PDF《一、概述》

2016 年省级财政项目支出绩效评价工作的 通知》(鄂财函[2016]87 号)的要求,省记协委托湖北衡平资产评估有限公司对

4 项目实施绩效评价,并形成省级财政项目资金绩效评价报告. 我们依据《湖北省财政厅项目资金绩效评价操作指南》(鄂财函[2014]376 号)的要求开展本次绩效评价工作,从项目的投入、过程、产出及效果四个维度 对项目进行绩效评价.我们的评价工作包括:省记协在项目实施过程中管理制度 的健全性、执行的有效性、项目质量的可控性;

项目立项的规范性、资金计划安 排的合理性、资金到位与支出的及时性、项目进展情况以及项目实施单位相关规 章制度的完整性与实际执行情况.在此基础上,综合评价专项资金使用绩效,总 结项目管理经验,剖析专项资金投入及使用中存在的问题,分析原因并提出改进 建议. 评价结果表明,本项目总体上已实现立项目标.根据评价分析,项目综合得 分为 92.283 分,评价结果类型为 A+ ,评价结果级别为优.其中投入 17.370 分, 过程 19.913 分,产出

25 分,效益

30 分.项目评价主要结论如下: (1)项目的整体目标实现程度良好.项目的相关性、效益性和效率性达到 较高水平,项目基本已在规定的时间内,高标准、高质量地完成.但项目的指标 设计有待进一步提高,同时应与近年实际情况相结合. (2)项目按计划开展各项培训活动.所有培训班均能够及时举办并按规定 开展招投标工作,且各部门工作开展协调有序,按计划实施,培训班的举办收到 培训学员的高度满意. (3)项目的社会效益与可持续影响较好.省记协举办的新闻队伍管理培训 班为公益性的,服务对象为从事新闻事业的人士,通过培训该类人群,有利于提 高新闻报道的质量水平和新闻队伍的素质, 从而提升新闻宣传的公信力、 吸引力, 保证新闻宣传的正确导向,推动湖北新闻事业的繁荣发展.

三、经验教训和建议 通过本次绩效评价,我们总结出项目实施中有如下几点经验: 1.政策支持是项目可持续发展的保障 项目总体设计与湖北省新闻事业发展需求高度契合, 在新闻媒体事业的转型 重要阶段,新闻工作者对于培训是迫切需要的;

在省级政府的大力支持下,通过 对新闻工作者的培训,提高新闻队伍的整体素质和形象,引导舆论的正确导向. 2.组织专班,明确责任

5 湖北省新闻工作者协会新闻队伍管理培训经费项目中的培训班皆有相应的 工作领导小组,一般由省记协办公室、其他处室人员和项目主要负责人为成员的 领导小组,协调项目实施中遇到的困难和问题.同时,明确项目责任,做好项目 执行情况检查和工程质量检查等工作.举例如下所示: 全省企业报、专业报业务骨干培训班领导小组: 邹玲 省记协办公室主任 培训班负责人 徐明锋 省记协副主任科员 成员 李炳伟 省记协副主任科员 成员 张爱莲 省记协副主任科员 成员 王树仁 省记协工作人员 后勤服务人员 3.严格按照要求做好政府采购工作 省记协在项目实施过程中严格按照《湖北省政府采购管理暂行办法》,对培 训班举办各项事项成立了询价小组,对项目中涉及的政府采购、合同等环节进行 严格的把控,规范了政府采购行为,保证了财政资金的使用效益,维护了国家利 益和社会公共利益,促进了省记协廉政建设. 项目实施过程中也存在一些问题和不足,主要表现在: 第一,项目预算管理有待进一步加强.年初预算编制不够精确,且预算执行 进度也需进一步加强. 第二,项目制度有待进一步完善.评价小组在实地调研中发现,新闻队伍管 理培训经费项目管理制度比较简单,涉及面窄,如项目质量把控方面就未提到, 导致无法把控培训班的完成质量.同时项目的监控制度缺失,促使项目过程监控 不到位. 第三,根据省记协的部门职能和工作职责,新闻队伍管理培训经费主要用于 新闻从业人员的管理教育和培训, 评价小组在对项目的资料研究中发现项目申报 时以及资金使用过程中都涉及其它活动的举办费用支出, 且其他项目也有涉及该 类活动的支出,故该类活动的产出无法进行界定,建议在以后年度申报过程中进 行区分开来,以便项目绩效管理. 第四,项目中期财务检查等相关行为应加强. 针对上述存在的问题,提出一下相应的工作改进建议: 1. 政策建议.