市政府认真贯彻落实党中央、 国务院和省委、 省政府决策部署, 依法加强安全生产监管, 安全生产形势总体平稳.同时, 也存在安 全生产意识有待增强、 主体责任落实不够、 监管责任不到位、 长效 机制不健全等问题.常委会组成人员希望市政府及其相关部门牢 固树立安全生产红线意识, 把安全生产红线意识贯穿到促进经济 发展、 全面深化改革、 维护社会稳定等各方面和全过程, 持续夯实 安全生产基础, 时刻绷紧安全生产这根弦.要建立健全 党政同 ―

3 ― 责、 一岗双责、 齐抓共管、 失职追责 安全生产责任体系, 全面落实 政府领导责任、 部门监管责任、 企业主体责任, 强化考核问责, 严格 落实安全生产责任.要大力推进安全生产依法治理, 突出抓好交 通运输、 非煤矿山、 建筑施工、 特种设备、 危险化学品等重点行业领 域专项整治, 严防各类安全事故发生, 促进全市安全生产形势持续 好转. 按照《 监督法》 和《 湖北省实施<

监督法>

办法》 的有关规定, 本 次会议对以上三个报告的具体审议意见, 请常委会办公室和相关 专委会汇总整理成《 审议意见》 , 经主任会议讨论通过后, 交市政府 研究办理.办理结果在六个月内以书面形式报告市人大常委会. 市五届人大常委会第三十三次会议对《 孝感市城市综合管理 条例( 草案) 》 进行一审后, 市人大法制委和法工委通过网上发布草 案、 书面征求意见、 组织召开座谈会、 开展立法调研等方式, 广泛听 取意见, 反复完善修改, 形成了《 条例( 草案二审稿) 》 , 提交本次会 议审议.审议中, 常委会组成人员和列席会议的同志认为, 《 条例 ( 草案二审稿) 》 结构更加严谨, 法理依据更加充分, 重点更加突出, 表述更加精确, 条文更加管用, 基本赞成《 条例( 草案二审稿) 》 框架 结构和主要内容.同时结合孝感城市综合管理实际, 提出了一些 新的意见和建议.市人大法制委、 法工委要认真吸纳意见建议, 会 同相关方面, 进一步修改完善条例草案, 提请下一次常委会审议表 决. 本次会议印发了关于加强市人大常委会及机关能力建设的意 ―

4 ― 见, 常委会各位组成人员要认真学习, 身体力行, 带头落实.会议 还印发了市政府落实《 市人大常委会关于全市精准扶贫工作情况 报告的审议意见》 的情况报告及市人大农村委审核意见、 市政府落 实《 市人大常委会关于检查<

湖北省旅游条例>

实施情况报告的审 议意见》 的情况报告及市人大教科文卫委审核意见, 常委会组成人 员要依法加强监督, 推动报告措施落实. 本次会议依法任命了3名国家机关工作人员.希望新任职的 同志切实增强 四个意识 , 坚定 四个自信 , 更加珍惜人民赋予的 权力, 更加珍惜组织的厚爱和期望, 恪尽职守, 勇于担当, 不负重 托, 不辱使命, 为孝感全面建成小康社会和民主法治建设作出新贡 献. ―

5 ― 市人民政府关于

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1 6年度法治政府建设工作情况的报告 ― ― ―2

0 1 7年4月2 7日在孝感市第六届人民代表大会 常务委员会第三次会议上 市人民政府副市长 周先来 主任、 各位副主任、 各位........