PDF《咸宁市创建国家生态文明》

咸宁市创建国家生态文明 建设示范市规划 (简本)

2015 年-2023 年 湖北省工程咨询公司

2017 年1月I目录前言.

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(一)总则.2 - 1.1 指导思想.2 - 1.2 基本原则.2 - 1.3 编制依据.2 - 1.4 范围时限.4 - 1.5 目标指标.5 - 1.6 指标体系.6 -

(二)规划基础.22 - 2.1 主要资源.22 - 2.2 SWOT 分析.24 - 2.3 环境容量及承载力分析.30 -

(三) 规划专题.41 - 3.1 优化生态空间.41 - 3.2 发展生态经济.44 - 3.3 保护生态环境.52 - 3.4 改善生态人居.60 - 3.5 完善生态制度.66 - 3.6 培育生态文化.70 -

(四) 规划重点实施工程.72 - 4.1 重点项目.72 - 4.2 资金筹措.80 - 4.3 效益分析.82 -

(五)完善保障措施.85 - 5.1 加强组织领导.85 - 5.2 落实各方责任.86 - 5.3 严格评估考核.86 - -

1 - 前言党的十八大提出大力推进生态文明建设,努力建设美丽中国的战略部署,要 求把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面中.十 八届三中、四中、五中全会又进一步明确加快推进生态文明建设的总体要求,先 后印发了 《关于加快推进生态文明建设的意见》 、 《生态文明体制改革总体方案》 等重要文件,要求各地加快生态文明建设. 湖北省委政府高度重视生态文明建设, 在党中央和国务院大力实施促进中部 地区崛起战略的重要历史时期, 作出了建设生态省的重大战略决定.生态省建设 是根本解决湖北省生态环境系统长期累计问题的内在要求, 是有效突破经济发展 的资源环境瓶颈的必然选择. 按照环境保护部《关于同意将湖北省列为全国生态 省建设试点的复函》要求,湖北省委、省政府组织编制了《湖北省建设规划纲要 (2014-2023 年)》,统筹安排生态省建设各项工作,明确要求全省各市州

2015 年必须启动生态创建. 咸宁市位于湖北省东南部,长江中游南岸,湘鄂赣三省交界处,东与黄石市 阳新县交界;

南与江西省修水县、湖南省平江县接壤;

西与湖南省临湘市相连;

北与荆州市洪湖市隔江相望,与武汉市、鄂州市、大冶市毗邻,有 湖北南大门 之称.既是武汉城市圈和长株潭城市群 两型社会 建设的结合部,又是湖北长江 经济带的节点城市,处于长江中游城市群武汉、长沙、南昌、合肥 中三角 四城 市中心地带,同时也是咸(宁)岳(阳)九(江)安(庆)的中心城市,素有 温泉、桂花、楠竹、茶叶、苎麻之乡 的美誉. 为科学有序地推进咸宁市生态文明建设,做好顶层设计,咸宁市政府组织编 制《咸宁市创建国家生态文明示范市规划(2015-2023 年)》 (后简称《规划》) , 明确生态文明建设示范市创建的指导思想、奋斗目标、主要任务、重大项目和政 策措施. 在已有的成绩基础上,按照国家关于全面推进生态文明示范区创建工作 的总体要求, 全面开展国家生态建设示范市创建,为湖北生态省建设提供强有力 的支撑.《规划》是咸宁推进生态文明建设的纲领性文件,为全市各级政府、各 行业和各部门制定相关规划和政策提供重要依据. -

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(一)总则1.1 指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、 三个代表 重要思想和科 学发展观为指导, 深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、 四中、 五中全会精神, 牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,遵循市场决定取舍、绿色决 定生死、民生决定目的 三维纲要 ,以人与自然和谐发展为目标,以发展方转 型、结构调整为主线,以改善总体生态环境质量为主攻方向,以绿色低碳循环发 展为基本路径, 紧紧围绕长江经济带和鄱阳湖生态经济区建设,大力实施生态立 市战略,健全生态文明制度体系,坚持生态优先、绿色发展、科学规划、整合资 源、全民参与,积极建设优良环境,切实保护生态资源,科学运作生态资本,大 力发展绿色产业,提高资源环境配置效率,促进生产生活生态深度融合,构筑保 障咸宁绿色崛起的 生态文明 新格局,增强咸宁市对生产要素的集聚能力,增强 人民群众幸福感, 提升咸宁城市综合竞争力,努力把咸宁建成国家生态文明建设 示范市. 1.2 基本原则 生态优先,绿色发展.改革创新,依法治理. 立足市情,彰显特色.政策引领,科学跨越. 统筹协调,重点突破.政府推动,全民参与. 1.3 编制依据 (1)国家相关法律、法规 1.《中华人民共和国环境保护法》(2015);