PDF《发改委出台新版煤炭监管办法》

A10 主编:周燕杰 编辑:郑昱

2014 年8月7日星期四 Tel:(0755)83517223 Company 公司 记者观察 Observation 煤企扶持政策频出 发改委出台新版煤炭监管办法 证券时报记者 魏书光 见习记者 胡志毅 在经历了煤炭价格大幅下跌后, 煤企亏损面已达到 70%.

进入下半 年, 扶持煤炭企业脱困的政策频频发 力.国家发改委昨日发布《 煤炭经营监 管办法》 , 鼓励有条件的煤炭企业直 销, 鼓励大型煤矿企业与耗煤量大的 用户企业签订中长期直销合同, 禁止 低价倾销等行为. 港富集团黑色行业首席分析师张 志斌对此表示, 提倡煤炭直销将减少 煤炭销售中间环节, 有利于降低煤炭 企业经营成本, 铁路系统要求煤炭企 业备案等制度可能将被取消. 另一方 面, 新规的出台有望进一步消除煤炭 行业贸易壁垒.

2013 年7月,实行将 近20 年的煤炭生产许可证和实行了 将近

10 年的煤炭经营许可证正式取 消, 但其长久以来形成的影响并未消 除. 该《 办法》 鼓励具备条件的经营企 业参与煤炭应急储备工作, 培育对煤 炭供应保障具有支撑作用的经营企 业,将促使煤炭行业进一步开放. 该《 办法》 强调的另一个重点在于 环境保护. 金银岛分析师戴兵告诉记 者,该《 办法》 对于煤炭流通提出了新 的要求,对于高污染的煤种贸易,设定 为违法行为. 而上市公司方面则更加期待相关 细则的出台. 多家上市公司证券事务 代表向记者表示, 需要等到进一步细 则出台后才能评估对公司的影响. 根据该《 办法》 的要求,禁止销售 或进口高灰分、高硫分劣质煤炭,以及 向城市高污染燃料禁燃区等范围内销 售不符合规定标准的煤炭, 禁止哄抬 煤价或低价倾销等行为. 不过, 上述 《 办法》 并没有给出高灰分、高硫分劣 质煤炭具体指标. 证券时报记者了解到, 国家发改 委正在抓紧制定 《 商品煤质量管理暂 行办法》 ,目前该草案正在进行第三次 意见征求,预计会在

8 月底出台.根据 各地出台的相关政策, 预计禁止进口 销售和使用硫分高于 0.6%、灰分高于 15%的 劣质煤炭 . 与此同时, 中国煤炭工业协会要 求,按照国内外的统一标准,限制不符 合标准的煤炭生产、 进口、 销售和使 用,将关税调整到同一水平,加强对收 费项目的集中清理整顿. 有关人士对 证券时报记者表示, 相应后续政策仍 然在加快制定之中,会陆续出台. 此外, 煤炭企业也被要求严格控 制生产总量, 力争将今年的煤炭产量 压减 10%以上. 神华集团

8 月1日发 出限产减销的指令,今年将限产

5000 万吨、减销

6000 万吨. 中煤集团计划 减产

150 万吨/月,不排除后续相关部 门会提出煤企减产、降低库存的要求. 据了解, 中国煤炭工业协会正在 调整完善煤炭行业的企业考核机制, 对于行业整体亏损面积达到 70%的煤 炭行业制定更细致的管理办法, 防止 企业盲目追求产量扩张、规模扩大. 限产令不会逆转煤炭市场供需 证券时报记者 魏书光 在政府强力支持下, 为了改善需 求,全国楼市取消了 限购令 ,而煤炭 市场出台了 限产令 . 目前,神 华集团、中 煤集团等大型煤炭企业均已推出了限产计划,并 逆势上调价格. 但从目前来看,上述 政策的刺激效果依然有限,限产令不 会让神华集团上演逆转市场供需的 神话 . 回顾今年年初, 神华集团在连续

2 个月挺价之后, 煤炭销售遭遇了前 所未有的困难, 黄骅港库存刷新历史 新高.无奈之下,神华集团改为顺价销 售策略,2 月底出台直降20 元/吨的促销策略, 引发了动力煤市场的一场 地震. 今年

6 月以来, 神华集团更是连 续7次降价, 成为导致国内动力煤价 格创下

5 年新低的 导火索 .但是,顺 市销售的 领头大哥 神华集团带头降 价,也让亏损面积达到 70%的煤炭行 业怨声载道.

