PDF《风险提示】》

俄罗斯【风险提示】 俄罗斯、 白俄罗斯、 哈萨克斯坦三国在关税同盟框架下的经济区内将 执行统一的技术法规、 统一的产品认证目录、 统一的认证技术要求和认证证书.

2

0 1

2 年, 俄罗斯在海关同盟框架下出台了一系列新的技术法规和检验标准.由于俄罗斯强 制标准十分繁杂、 与国际通行标准存在较大差异, 并且程序繁琐, 许多产品的认证过程 需要长达一年的时间, 并且需要支付很高的费用, 提请我国企业对俄出口时合理安排产 品认证, 并注意俄罗斯检验、 认证等环节产生的成本影响.俄罗斯仍对境内企业雇用外 籍劳工实施配额限制, 其配额申请程序繁琐、 周期较长, 提请我国在俄投资企业及早为 需赴俄工作的技术管理人员和工人申请配额, 以免影响在俄投资经营业务的正常开展.

一、双边贸易投资概况 据中国海关统计,

2 0

1 2年中国和俄罗斯双边贸易总额为8

8 1. 6亿美元, 同比增长

1 1. 2%.其中, 中国对俄罗斯出口4

4 0. 3亿美元, 同比增长1 3. 2%;

自俄罗斯进口4

4 1 亿美元, 同比增长9. 2%, 进出口总体基本平衡.中国对俄罗斯的出口产品主要是电脑 及其配件、 通信设备、 毛皮制品、 鞋类、 服装、 家用电器、 机动车辆及其零配件、 钢铁产品 等, 俄罗斯向中国出口的产品主要是能源资源产品( 原油、 成品油、 煤炭、 原木、 铁矿石及 其他金属矿产等) 、 水产品、 化工产品等. 据商务部统计,

2 0

1 2年, 中国公司在俄罗斯完成承包工程营业额1 6. 5亿美元, 同比 增长1 7. 9%;

期末在外劳务人数1

8 8

2 2人.

2 0

1 2年, 经商务部批准或备案, 中国对俄罗斯非金融类投资6. 6亿美元, 同比增长

1 1 6. 3%. 据商务部统计,

2 0

1 2年, 俄罗斯在中国投资项目7 3个, 实际投资金额2

9 9 2万美元, 同比下降3. 6%.

二、贸易投资管理体制及措施 ( 一)贸易管理制度及其发展 俄罗斯与贸易管理有关的主要法律法规包括《 关税同盟海关法典》 、 《 对外贸易活动 国家调节法》 、 《 关于针对进口商品的特殊保障、 反倾销和反补贴措施联邦法》 、 《 外汇调 节与监督法》 、 《 在对外贸易中保护国家经济利益措施法》 等.

2 0

1 2年8月, 俄罗斯全部完成了正式加入 WTO的所有国内程序.在俄罗斯议会

2 3 两院批准俄入世协议后, 俄罗斯总统正式签署《 有关批准俄罗斯加入世界贸易组织协议 ( WTO) 的联邦法案》 .根据俄罗斯入世协议, 俄罗斯将进一步开放其贸易投资体制, 并 提供一个透明和可预见的贸易与投资环境.自加入之日起, 俄罗斯将完全适用WTO的 所有规则, 仅设置少数的过渡期条款.俄罗斯表示, 俄将加速修正立法, 以符合加入 WTO的有关承诺及WTO各项规则. 1.关税制度 ( 1)关税管理制度 根据进口货物原产地的不同, 俄罗斯的进口关税可分为普通关税、 最惠国关税、 普 惠制关税和优惠关税.凡从享受最惠国待遇国家进口的货物按照最惠国税率计征关 税, 对从不能享受最惠国待遇的国家进口的货物按普通关税税率计征, 该税率通常是最 惠国税率的两倍.目前, 俄罗斯仍对部分国家实行普惠制, 其普惠制关税税率通常是俄 罗斯最惠国关税的7 5%, 对最不发达国家实行零税率. 根据俄罗斯签署的有关自由贸易区协定, 俄罗斯对原产于自由贸易区伙伴的进口 货物按照自由贸易区协定约定的优惠税率计征关税.除成立的俄白哈关税同盟外, 截至2

0 1 2年1 2月, 俄罗斯已经签署并生效的自由贸易区协定共有1 2个, 其自由贸易区伙 伴全部为独联体国家, 包括乌克兰、 白俄罗斯、 哈萨克斯坦、 吉尔吉斯斯坦、 塔吉克斯坦、 摩尔多瓦、 亚美尼亚等. 根据俄罗斯与白俄罗斯与哈萨克斯坦签署的《 关税同盟条约》 , 三国在2

