PDF《湘财债管 函E⒛ 19〕 7号》

厅厅湘财债管函 E⒛ 19〕 7号 湖南省财政厅 湖南省住房和城乡建设厅 关于做好 ⒛19年棚户区改造专项 债券发行准备工作的通知 各市州、县市区财政局、住房和城 乡建设局、房地产 (城 市人 居环境 )局 、住房保障服务中心: 为做好 ⒛19年棚户区改造专项债券发行工作,根据 《 财政 部关于支持做好地方政府专项债券发行使用管理工作的通知》 (财预匚⒛18〕 161号)、 《 财政部关于做好提前下达部分新增限 额管理工作的通知》(财预匚⒛18〕 "3号 )等 文件要求,现就 有关事项通知如下:

一、切实做好项目遴选 各地要结合向财政部报送的⒛19年棚户区改造专项债券资 金需求,按照《财政部 住房城乡建设部关于印发(试 点发行地 方政府棚户区改造专项债券管理办法)的 通知》(财预E⒛ 18〕 28号)、 《 湖南省财政厅 湖南省 自然资源厅 湖南省住房和城 ˉ1- 乡建设厅关于做好 ⒛19年专项债券需求报送工作的通知》(湘 财债管函 匚⒛18〕 14号 )要 求,在纳入国家棚户区改造计划的 项 目中,抓 紧组织准各一批急需资金支持、市场前景好、收益 能力强、对应纳入政府性基金的国有土地使用权出让收入及专 项收入能够完全覆盖债券还本付息的棚户区改造项 目,做好拟 发债融资的项 目遴选准各工作,并督促 申请使用棚户区改造专 项债券资金的部门严格落实项 目管理责任.

各市州、县市区财政局会同棚改主管部门提 出具体项 目安 排建议,填写⒛19年 第一批棚户区改造专项债券项 目基本情况 表 (见 附件 1).

二、尽快启动发债工作 财政部要求各地尽快启动发债工作,自⒛19年 2月 起,将 对各地 区新增地方政府债券发行和资金使用进度进行通报.根 据我省政府债券发行工作安排,⒛19年政府专项债券将分类型 以市州为单位集合发行,第 一批棚户区改造专项债券拟于 4月 下旬发行,各县市区额度另行下发.请各市州在做好项 目遴选 的基础上,尽快组织制定项 目实施方案,并组织进行第三方财 务评估和法律核查. (一 冫制定项 目实施方案.在项 目遴选的基础上,市 州财 政局会同棚改主管部门统一制定本地区 (含 市州本级及所辖县 市区)棚 户区改造专项债券实施方案,县 级有关部门积极配合. 实施方案应包含但不限于以下内容:区 域经济社会发展指标、 地方政府性基金预算情况、专项债务情况、拟发行专项债券信 -2― 息、拟发行专项债券对应项 目信`息等(参考模板见附件 2). (二 冫进行第三方财务评估和法律核查.各市州财政局组 织会计师事务所,对棚户区改造专项债券募投项 目的收益与融 资平衡情况进行评估,出 具财务审计报告;

组 织律师事务所对 发行前期准各工作进行核查,出 具法律意见书.

三、资料报送及有关要求 (一 )报送程序

1、 相关县市区财政局会同棚改主管部门应于 4月 1日 前, 将⒛19年 第一批棚户区改造专项债券项 目基本情况表同时分送 各市州财政局、棚改主管部门.

2、 各市州财政局会同棚改主管部门将专项债券实施方案、 财务审计报告、 法律意见书初稿和汇总的⒛19年 第一批棚户区 改造专项债券项 目基本情况表,于 4月 8日 前同时分送省财政 厅、省住房和城 乡建设厅.省住房和城乡建设厅主要负责审核 棚户区改造计划、资金需求 (含成本测算等 ). 省财政厅主要负 责审核专项债券项 目实施方案、财务审计报告、法律意见书初 稿等资料的合规性、齐各性和一致性.