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丰政办函〔2015〕44 号 唐山市丰南区人民政府办公室 关于印发《唐山市丰南区

2015 年推进新型农业 经营主体发展实施方案》的通知 各镇、乡人民政府,区政府有关部门,区直有关单位: 《唐山市丰南区

2015 年推进新型农业经营主体发展实施方 案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实.

唐山市丰南区人民政府办公室

2015 年7月10 日 唐山市丰南区人民政府办公室 -

2 - 唐山市丰南区

2015 年推进新型农业经营主体发展实施方案 为贯彻落实市委办公厅、市政府办公厅《关于加快培育新型 农业经营主体的导意见》(唐办发〔2014〕9 号)和区委办公 室、区政府办公室《关于加快培育新型农业经营主体的实施意见》 (丰南办发〔2014〕6 号)精神,加快推进新型农业经营主体发 展,加速现代农业建设步伐,结合我区实际,特制定本实施方案.

一、指导思想 以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为导,全面贯 彻落实科学发展观,围绕推进工业化、信息化、城镇化和农业现 代化 四化同步 发展的总体要求,以农业_模化、专业化、标 准化为发展方向,以确保主要农产品稳定增长、农业益稳步提 高、农民收入持续增加为基本目标,坚持政府引导、农民主体、 分类推进,不断创新农业生产经营体制,稳步提高农民组织化程 度,形成以家庭承包农户为基础,专业大户、家庭农场、农民合 作社、农业产业化龙头企业为骨干,其他组织形式为补充的新型 农业经营体系,加快转变农业发展方式,推进现代农业发展.

二、工作目标 新型农业经营主体是在家庭承包经营制度下, 经营_模大、 集约化程度高、市场竞争力强的专业大户、家庭农场、农民合作 社、农业龙头企业等农业经营组织和新型职业农民. -

3 -

(一)专业大户发展目标. 1.粮油种植大户.全区新发展

10 户以上.(责Φノ:区 农牧局,各乡镇) 2.蔬菜种植(食用菌蚺)大户.全区新发展

5 户以上. (责 Φノ:区农牧局,各乡镇) 3.畜牧业养殖大户.全区新发展

5 户以上.(责Φノ:区 农牧局,各乡镇) 4.水产养殖大户.全区新发展

5 户以上.(责Φノ:区农 牧局,各乡镇) 5.农机大户.全区新发展

10 户以上.(责Φノ:区农牧 局,各乡镇) 6.造林大户.全区新发展1户以上. (责Φノ:区林业局, 各乡镇) 7.果品花卉大户.全区扶持

4 户以上.(责Φノ:区林业 局,各乡镇)

(二)家庭农场发展目标. 全区新发展家庭农场

12 家. (责Φノ:区经管局,各乡镇)

(三)农民合作社发展目标. 全区新发展农民专业合作社

5 个以上,新建农民合作社联合 社2个以上._范提高农民专业合作社,年底全区农民专业合作 社达标率达到 70%以上.培育新型供销农民合作社联合社

1 个以 上,培育市级示范典型

7 个以上,培育全区 十佳 农民专业合 -

4 - 作社

10 个.(责Φノ:区供销总社,各乡镇)

(四)农业龙头企业发展目标. 全区新发展达到市级标准的农业产业化重点龙头企业4个以 上.(责Φノ:区委农工委,各乡镇)

(五)新型职业农民发展目标. 新型职业农民主要包括生产经营型、专业技能型和社会服务 型职业农民,具备 以农业为职业、占有一定的资源、具有一定 的专业技能、有一定的资金投入能力、收入主要来自农业 五个 基本特征,思想理念先进、创业欲望强烈、市场意识超前、务农 意愿稳定、社会责σ馐督锨.以我区

2014 年被列为 河北省新 型职业农民培育工程省级示范县 为契机,2015 年度培训新型职 业农民

245 人,评审认定

147 人.(责Φノ:区农牧局、农广 校,各乡镇)

(六)农业职业经理人发展目标. 农业职业经理人是运营掌控农业生产经营所需的资源、资本,运用现代经营管理理念和先进实用技术,在为农民专业合作 组织、企业或业主谋求最大经济益的同时,从中获取佣金或红 利的农业技能人才.农业职业经理人属于生产经营型新型职业农 民.农业职业经理人从已获得新型职业农民证_人员中产生,每 年由唐山市级相关部门组织评审认定,区农牧局负责管理服务. (责Φノ:区农牧局,各乡镇)

