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2 高,对科学发展观理解还不深;

一些领导干部的思想、作风和能力素质与科学 发展观要求还不适应;

一些影响和制约科学发展的问题还比较突出,保障科学 发展的体制机制还不够健全.这些问题如不及时解决,我们就会丧失难得的发 展机遇,就无法应对新形势下党所面对的新挑战,就难以肩负起继续全面建设 小康社会、加快推进社会主义现代化的崇高使命.党的十七大决定在全党开展 深入学习实践科学发展观活动,这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的 重大举措,是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐 稳定的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求. 各级党组织和广大党员、干部一定要深刻认识开展学习实践活动的重大现实意 义和紧迫性,把开展学习实践活动作为我们党应对挑战、解决矛盾、统一思想 的重大契机,积极投入到学习实践活动中来.通过开展学习实践活动,进一步 增强党的先进性,提高党的执政能力,把党的政治优势和组织优势转化成为推 动经济社会又好又快发展的强大力量, 为实现

2020 年全面建设小康社会的奋斗 目标进一步奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础.

二、开展学习实践活动的指导思想和目标要求 开展学习实践活动,要全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义 伟大旗帜,以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导,组织广大党员特别 是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观,紧紧围绕党员干部 受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠,进一步解放思想、实事求是、改 革创新,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,着力转变不适应、 不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题 以及党员干部党性党风党纪方面群众反应强烈的突出问题,着力构建有利于科 学发展的体制机制,提高领导科学发展、促进社会和谐的能力,使党的工作和 党的建设更加符合科学发展观的要求,把全社会的发展积极性进一步引导到科 学发展上来,把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面. 学习实践活动以县级以上领导班子和党员领导干部为重点, 全体党员参加. 具体达到以下目标要求:

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(一)提高思想认识.进一步加深广大党员、干部特别是领导干部对科学 发展观的理解,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;

进一步按科学发 展观要求解放思想,转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,使各级领 导班子和领导干部在本地区本部门本单位要不要科学发展、能不能科学发展、 怎么样科学发展等重大问题上形成共识,把思想认识统一到科学发展观的要求 上来.

(二)解决突出问题.努力解决影响和制约科学发展的突出问题,解决党 员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题;

进一步明确本地区本部门 本单位促进科学发展的工作思路,完善科学发展规划;

进一步加强各级领导班 子思想政治建设,推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率.

(三)创新体制机制.领导机关着重建立健全推动科学发展的各项政策规 定和体制机制,切实转变职能;

基层单位着重建立健全体现科学发展要求的规 章制度,努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境.