7 月底, 在国家发改委经济运行 调节局会同国家能源局煤炭司、 电力 司、国家煤矿安监局行管司、中国煤炭 工业协会联合召开的全国煤炭行业脱 困工作会议上, 神华集团率先表态帮 助行业走出困境. 于是,神华集团、中煤集团等公司 纷纷宣布降低产量,压低销售目标,提 高价格.这也意味着,神华集团压价促 销的销售策略在运行了半年之后,有 望提前终结. 神华集团再度进入到今 年年初,逆势挺价阶段.神华集团已经 宣布

8 月动力煤各煤种价格相比

7 月 份结算价上涨

4 元/吨. 神华集团一直是国内煤价的风向 标,但在市场需求仍不被看好的

8 月, 神华此次涨价的行为, 并未带动终端 市场好转. 迄今为止, 华南两大港口库存均 处于高位,其中广州港已连续

10 天处 于330 万吨以上库存高位,最高达358 万吨;

珠海港库存也维持在

90 万吨 以上,最高达

100 万吨. 跌破行业成本线的煤炭仍然没有人 要, 说明影响煤价的问题难以在短期内 解决. 即便在计划性的行政命令下,煤炭 企业单方面限产, 对于提升需求的作用 也有限. 限产令也不会让神华集团上演 逆转市场供需的 神话 . 何况从长远来看, 中国能源结构已 经从煤炭时代开始转向油气时代, 降低 煤炭消费比重, 成为重大政治任务. 可见, 煤炭行业当前急需的不是通过计划 手段进行限产挺价, 而恰恰是采取更加 市场化的改革,加快煤炭企业并购重组、 破产清算. 中铝稀土集团组建获批 将实施混合所有制 证券时报记者 尹振茂 继包钢集团和厦门钨业公告其 稀土集团实施方案获工信部备案通 过之后,中国铝业公司昨日也证实, 工信部已于近日正式下文确认中国 铝业公司大型稀土企业集团组建方 案. 至此,6 家稀土集团已有一半的 组建方案获得工信部的备案批复. 中铝公司相关人士对证券时报 记者表示, 中国稀有稀土作为中铝 旗下的三大主业板块之一, 在建立 混合所有制和现代企业制度等方面 已经走在了集团前列, 此次提交的 方案明确提出了要发挥国有经济主 导作用,积极引进地方国有企业、非 公有制企业和外资企业. 在2014 年1月初举行的组建 大型稀土企业集团专题会上, 工信 部确认将形成以包钢集团、 中国五 矿、中铝公司、广东稀土、赣州稀土 和厦门钨业等

6 家企业为主导的行 业发展格局.

8 月4日晚, 包钢稀土和厦门 钨业两家公司公告称, 公司或其控 股股东上报的稀土集团实施方案近 日已获工信部备案通过. 厦门钨业将按照组建方案整合 福建省现有( 中国五矿除外) 的稀土 开采、冶炼分离及综合利用企业;

包 钢集团则将整合内蒙古自治区全部 稀土开采、冶炼分离、综合利用企业以 及甘肃稀土集团有限责任公司, 并以 控股的包钢稀土为主体, 组建北方稀 土集团. 根据工信部的复函意见,中铝公 司将以控股的中国稀有稀土有限公 司为整合主体,重点整合广西、江苏、 山东、四川等地的稀土开采、冶炼分 离、综合利用企业. 至此,6 家大型稀 土集团的规划企业名单中已经有半 数获批. 上述中铝公司的稀土集团组建方 案也意味着, 中铝旗下的稀土板块将 成为横跨国内多地的大型稀土集团, 产品涵盖轻、中、重稀土. 早在

2010 年,中铝公司就以中国 稀有稀土有限公司为平台, 开展打造 大型稀土企业集团的工作. 中铝先后 与广西有色和有研稀土组建了中铝广 西稀土开发有限公司, 基本完成广西 区内稀土产业的整合工作;