0 1 0年1月 已完成了第一阶段简化海关手续, 并通过了以俄罗斯现行《 海关法典》 为蓝本的《 关税同 盟海关法典》 .自2

0 1 0年7月1日起, 俄罗斯、 白俄罗斯、 哈萨克斯坦三国之间已取消进 口关税.根据协议,

2 0

1 2年1月1日欧亚经济委员会正式成立, 并于2

0 1 2年7月1日正 式取代关税同盟委员会, 负责协调关税同盟的一体化进程, 包括实现商品、 服务、 资本和 劳动力的自由流动, 标志着俄白哈关税同盟正式进入第三阶段. 根据《 关税同盟海关法典》 规定, 除需交纳进出口关税外, 进口产品( 有特殊规定的 除外) 还需按照同盟成员国相关法律规定的税率水平交纳增值税和消费税.根据俄罗 斯《 税法典》 规定, 除部分食品和儿童用品等进口产品征收1 0%的增值税外, 其他进口产 品的增值税率为1 8%;

需交纳消费税的产品包括原料酒精及制品;

食用酒精及产品;

烟 草制品;

轿车和发动机功率1

1 2. 5千瓦的摩托车;

汽油、 柴油燃料、 发动机油和直流汽油. ( 2)关税水平及其调整 根据2

0 1 0年正式生效的《 关税同盟海关法典》 , 白俄罗斯和哈萨克斯坦对来自非成 员国的进口货物在货物报关口岸征收统一的关税.2

0 1 2年8月2 3日, 俄白哈关税同盟 新版对外经济活动统一商品名录和新版关税同盟统一关税正式生效.根据新版关税同 盟对外经济活动统一商品名录和新版关税同盟统一关税, 俄白哈关税同盟对外经济活 动统一商品名录共包含1

1 1

7 0个1 0位海关税目, 其中绝大多数税目(

9 2

0 8个1 0位海关 税目) 的进口关税均从价征收, 苹果、 巧克力、 酒精饮料等大约2%的进口产品(

2 1 6个1

0 位海关税目) 征收从量税, 部分渔产品、 乳制品、 禽类产品、 服装、 鞋帽、 箱包、 塑料制品、

3 3 俄罗斯唱片、 录像带等产品( 共1

7 4 6个1 0位海关税目) 的进口将被征收复合税. 根据俄罗斯加入 WTO时所做的关税削减承诺,

2 0

1 2年, 俄平均进口关税由2

0 1

1 年的1 0%降到7. 8%, 其中农产品平均进口关税由2

0 1 1年的1 3. 2%降为1 0. 8%, 工业 品平均进口关税由2

0 1 1年的9. 5%降为7. 3%.大约三分之一的商品, 俄罗斯在入世后 需立即履行降税承诺, 大约四分之一的商品, 俄罗斯可以享受三年或更长的过渡期.

2 0

1 2年是俄罗斯根据其入世承诺实施关税减让的第一年.根据其承诺, 俄罗斯自

2 0

1 2年8月2 3日俄白哈关税同盟对外经济活动统一商品名录和新版关税同盟统一关 税正式生效时起, 降低了肉类、 服装、 汽车等千余种产品的进口关税.其中: 二手车的进口税率从3 5%下调到2 5%, 新车的进口关税从3 0%下调到2 5%, 对发 动机排量为1. 5―3升的小汽车的进口关税从3 0%下调到2 0%, 对某些种类的拖拉机和 卡车的进口关税下调到1 5%;

活生猪的进口关税从4 0%下调到5%, 纯种种猪的进口关税下调至零, 实施关税配 额的猪肉、 牛肉和禽肉的配额内外关税也有所削减;

大衣、 夹克衫、 雨衣的进口关税从每千克5欧元下降到3欧元, 西装、 裤子、 连衣裙等 产品的进口关税从4欧元下降到2. 5欧元, 男、 女衬衫的进口关税从3欧元下降到2欧元, 童装的进口关税从2欧元下降到1. 5欧元, 其他各类服装的平均进口关税税率降低 至1 0%左右;

大米进口关税为1 5%但每公斤不得低于0.

0 4 5欧元;

西红柿进口关税降低至1 5%但每公斤不得低于0. 1欧元;

套管、 泵 压管、 钻探用管以及关税同盟对外经济活动商品名录代码为7

3 0

41 99

0 01,

7 3

0 41

99 0 02,

7 3

0 51

10 0 01,

7 3

0 51

10 0 02,

7 3

0 51

10 0 03的大口径管材的进口关税 从1 5%削降至5%;

玻璃料, 以及在生产搪瓷浴缸、 丙烯浴缸、 淋浴盆、 板式散热器时所使用的材料等产 品的进口关税削减至零;

炼乳的进口关税从2 5%降至2 0%, 奶油进口关税降低至1 5%, 但每公斤不低于 0.

2 9欧元;

出版纸( 包括优质纸) 、 液体容器用纸板的进口关税由1 5%下调到5%. 此外, 《 新版对外经济活动统一商品名录关税同盟》 还进行了小幅调整, 共涉及1

3 8 个海关税目, 包括出产日期超过7年的运输工具、 条形口香糖、 高品........