PDF《江苏省人民政府办公厅文件》

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1 ― 省政府办公厅转发省发展改革委 关于当前深化全省经济体制改革 重点工作意见的通知 各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位: 省发展改革委 《关于当前深化全省经济体制改革重点工作的 意见》已经省人民政府同意,现转发给你们,请认真组织实施.

江苏省人民政府办公厅 2017年7月21日 (此件公开发布) 江苏省人民政府办公厅文件 苏政办发〔2017〕108号―2―关于当前深化全省经济体制改革 重点工作的意见 省发展改革委 为贯彻落实 《国务院批转国家发展改革委关于2017年深化经 济体制改革重点工作意见的通知》(国发〔2017〕27号)精神, 结合当前改革发展形势和我省实际, 现就当前深化全省经济体制 改革重点工作提出以下意见.

一、总体要求 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会 精神, 深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理 念新思想新战略, 统筹推进 五位一体 总体布局和协调推进 四 个全面 战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻 落实新发展理念, 适应把握引领经济发展新常态, 坚持以提高发 展质量和效益为中心, 坚持以推进供给侧结构性改革为主线, 充 分发挥改革对发展的 深刺激、强刺激 作用,充分释放发展活 力,有效引导市场预期,增强内生发展动力,奋力推进 两聚一 高 新实践、建设 强富美高 新江苏,以优异成绩迎接党的十 九大胜利召开.

二、用改革的办法推进 三去一降一补 重点任务落实

(一)扎实有效去产能.更多运用市场化、法治化手段,持―3―续推动钢铁、水泥、平板玻璃等行业化解过剩产能.深入实施淘 汰落后产能、 违法违规建设项目清理和联合执法三项行动, 确保 不新增钢铁产能, 鼓励和支持水泥、 平板玻璃等行业企业有序退 出过剩产能. 研究谋划以提升质量品牌、 整合区域资源为主要任 务的钢铁行业兼并重组.

(二)因城施策去库存.坚持去库存与稳市场并重,既防过 热又防风险, 促进房地产市场供需平衡, 逐步建立符合市场规律、 购租并举的住房制度.突出分类指导,精准因城施策,重点化解 三四线城市房地产较高库存,全省商品住宅去化周期保持稳定. 同时关注商业办公类商品房去库存.

(三)积极稳妥去杠杆.积极稳妥推进市场化、法治化债转 股,加大股权融资力度,重点降低企业杠杆率.积极鼓励优质企 业发行债券融资,支持具备条件企业上市融资,总结推广 债投 贷联动 新型融资模式.指导并支持各地化解政府债务风险.

(四)多措并举降成本.认真落实降低实体经济企业成本的 政策意见, 确保各项政策措施落地见效. 完善小微企业转贷基金 运作机制,支持地方政府出资的公益性中小企业转贷平台发展, 努力降低制度性、交易性、经营性成本.

(五)精准加力补短板.深入实施基础设施、民生保障、公 共服务、脱贫攻坚、现代农业5大领域补短板专项工程,完善补 短板项目储备和推进机制. 进一步放开基础产业和基础设施、 公 用事业、公共服务等领域,进一步放宽非公有制经济市场准入. ―

4 ― 深入实施精准扶贫精准脱贫.

三、深化 放管服 改革

(一)加快推进政务服务网建设.加快建立 互联网+政务 服务 体系,围绕 互联网+审批、+监管、+服务 ,积极推行 网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面 .进一 步推进权力清单标准化工作,实现行政权力清单办事指南全覆 盖, 为打造水平一流、 方便快捷的政务服务 一张网 提供支撑.