又整合了 江苏省内的

4 家重要稀土分离企业, 组建了中铝稀土( 江苏) 有限公司. 在 四川,中铝与乐山盛和、有研稀土等

5 家企业共同组建了中铝四川稀土有限 公司,积极推进稀土产业整合工作.在 山东, 已与山东省经信委和有关企业 达成了合作意见, 共同设立山东整合 平台,推进山东省稀土产业整合工作. 此外, 中铝还与江苏省剩余的

3 家外 资稀土企业中的

2 家达成合作意向. 新能源车电机厂商战略性布局初定 见习记者 姜云起 随着新能源车热潮的进一步升 温,新能源车电机行业也在加速布局. 昨日, 宁波韵升参股公司上海电驱动 股份有限公司内部人士向记者证实, 该公司投资的新能源车电机系统产业 化能力建设项目日前已获上海市发改 委批复. 业内人士表示, 驱动电机作为新 能源汽车的核心部件之一, 未来的市 场前景毋庸置疑.不过,电机行业也面 临市场竞争激烈、 技术指标有待提升 等问题. 乘风起航 相比传统工业电机,新能源车用 的驱动电机具有更高的技术要求,主 要类型包括异步电动机、永磁同步电 动机和开关磁阻电动机. 其中,新能 源客车搭载的主要是交流异步电机, 永磁同步电动机则更多被使用在乘 用车上. 目前, 新能源汽车电机生产商分 为两类,一类是整车企业,其生产的电 机用于内部配套, 还有一类是独立的 电机生产企业.其中,生产搭载在商用 车上的交流异步电机生产企业相对较 多, 而永磁同步电机由于国内起步较 晚,生产的企业较少. 国内主要的独立电机生产商包括 北京精进、上海电驱动、大洋电机等. 其中, 上海电驱动主要从事节能与新 能源车用电驱动系统的研发、 制造与 服务,已研发电驱动系统

200 多项,应 用于一汽、上汽、宝马等车企. 目前上 海电驱动拥有

2 条柔性生产线, 年产 能3万套电驱动系统.资料显示,国内 多款新能源汽车上都能看见上述几家 电机生产商的产品.例如,北汽C70GB 使用的是北京精进的电机;

江淮iEV

4、长安 E30 使用的是上海电驱 动的产品;

大洋电机则被应用在北汽 E150EV 上. 此外, 信质电机虽不是电机总 成的供应商,但其制造的定子、转子 等电机零部件已进入法雷奥、博世、 日立、 雷米等全球性电机厂商的供 应链. 今年

5 月, 信质电机公告收购台 湾富田电机 19.96%的股权,后者是特 斯拉目前全球唯一的电机供应商. 信 质电机也有望借此进入特斯拉的全球 供应链. 不过, 电机行业也面临着市场竞 争较为激烈的问题, 技术也有进一步 提升的空间. 比如永磁同步电动机功 率还有待突破, 而且电机整体的毛利 率并不高,只有 10%~20%左右. 上述 业内人士称. 硬性指标 值得注意的是,昨日财政部、国家税 务总局和工信部联合下发 《 关于免征新 能源汽车车辆购置税的公告》 ,从今年

9 月1日至

2017 年12 月31 日,新能源汽 车将免征车辆购置税. 相关车型将通过《 免征车辆购置税的 新能源汽车车型目录》 进行管理.其中,电 机性能被列入新能源汽车能否进入上述 《 目录》 的一项硬性指标. 根据公告,进 入该目录的新能源汽车需要符合一系列 规定,除需要获得中国境内销售许可、使 用的动力电池不包括铅酸电池之外,还 要求新能源汽车动力电池、电机、电控等 关键零部件提供不低于

5 年或

10 万公 里质保.有券商分析师认为,该目录也将 惠及相关车型的电机制造商. 恒大地产 7月销售额首超百亿 证券时报记者 靳书阳 继万科 A 之后,又一家龙头房 企恒大地产公布了

7 月销售数据. 公告显示,2014 年7月, 恒大地产 完成合约销售金额

108 亿元, 同比 增长 33.2%;

完成合约销售面积 151.2 万平方米,同比增长 32.6%. 一位接近恒大地产的人士告诉 证券时报记者, 这是恒大地产首次 在7月份销售超过百亿元, 并且连 续5个月销售额破百亿, 也创造了 恒大地产的销售纪录. 从今年前

7 月的综合数据分 析, 恒大地产累计完成合约销售金 额801.2 亿元........