PDF《社会保障学》

邮箱:[email protected]. 刘晓梅、邵文娟于大连 2014年4月 前言(第二版) 《社会保障学》(第一版)自2014年问世以来,受到广大高校师生的欢迎,被多所高 校的劳动与社会保障专业及相关专业指定为教学用书,至今已经历6次重印,产生了广 泛的影响. 自本书出版以来的3年时间里,我国社会保障事业在不断改革和完善中取得了重大 进展.例如,在社会保险领域,2015年1月14日,国务院发布《机关事业单位工作人员 养老保险制度改革的决定》,实现了机关事业单位传统的退休金制度向社会养老保险制 度转型,已完成养老保险 并轨 ;

在医疗保险领域,在2012年已实现基本医疗保险 制度全覆盖,参保人数超过13亿人的基础上,2015年全面推进大病医疗保险,国务院于 2016年1月12日发布《国务院关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》,进一步整 合了现行制度,全民医保体系基本建成;

在生育保险领域,2017年1月19日,国务院发 布《生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案》,在12个城市开展两项保险合并 实施试点;

在社会救助领域,2014年,国务院制定并实施《社会救助暂行办法》,2015 年国务院决定全面建立临时性的急难救助制度,提高扶贫标准,实施精准扶贫战略,使 综合型社会救助制度进一步健全;

在社会福利领域,以2014年民政部印发的《关于进一 步开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作的通知》和2015年国务院发布的《关于全 面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》等为主要标志,各项社 会福利事业稳步发展. 本教材的第二版修订工作正值中国共产党第十九次全国代表大会召开之际.习近平 总书记在 十九大 报告中提出:加强社会保障体系建设,全面建成覆盖全民、城乡统 筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系.完善城镇职工基本养老保险 和城乡居民基本养老保险制度,尽快实现养老保险全国统筹.完善统一的城乡居民基本 医疗保险制度和大病保险制度.统筹城乡社会救助体系,完善最低生活保障制度.完善 社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度,健全农村留守儿童和妇女、老年人 关爱服务体系.发展残疾人事业,加强残疾康复服务.加快建立多主体供给、多渠道保 障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居. 鉴于以上我国在社会保障事业改革中取得的成就和 十九大 报告中提出的社会保 障事业的改革目标,第二版的修订和完善将重点反映上述内容,具体包括以下几方面. 首先,在第4章 我国养老保险制度体系 中,加入 并轨 后机关事业单位养老 IV 保险制度内容以及城乡居民养老保险的现行制度,并对 并轨 后城镇职工基本养老保 险制度和合并后的城乡居民基本养老保险制度存在的问题进行了分析和梳理. 其次,在第5章 医疗保险 中,加入我国城乡居民基本医疗保险制度,完善了城 镇职工基本医疗保险的现行制度,并新增 补充医疗保险 和 医药卫生体制改革中的 问题及政策建议 两节内容,详细介绍了我国补充性医疗保险制度和医改过程中存在的 问题. 再次,在第9章 社会救助 中,大篇幅修改了我国社会救助的发展历程,重新梳 理了我国社会救助体系的内容,进一步扩充了农村最低生活保障制度,加入了精准扶贫 等内容.在第10章 社会福利 中,更新并完善了老年人福利的主要内容,重点加入了 老年津贴制度、老年人的养老服务以及老年优待等内容;