三、重点工作 -

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(一)建立数据库. 由区统计局牵头,每年上半年开展全区新型农业经营主体摸 底调查.各乡镇要对辖区内新型农业经营主体进行调查统计,摸 清底数,经区委农工委、区农牧局、林业局、经管局、供销总社 审核后,报区统计局汇总,在上年度统计数据基础上建立完善 数据库.针对同一新型经营主体,不在其他类型中重复统计. (责 Φノ:区统计局,区新型农业经营主体领导小组办公室,区委 农工委、区农牧局、林业局、经管局、供销总社,各乡镇)

(二)认定与考核. 对全区新型农业经营主体每年年初进行一次认定,每年年底 进行一次考核.根据考核分数分为三星级、四星级、五星级三个 档次,颁发奖牌,不同主体之间不重复认定.新型职业农民和 农业职业经理人的考核按照省、市_定执行,分为初级、中级、 高级三个档次,颁发证_.区农广校新型职业农民特色中专班 和新型职业农民大专班在校生或毕业生,优先推荐市级认定新型 职业农民或农业职业经理人. 考核工作由区政府农办和区新型农业经营主体领导小组办公 室共同协调责Φノ唤锌己, 考核结果在丰南农业信息网公示. 1.专业大户的认定与考核按照《唐山市丰南区新型农业经营 主体(专业大户)认定和考核标准》(附件 1)执行.(责Φ 位:区农牧局、林业局) 2.家庭农场的认定与考核按照《唐山市丰南区新型农业经营 -

6 - 主体(家庭农场)认定和考核标准》(附件 2)执行.(责Φ 位:区经管局) 3.农民合作社的认定与考核按照《唐山市丰南区新型农业经 营主体(合作社)认定和考核标准》(附件 3)执行.(责Φ 位:区供销总社) 4.农业龙头企业的认定与考核按照《丰南区新型农业经营主 体(龙头企业)认定和考核标准》(附件 4)执行.(责Φノ: 区委农工委) 5.新型职业农民和农业职业经理人的认定管理与考核执行 省、市相关_定.(责Φノ:区农牧局)

(三)实施动态管理. 1.区新型农业经营主体领导小组办公室要明确专人,结合区 统计局对数据库信息实行动态管理, 依据每年的认定和考核结果, 完善数据库,对原有数据进行调整,充实对新型农业经营主体的 星级、证_等信息,及时在丰南农业信息网公布. 2.对新型农业经营主体更改企业名称的,经当地工商行政管 理部门审核确认后,及时报区新型农业经营主体领导小组备案 结合区统计局修改数据库信息. 3.对不如实提供相关材料、弄虚作假、徇私舞弊、违法经营 的,取消新型农业经营主体的认定和考核资,不再享受相关支 农政策,以后不得再次申报,在数据库中备注不良信誉信息. 4. 通过考核颁发奖牌、 证_, 开办新型职业农民特色中专班、 -

7 - 大专班等措施,形成全区新型农业经营主体的培养、认定、晋升 机制和能进能出、能升能降的动态管理模式.

(四)多形式推进. 1.壮大新型农业经营主体发展_模.将新型农业经营主体培 育工作作为今后农业发展方向和农业工作的主战场.通过向农户 宣传农业产业化发展支持办法,落实奖补政策,吸引扶持家庭 承包农户通过土地流转、入股联合等形式,转变传统生产方式, 逐步发展成为新型农业经营主体,使新型农业经营主体群体不断 壮大.抢抓京津涡⒄剐禄,引导工商资本向农业转移, 发展扶持一批_模较大、设施配套、装备先进、特色明显、益 较高的新型农业经营主体,加快农业产业拓展、聚集和提升. 2.提高新型农业经营主体业务水平.针对东部、西部和南部 地区的蔬菜种植、畜牧养殖、辣椒棉花、水产养殖等主导产业, 重点培植打造经营有特色、运营_范、带动作用突出,在省、市 范围内有较大影响的示范农民专业合作社、专业大户、家庭农场. 大力发展农民合作社联合社和标准示范社,从五星级农民合作社 中择优选出

10 个,选树为市级农民合作社_范化建设示范社;

从 选树为市级农民合作社之外再择优选出

10 个,作为区级 十佳 农民合作社,由区政府予以表彰奖励. 3.改善新型农业经营主体生产条件.农业综合开发、土地 整理、高标准农田建设、中低产田改造、农田水利设施、机耕作 业道路建设等农业项目优先安排在新型农业经营主体成片_模经 -

8 - 营区域内实施. 4.开展新型农业经营主体学习培训.开展 阳光师团 巡 回培训,农业区域综合站、动检站阵地培训,丰南农业信息网发 布信息和聘请国内知名专家进行高端培训等措........