PDF《高昂代价能否换回 “安全”》

触摸岁月峥嵘―― ―再现中科院学部 年发展足迹 高昂代价能否换回 安全 财富 陈安 吴晓涛 近日, 在舟山市十六门附 近海域,电力工人正在忙碌 地安装目前国内第一套用于 海缆施工的海底地貌综合探 测设备,进行首次海中实测 试验.

据了解,这套设备共包 括6台先进仪器, 是国内第一 套用于海缆施工的综合探测 系统, 探测最深可达

200 米的 海底,横向的探测范围为1200 米,探测到的海底地形 地貌以 3D 图像经数据线显 示在船舱内的电脑屏幕上. CFP 供图 2015年6月8日 主办: 中国科学院 中国工程院 国家自然科学基金委员会 中国科学技术协会 今日

8 版 国内统一刊号: CN11-0084 邮发代号: 1-82 星期一 乙未年四月廿二 CHINA SCIENCE DAILY

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6 月1日21 点28 分,南京开 往重庆的 东方之星 号客船在长江 湖北石首段倾覆. 事件发生后, 从中 央到地方均第一时间作出救援响 应, 同时, 国内外媒体聚焦, 很多人 的微信被刷屏, 国人纷纷祈福. 东方之星 号客轮的沉船事 故是沉痛的,在此除了向遇难者 表示哀思外, 我们更应反思.事故 发生伊始,诸多针对事件救援细 节的讨论成为热点, 比如, 沉船内 还有生命迹象吗? 如何探测? 救援 难度何在?已用或还可采取哪些 有效手段……同时,基于各种并 不完整信息的推测、质疑也甚嚣 尘上, 其中不乏 看客 心态. 一个事故出现后,首先考验 的是救援能力,在各种特殊环境 中有没有相应的设备、设施和技 术进行救援,第二考验就是要科 学和理性地认识事件发生的原因 和对事后经验教训的总结. 纵观近年来国内外重大沉船 事故, 其发生的原因都相当复杂, 而且对于事故原因的调查也需要 持续较长时间.

6 月4日的中央政 治局常委会,也对人员搜救和伤 员救治以及开展事件原因调查进 行了部署.在查清事件原因之前, 任何揣测、臆断均缺乏科学慎重 的态度, 因而没有太大意义. 在沉船事件发生之前,习近 平总书记在

5 月29 日已经强调 过安全的重要性, 认为 公共安全 连着千家万户 事关改革发展稳 定大局 .沉船事件的发生给我们 又一次敲响了警钟―― ―公共安全 风险就在身边.从某种意义上说, 这也是当前我国社会发展阶段的 新常态 .而公共安全的风险治 理也是一个系统工程,除了政府 的顶层设计之外, 更需要企业、 民众、 机构的积极协同参与, 需要有 效整合预案、 演练、 培训等相关工 作, 有效推进体制、 机制、 法制的 改革深化,从而有效提升我国的 突发事件应急准备能力. 从媒体报道的事故幸存者的 回忆中我们也注意到,风险因素 的出现往往是猝不及防的,也因 此要求能够迅速识别信号并采取 断然的避险措施.但是, 人往往过 于自信,尤其承平日久之后更容 易麻痹大意.所以才会出现同行 的船只发现龙卷风信号后抛锚停 靠, 东方之星 却选择冲过去. 然而,等风险确知后再采取 行动,往往为时已晚.泰坦尼克 号、 我国的大舜轮、 韩国的岁月号 的沉没事件都有着类似的因素. 其中,大舜轮和岁月号都存在运 载的货物 (车辆) 没有捆绑结实, 而造成轮船倾覆的问题.某种意 义上说,正是这些小隐患最终成 为压倒性的因素. 每一次灾难的发生, 人类都要 付出高昂的代价, 然后希望收获一 笔 安全 的财富.然而, 这种愿望 却经常落空.事实上, 北方航空公 司的大连空难发生后, 就引发了全 世界机场讨论安检时饮料是否可 以随同上机的制度, 并随后由 当 场喝一口 演变为 任何旅客携带 的饮料不许上飞机 的强制性规 定, 从而完全避免了有人携带危险 品乘机意图不轨的隐患. 就公里数或运输人数出现事 故的比例而言,水运的风险要大 于航空甚至道路运输,这既有水 运不可控因素确实更多的原因, 也和水运的风险防 控措施 不全 面、 应急能力建设不足有关.此次 灾难发生,也对世界范围内的水 运安全发出警示―― ―如何不断完 善防范、 监控和应对机制, 提高技 术水平,开发应用应急特种专用 设备和设施,为未来可能的灾害 未雨绸缪 .同时, 对于事件中依 然生死未卜的失踪者,有必要继 续调用好的技术和 队伍进 行搜 救, 并祈祷他们能够坚持下来. 无论如何,一个不容回避的 事实是,我国公共安全管理体系 建设涉及多层政府、 多个部门、 多 类行业,仍须统筹兼顾、综合协 调、 分类完善, 需要深入开展相关 研究工作, 结合我国具体实践, 提 出可操作的合理化方案,从而有 效完善我国公共安全管理体系. 愿逝者安息.愿生者反思. (作者分别为中国科学院科 技政策与管理科学 研究所 研究 员、河南理工大学应急管理学院 教授) 官方微博 新浪: http://weibo.com/kexuebao 腾讯: http://t.qq.com/kexueshibao-2008 中科院党组中心组举行学习活动 为科学凝聚血肉筋骨 ―― ―中国科学院学部成立