PDF《A02》

二是为确保彩票摇奖公平公正, 在摇奖之 前, 彩票机构必须确保每一注彩票完全进入摇奖范 围获得同等的中奖机会, 任何一注彩票信息出现遗 漏就意味着不能获得摇奖机会;

三是符合国际彩票 业通行惯例. 双色球过去10多年开奖 曾引发多次公众质疑 检索过往报道发现, 过去

10 多年来, 双色球开 奖曾引发多次公众质疑.

2004 年第九期双色球开奖, 电视特写画面与全 景画面不同步, 事后调查表明: 由于拍摄人员技术失 误, 导致录制过程中负责拍摄特写镜头的摄像机无 法切换并采集到特写画面, 后来制作人员 按照已经 摇出并经过公证的号码, 补拍了特写镜头 . 正是这个补拍镜头, 让彩民发现特写和全景中 个别球的间距不统一, 怀疑画面造假.事后, 北京市 公证处、 中福彩称开奖在全程监督和公证之下, 结果 真实有效.中福彩中心 向广大彩民致以深深的歉 意 .有彩民并不买账: 技术上的难题容易解决, 但 重建彩民信心是目前面临的最大难题. 同样在

2004 年, 第2004028 期开奖因信号故障 启动应急预案, 临时由直播改成录播.此次故障后, 中福彩中心修改完善原有应急预案, 其中一条是 直 播过程中一旦数据传输方面发生故障, 根据预案, 将 启用备播带, 同时以字幕形式公告观众 .既然有此 类应急预案, 为什么本月25日晚未及时告知开奖直 播取消? 据不完全统计, 双色球2009年第09141期、

2011 年第

2011076 期、

2012 年第

2012077 期和第

2012102 期、 2013年第2013052期的详细开奖数据, 均出现过 不同程度 晚点 , 对这些延迟事件, 中福彩中心有的 给出 通讯故障 解释, 有些则不解释. 云南省福彩中心一负责人曾说, 对公众一些质 疑深感无奈: 解释吧, 担心更加被误解;

不解释吧, 谣 言似乎越来越多. 彩票事关公信力, 细则和规则难道不应广而告 之?开奖无需做好周密预案? 新华社昨天说, 双色球取消直播、 推迟开奖引发公 众质疑, 不仅让人看到了诚信体系建设的重要性, 还让 人看到了社会对一些机构提升公信力的迫切期待. 没有透明就没有公信力 我国需要专门的彩票法 新华社认为, 网民质疑中福彩中心 技术故障 一说是 编故事 造假 演戏 , 这些担忧并非空穴 来风. 据财政部门统计, 我国福利彩票和体育彩票累 计销量已分别达到

1 万多亿元和

7354 亿元, 筹集公 益金分别达到

3100 多亿元和

2119 多亿元.这些彩 票公益金去哪儿了?新华社去年底持续追踪调查, 现在依然是个谜. 近年来, 彩票资金 经手环节多 觊觎部门多 个人权力大 等问题成为群众反映强烈的突出问 题.陕西、 青岛等地彩票中心的多名负责人先后落 马, 有的斥

2000 万元公款购豪华游艇, 有的因涉嫌 私分国有资产被立案调查.漏洞之大, 贪污数额之 巨让人瞠目结舌.这些案例都在蚕食公众对福彩事 业的信任与信心. 如果脱离了财政、 审计和公众的三重监督, 彩票 就无法公平公正公开, 最终将养肥一批人, 害苦几亿 人.去年11月中旬, 国家审计署18个特派办全体出 动, 分别对18个省开展彩票资金审计工作. 中国彩票屡遭公众质疑, 主因是缺乏公开透明、 体制化监管的大环境.有专家建议, 我国可专门针 对彩票事业立法, 并成立脱离部门的监管委员会依 法监督;