PDF《立法会福利事务委员会 残疾人士及长者住宿及社区照顾服务小...》

立法会 CB(2)1771/10-11(01)号文件 二零一一年五月二十三日 讨论文件 立法会福利事务委员会 残疾人士及长者住宿及社区照顾服务小组委员会 政府就委员在过往会议上提出的关注事项的回应 目的 本文件旨在提供政府就委员在过往会议上提出的关注事项的回应.

关注事项 (a) 当局就增加残疾人士及长者资助宿位,以及缩短轮候时 间的具体计划 残疾人士院舍宿位 2. 对於不能独立生活而又无法由家人给予充分照顾的残疾人士,当局一直采取措施以满足其住宿照顾需要,提高 他们的生活质素,并协助他们发展独立生活的能力.当局根 2007年香港康复计划方案,采取了三管齐下的方式,鼓励 不同界别提供各类残疾人士住宿照顾服务,即: (a) 规管所有残疾人士院舍,一方面保障住宿服务的 质素,另一方面协助市场发展不同类型和营运模 式的残疾人士院舍;

(b) 支持非政府机构发展自负盈亏的院舍;

以及 (c) 继续稳健地增加受资助残疾人士院舍宿位的数目. 3. 依循这些策略方向,政府正立法推行残疾人士院舍发 牌制度,亦自

2010 年10 月起相应推出了为期四年的「私营 残疾人士院舍买位先导计划」(先 导计划), 以鼓励私营残疾人士院舍提高服务水平,增加受资助院舍宿位的供应,从而 缩短服务的轮候时间,并协助市场发展更多服务选择.先导 计划将分两个阶段购买共

300 个宿位.视乎获选的营办者能 否符合先导计划的条件,社会福利署(社署)估计可於 2011-12 年度购买约

100 个宿位. 4. 此外,政府近年一直持续地增加资助宿位的供应.现时,约有

11 682 个残疾人士院舍资助宿位,比1997 年的宿 位数目增加约 81.3%.在过去三年,我们增加了

1 015 个额 外的残疾人士院舍资助宿位.连同已预留的经常性拨款,政 府在 2010-11 年度及 2011-12 年度会提供合共

1 046 个额外 的宿位. 安老院舍 5. 我们一直有调配资源以增加资助安老宿位的供应,例 如采取多管齐下模式,加快提供有护养或持续照顾服务的资 助安老宿位,包括把现有合约安老院舍内护养院宿位的比率,由平均百分之五十提高至百分之九

十、向自负盈亏的安 老院舍购买空置护养院宿位、以及善用现有津助安老院舍的 空间,增加可提供持续照顾的宿位. 6. 在18 间现有合约院舍中,六间可望在

2011 年年底前 提高其护养院宿位比率至百分之九十.我们会继续与余下的 合约院舍合作,以增加护养院宿位的供应.此外,社署已在

2010 年推出「护养院宿位买位计划」,由四间参与计划的自 负盈亏护养院提供的

124 个护养院宿位,已在

2011 年4月投入服务.透过善用津助安老院舍的空间而新增的

260 个持 续照顾宿位,亦已在 2010-11 年度投入服务. 7. 有了上述措施,再加上我们不断致力兴建新的合约安 老院舍,由本财政年度至 2014-15 年度,将会有额外

1 205 个护养院宿位投入服务,此数目是现时护养院宿位总数的百 分之五十以上. 8. 在资助护理安老宿位方面,我们的策略是透过「改善 买位计划」增加宿位的供应.政府已预留6,220 万元,在2011-12 及2012-13 年度提供额外

793 个较高质素(即甲一级) 的买位.在2011 年2月底,轮候买位院舍宿位的平均时间约 为九个月.我们相信新一轮买位工作将有助进一步缩短轮候 时间,同时鼓励更多具质素的私营院舍参加计划. (b) 按服务类别、地区分布及项目发展阶段胪列在未来五年 将会提供的额外残疾人士及长者资助宿位数字 残疾人士院舍 9. 截至