PDF《东吴证券环保行业日报（20150506）》

在项目运营期内按照银行同期贷款利率优惠后,收取一定的回 报. 2. 承诺为公司外部融资提供不低于

10 亿元的担保. 3. 承诺在公司运营资金出现困难时,将给予公司充分的资金支持. 受王氏家族其他股东减持股份影响, 自2015 年5月5日起, 公司 控股股东、实际控制人由王氏家族(王飘扬家族)变更为王飘扬先生. 1.2. 武汉控股全资子公司中标垃圾渗滤液 BOT 项目 公司全资子公司武汉市城市排水发展有限公司武汉市陈家冲生活垃圾 卫生填埋场渗沥液处理站提标改造工程 BOT 项目. 本项目位于武汉市阳逻陈家冲生活垃圾卫生填埋场渗沥液处理站内的 预留用地, 用地规模 3.3 亩, 现有渗沥液处理工艺为 MBR+纳滤+反渗透, 设计处理能力为

400 立方米/天, 实际处理能力不足

100 立方米/天. 本项 目需根据陈家冲垃圾填埋渗沥液处理系统的运行现状, 通过现有工艺优化、 增加生化容积及更新老旧设备等,对现有系统进行改造,使其进水规模达 到300 立方米/天,出水规模为不低于

240 立方米/天;

出水水质达到《生 活垃圾填埋污染控制标准(GB16889-2008) 》表2标准. 本项目渗沥液处理服务费中标价为人民币

79 元/立方米、 工程概算投 资总额中标价为人民币 2507.58 万元,建设期

9 个月(含调试期) ,运营 期10 年(试运行期为

1 年,正式运营期为

9 年) . 1.3. 秦岭水泥发行股份购买资产过户完毕 截止

2015 年4月30 日,本次重大资产重组拟购买资产的过户手续已 办理完毕,秦岭水泥合法持有洛阳公司 100%股权、四川公司 100%股权、 唐山公司 100%股权、蕲春公司 100%股权、江西公司 100%股权、黑龙江 公司 100%股权、广东公司 100%股权、山东公司 56%股权;

秦岭水泥尚需 依照有关法律、法规和规范性文件的规定和要求办理发行股份涉及的股份 登记、上市等事宜,完成增加注册资本、修改公司章程的工商变更登记手 续,履行相关的信息披露义务,完成拟出售资产的过户交割等事宜. 2. 行业要闻 2.1. 中国城市污水特许经营比例约为 42% 国家发改委周二就 《基础设施和公用事业特许经营管理办法》 (下称 《办法》)召开新闻发布会,国家发改委法规司司长李亢表示,据世行不完全统 计,上世纪九十年代以来,我国在交通、能源、市政领域组织了

1000 多个 特许经营项目.另据初步统计,中国的城市污水处理和公用水项目实施特 股票报告网整理http://www.nxny.com 环保行业

2015 年5月6日东吴证券研究所 请务必阅读正文之后的免责声明部分 许经营的比例达到 42%和20%. 李亢表示, 政府和社会资本合作即所谓的 PPP, 范围和内涵比较宽泛, 发改委做了很多研究,包括国内外立法案例,还有中国一些实践.PPP 也 有叫做公私合作伙伴关系的,内涵既包括特许经营,也有股权合作,还有 政府购买服务等多种形式.发改委研究了很多国际组织和国家案例,包括 联合国贸易法委员会,欧洲、日本、韩国等,发现 PPP 主要是在基础设施 和所谓公共建设的领域,具体是通过特许经营实施和完成的. 李亢表示, 《办法》采用特许经营的概念,而非 PPP 概念,有几个考 虑:第一,调整范围相对清晰.因为基础设施和公用事业特许经营的内涵 和外延比较容易把握. 《办法》 第2条根据促进民间投资重点领域规定了适 用范围,第3条借鉴国内外相关规定明确了特许经营的定义,第5条又梳 理总结实践做法规定了特许经营的基本方式.这与政府购买服务和股权合 作在性质上和内涵上做了界分. 第二,特许经营概念在中国已经使用了几十年,从80 年代开始到目 前,基本都用了特许经营概念.国务院有关部门、各省市发布了大量有关 特许经营的地方性法规、规章、规范性文件.继续沿用这个术语有利于保 持政策和制度的延续性,也便于贯彻执行. 第三,符合国际惯例.PPP 是对公私合作的统称和概括.国际上缺乏 一个统一的、 权威的认知, 具体到规范范围存在一些争议, 因此在起草 《办法》的过程中结合中国实践,参考国外和国际组织立法的惯例,提出了此 名称. 比如联合国贸易法委员会的 《基础设施私人融资示范法》 , 欧盟叫 《特 许经营合同授予程序指令》 ,明确使用了特许经营这个术语,俄罗斯叫《联 邦特许经营法》 ,蒙古国叫《特许经营法》 . 李朴民表示,按照国务院的要求,从去年下半年开始,发改委积极地 推广 PPP 模式,做了四方面工作.一是在《关于创新重点领域投融资机制 鼓励社会投资的指导意见》文件中,用单独部分对建立健全 PPP 模式推进 机制提出了明确的要求.该文件首次以国务院文件的名义,对推行 PPP 模 式进行系统性阐释.二是为加强 PPP 模式的规范指导,推进 PPP 项目顺利 实施,发改委印发了《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》 ,从适用 领域、操作流程、操作规范等方面,对开展 PPP 项目建设提出了规范性要 求.三是为有效解决各地反映关于 PPP 项目缺乏期限匹配、成本适用的金 融支持等问题,发改委联合国开行印发了《关于推进开发性金融支持政府 和社会资本合作有关工作的通知》 ,提出由国开行对 PPP 项目提供利率优 惠, 最长可达