PDF《中共日照市委经济技术开发区工委文件》

8 ― 水产养殖污染的监管,强化船舶港口污染防治,保护近岸海域生 态安全. 3.认真落实土壤污染防治行动计划.按照 土十条 和我区实 施方案要求,加大土壤污染防治力度,开展农用地土壤污染状况 详查,完成市控土壤环境质量监测点位设置,构建土壤环境信息 化管理平台.逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单, 合理确定土地用途.开展重点行业企业土壤环境质量调查,掌握 重点行业企业污染地块分布及环境风险状况.按照上级要求,加 大土壤污染综合防治力度, 确保农用地和建设用地土壤环境安全, 确保土壤环境风险得到全面管控.加快固废、危废处理基础设施 建设,提高规范化处置能力,开展危废专项整治,严厉打击危险 废物非法转移、处置和倾倒行为.

(四)进一步加大环境监管执法力度 1.严格执行环保法律法规.认真贯彻新环保法、水污染防治 法等法律法规及国务院办公厅关于加强环境监管执法的要求,严 格落实 双随机一公开 执法机制,强化事中事后环境监管,综合 运用按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留、刑事司法等手 段,严厉打击各类环境违法行为,始终保持环境执法工作的高压 态势. 2. 落实网格化环境监管体系. 网格监管方案进一步落实到位, 明确街道网格长和村居网格监督员职责,不断完善定期巡查、问―9―题查处、沟通反馈、监督考评机制,确保日常监管横向到边、纵 向到底、不留死角,真正把 环境监管网 织牢织密.对污染举报 居高不下、发生严重环境污染和生态破坏事件等情形的,严肃追 究网格责任人责任,倒逼责任落实. 3.完善环境行政执法与刑事司法衔接机制.进一步规范环境 违法案件移送受理程序,提高侦办、鉴定、起诉、判决效率,依 法从快从严从重打击环境犯罪行为.鼓励环境公益诉讼,坚决维 护公众合法环境权益. 4.执行污染物排放许可证制度.将排污许可证制度作为固定 污染源环境管理的核心制度,作为企业守法、部门执法、社会监 督的主要依据,按要求持续开展排污许可证核发工作,确保

2020 年之前实现排污许可证制度全覆盖. 5.加大环境违法行为联合惩戒力度.完善企业环保信用评价 体系,通过限制市场准入、限制融资行为、停止政府优惠政策、 执行惩罚性水价电价等惩戒措施,进一步提高排污单位及其法人 的环境违法成本.

(五)深入开展突出环境问题排查整治 各部门要以中央环保督察反馈意见整改为契机,举一反三, 结合环境保护日常监管和专项行动,深入开展本地区本行业特别 是重点区域、重点行业、重点企业的大排查大检查,全面梳理环 境突出问题和环境风险隐患,建立问题清单,纳入督察反馈意见 ―

10 ― 一并整改.要制定专项整改方案,实施台账式管理,确保整改到 位.建立完善长效机制,从根本上解决辖区内、行业内突出生态 环境问题,确保生态环境形势总体平稳.

四、组织保障

(一)牢固树立 四个意识 ,坚决扛起生态文明建设的政治责 任.各部门要牢固树立 四个意识 ,坚决把生态文明建设和环境 保护摆到全局工作的突出地位抓紧抓实抓好,坚决摒弃损害甚至 破坏生态环境的发展模式,坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一 地经济增长的做法.要不折不扣地抓好中央环保督察反馈意见整 改工作,不断增强做好生态环保工作的使命感、责任感、紧迫感, 深入推进生态文明建设.