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968111 翻番 之路 根据 十二五 规划, 至2015 年, 泉州工业产值将比2010 年翻一番, 但在2 月17 日的晋江市委常委第147 次扩大会上, 泉州 市委书记徐钢却直陈, 因劳动力成本、 原材料成本等不利因素的影响, 泉州制造有可能面临一系列困局. 愿景与困局, 在未来的五年里, 有可能是泉州制造挥之不去的两大主题词, 泉州制造 翻番 目标该如何实现, 已经成为摆在企业 与官方面前的一大命题. 自上世纪

80 年代以来, 泉 州制造所面临的局势从未像今 天这么严峻过, 劳动力成本、 原 材料成本的飞涨, 各项要素资 源的制约等等, 让众多的泉企 感受到巨大的压力, 日本、 韩国、 台湾等地区曾经遭遇的困 局, 在泉州重现. 这是历史发展的必然, 无 人可以阻挡.但产业转移也有 阶段之分, 从资源密集度来看, 产业转移从早期的劳动密集型 产业, 逐步过渡到资本密集型 产业, 再到技术、 知识密集型产 业.从附加值来看, 由低附加 值产业 (如纺织业) 发展到高附 加值产业(如集成电路制造业) . 在过去的

30 多年时间里, 泉州传统产业依赖的还是劳动 密集型和低附加值产业, 这也 是此轮产业转移的主体.与此 同时, 我们也应当看到, 泉州产 业在向外转移的同时, 亦迎来 一个吸引资本、 技术、 知识密集 型, 高附加值产业向泉州转移 的契机. 而泉州目前所要做的, 就 是打造一个能够承接高附加值 产业向泉州转移的城市环境及 制度环境.从这个意义上而 言, 此轮产业转移亦是泉州经 济转型的一个契机. 传统产业亟须寻找新的动 力, 新兴产业的发展尚处培育 阶段, 但产业转移的步伐, 却已 悄然加速. 2月13日, 安徽宿州市长张 曙光带队的考察团空降泉州, 张 曙光此行的目的便是为宿州的 工业园进行招商引资, 对于宿州 抛出的 绣球 , 包括宝德、 格林 等多家企业的负责人明确表示 有意入驻.而在用工荒日益加 剧的大背景下, 众多的泉企开始 把企业的制造环节向劳动力较 为富余的地区搬迁. 对此, 官方显然早有思想 准备, 在2月17 日召开的晋江 市委常委会第

147 次扩大会议 上, 泉州市委书记徐钢指出, 在 原材料、 劳动力成本不断提高 的趋势下, 一些企业的利润空 间受挤压, 就只有两条路可走, 要么关闭、 转行, 要么搬到劳动 力成本低的地区. 但在业界人士看来, 企业大 量迁徙给泉州产业带来的空心化 问题, 是一个不容忽视的隐忧. 泉州市政府发展研究中心一人士 指出, 泉州产业已经出现两头都 向外部转移的迹象, 从2006年至 今, 已有数十家泉企将总部搬迁 至厦门、 上海等地, 众多外迁企业 的组织架构布局中, 其营销、 研发、 财务等核心部门都已搬至外 地, 就这些企业而言, 泉州市仅仅 只是一个 生产车间 . 如今, 在用工难的背景下, 泉企的生产环节亦已开始向外 搬迁, 总部与制造环节两端的 外迁, 一旦泉州无法寻找到新 的替代产业, 将不可避免的一 步步逼近空心化. 北京社科院经济研究所所 长赵弘在接受记者采访时表 示, 产业空心化是新加坡、 韩国、 日本、 台湾等地都曾经历过 的阵痛, 从国内外的经济发展 路径而言, 任何工业制造基地, 伴随着成本的提升, 都会迫使 生产环节外迁. 这也是未来五年泉州制造 不得不面对的一个问题, 泉州 市政府发展研究中心人士认 为, 在制造业开始外迁之后, 一 个城市有两条道路可以规避空 心化, 一条是实现了城市的产 业服务化和总部化, 也有学者 称之为 逆工业化 .另一条则 是寻找到新的替代产业. 而泉州对新兴产业的布 局, 显然有着打造替代产业的 意图, 在业内人士看来, 泉州新 兴产业的发展, 到了必须与产 业空心化赛跑的时候, 福建省 发改委企业策划中心主任陈清 福认为, 未来, 泉州制造外迁的 速度只会越来越快. 在此意义上, 未来的五年, 也 是泉州经济最为至关重要的五 年, 正如泉州市委书记徐钢所言, 十二五 时期, 搞得好, 是泉州蓬 勃发展的五年;