PDF《郑州市人民政府办公厅文件》

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2 0 职工人数 ( 人)

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2 . 国有经济布局和结构逐步优化.一般性竞争领域的中小 企业通过调整、重组,陆续退出国有或国有控股地位,国有资本 逐步向基础设施、公用事业、交通运输、现代物流、会展、文―3―化、金融、投资、装备制造等行业和领域集中.产业规模优势初 步形成,非工业领域产品和服务规模迅速发展.部分市管企业拥 有了市级以上研发中心,科研和新产品开发数量和水平、新产品 销售率稳步提高,知识产权保护受到重视.按照 做大母公司、 做强子公司、做活二级子公司 的原则,对市级投融资公司进行 整合重组,通过产权 ( 股权)划转、资产注入等形式壮大资产规 模,组建了郑州发展投资集团有限公司、郑州公用事业投资发展 集团有限公司,整合重组了郑州投资控股有限公司、郑州市建设 投资控股有限公司、郑州地产集团有限公司、郑州交通建设投资 有限公司、郑州城建集团投资有限公司、郑州公共住宅建设投资 有限公司,形成了 三大八强 投融资公司市场化运营的新格 局. 十二五 期间,8家市级投融资公司共实现融资6

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3 6亿元,为我市经济社会的发展做出了较大贡献.组建了政府控股的 郑州农业担保股份有限公司,为全市新型农业经营主体解决融资 难、融资贵问题发挥了积极的作用.认真履行郑州市与央企合作 办的职责,与各成员单位密切配合、共同努力, 十二五 期间 全市与央企共签订合作项目6 5个,累计总投资额2

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7 1亿元, 已完成投资额4

6 0亿元.组建了郑州市产业发展引导基金有限公 司,引导各类创业投资机构重点向我市主导产业和战略性新兴产 业投资,促进我市经济结构调整和产业转型升级.

3 . 国有资产监管体制更加完善. 十二五 以来,市国资委 始终把落实国有资产保值增值责任放在首位,研究制定了3 1件―4―规范性文件,为依法监管提供保障.以我市机构改革和 五单一 网 制度改革为契机,对市国资委现有职责进行了梳理,编制了 权责清单,做到权力运行于法有据.进一步完善以战略管理为基 础,以产权管理为核心,以财务监督为重点,以业绩考核为手 段,以企业领导人选聘和激励为举措的国资监管制度,加强对财 务、投资、收入分配等情况的统计分析和动态监管,基本形成了 年度考核与任期考核相结合、结果考核和过程监督相衔接、考核 与奖惩相挂钩的激励约束机制.严格规范落实产权登记、资产评 估、产权交易的相关程序,确保国有资产流转公开、透明、有序、高效.市国资委不断加强市国有企业监事会对市管企业的监 督作用,推进国有企业外派监事会和企业监事会日常监督规范化 建设工作,加大对市管企业重大决策及实施和内控制度等方面监 督检查力度.不断加强对县 ( 市、区)国资监管的指导,建立了 指导监督我市县 ( 市、区)国有资产管理的工作机制,引导各县 ( 市、区)结合本地实际,完善国资监管体制.

4 . 国有企业改革成效显著.以产权制度改革为核心,以产 权转让、公司制改建和战略重组为主要形式的国有企业改制工作 稳步推进.支持国企改革的相关制度体系不断完善,适时起草了 我市进一步深化国有企业改革的意见,进一步明确了深化国有企 业改革的指导思想和总体要求,研究草拟了积极稳妥发展混合所 有制经济、国有企业功能分类、国有企业负责人薪酬制度改革等 配套政策,进一步夯实了深化国企改革的政策基础.对竞争性领 ―