PDF《靖西市工业发展规划（2018-2020）》

5 率低.大量的氧化铝外运外省,高增值的电解铝、高纯度铝、 铝合金等产能不足,铝深加工陷入 无铝可用 的困难,铝产 业链延伸拉长明显受到制约.锰产业也基本停留在生产工业原 材料的环节,高附加值的深加工产品空白.其他农产品加工业 体量小,与工业发展配套的生产性服务业服务能力较弱. (2)企业数量不多品牌不响 全市规模以上工业企业仅

29 家,数量在全区重点工业县中 排名靠后,中小微企业数量不多,企业品牌效应未凸显,尚未 形成依托铝锰产业龙头企业,专业服务供应商、金融机构及生 产性服务构等大中小微企交互关联、抱团发展的产业集群生态. (3)科技支撑发展能力不足 靖西市的研发投入强度仅 0.18%左右,低于全区研发投入 强度 0.77%,远远落后于全国研发投入强度 2.13%的水平.企业 研发中心仅

2 家,从事技术研发的人员低全区平均水平.没有 国有或者集体所属的科研院所、公共科研机构,没有大专以上 院校,企业发展所需人才必须依靠引进. (4)发展要素供需矛盾突出 电力保障不足.靖西市电网、变电站建设滞后于工业发展 需求,尤其是工业园区稳定供电的能力还不足.同时电价仍然 比云南、贵州、新疆等西部省区高,电价偏高使得工业综合成 本过高,阻碍了产业链延伸和产业群聚集. 用地空间狭窄.靖西市境内属于喀斯特山区地形地貌,基6建成本高,可供开发为工业用地的土地存量不足,工业用地指 标与实际需求缺口较大,严重制约产业发展. 工业用水短缺.靖西没有大型河流,主要河流是庞凌河、 鹅泉河、龙潭河及岜蒙水库.目前没有建设专门的工业用水供 水厂或者备用水库,水资源相对缺乏成为工业高质量发展的主 要制约因素之一. 资金供给单一.企业融资手段主要是向银行机构间接融资 为主,筹融资渠道单一.因为多是资源型初级产品,融资受金 融政策限制,融资难融资贵的问题仍然十分突出,严重制约企 业扩大生产经营和发展.同时,靖西市支持中小微企业融资的 小微贷 企业贷 担保贷 等政府性融资体系还不健全. 此外,园区基础设施建设所需的资金主要依靠财政投入和政府 性平台公司举债,随着国家加强政府性债务管理,政府融资的 渠道进一步收窄,迫切需要拓宽渠道,创新方式. 3. 2.主要挑战 (1)行业去产能要求的挑战 铝行业靖西市是我国铝业的重要供给地之一.早年因环保 要求宽松、劳动力价格低廉,铝需求在经济高速发展的刺激下 稳定增长,电解铝项目产能迅速过剩,行业发展面临极大风险.

2017 年国家四部委联合发布去产能通知,要求将违规电解铝产 能清理完毕,是靖西铝业发展的重要挑战. (2)下游市场放缓带来的挑战

7 近年来受房地产市场影响(主要是建筑行业), 电解铝需求增 速放缓.另外,部分城市汽车限购令的出台也是电解铝增速放 缓,房地产的萎靡使得很难支撑消化日益增长的电解铝产量, 也是靖西铝业发展的重要挑战. (3)环境约束压力带来的挑战 节能减排压力大.靖西市铝锰工业能源资源消耗量大,节 能降耗降碳压力大等问题日益突出.2017 年规模以上工业万元 增加值能耗 2.59 吨标准煤/万元,比上年低 3.12%,但比全区能 耗3.39%的下降速度低 8%左右.环境容量指标也比较缺乏,对 新上项目的限制较大. 节约用水压力大.靖西市单位 GDP 用水强度下降速度慢, 基数比较大,要进一步降低的难度很大. 节约用地压力大.靖西区域内的耕地少,矿山开采过后的 耕地短时期内将丧失耕种能力,需加强采矿用地的土地复垦. 环境治理压力大.铝、锰产业的赤泥量比较大,浸出渣、 炉窑烟气等废弃物也对环境造成较大影响,迫切需要提高工业 废弃物回收利用和无害化处理水平,加大力度开展生态环境治 理和防护,走绿色工业发展之路. 3.发展机遇 (1)国家推进工业现代化体系建设 党的十九大对建设现代化经济体系作出了全面部署,提出 要加快建设制造强国,发展先进制造业,推动互联网、大数据、