PDF《中华人民共和国农业部公报》

2197 of the Ministry of Agriculture of the People'

s Republic of China Standards of administrative review and approval service (the 16th batch of MOA) /55 Notifications and Announcements Notification on national farmland quality grading /58 中华人民共和国农业部公报 领导讲话 韩长赋部长在全国农业工作会议上的讲话 (2014年12月22日)同志们: 这次会议的主要任务是, 深入贯彻党的十八大和十八届三中、 四中全会以及中央经济工作会议、 中央 农村工作会议精神, 总结2014年工作, 研究加快转变农业发展方式、 优化调整农业结构、 推进农业现代 化, 部署2015年重点工作. 在不久前闭幕的中央经济工作会议上, 习近平总书记、 李克强总理对做好明年 三农 工作作出重要 指示, 强调必须继续夯实农业稳定发展的基础、 稳住农村持续向好的局势, 稳定粮食和主要农产品产量, 持续增加农民收入, 加快转变农业发展方式. 今天上午, 李克强总理出席中央农村工作会议并发表重要 讲话, 明确提出了依靠改革创新推进农业现代化的重大战略任务. 汪洋副总理还将作总结讲话, 部署明年 三农 工作. 我们要认真学习、 深刻领会、 抓好落实, 全面完成中央提出的工作任务, 巩固发展农业农 村经济好形势. 这里, 我讲四点意见.

一、 关于2014年工作 即将过去的2014年, 面对复杂严峻的国内外经济形势, 各级农业部门认真贯彻落实中央决策部署, 奋 发有为, 扎实工作, 农业农村经济在高起点上实现稳中有进、 稳中提质、 稳中增效. 粮食生产实现创纪录的 十一连增 , 总产达到12142亿斤, 比上年增加103.2亿斤, 连续两年超过 12000亿斤. 农民增收实现 十一连快 , 农民收入增幅将连续第5年超过国内生产总值和城镇居民收入增 幅, 城乡居民收入比有望继续缩小. 棉油糖、 果菜茶、 肉蛋奶、 水产品等供给充裕, 市场运行总体平稳, 全 年没有发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动物疫情. 农机、 农垦、 农产品加工业稳定发展, 全 年农产品出口有望突破700亿美元. 农村改革扎实推进, 农业部门牵头或参与的年度改革任务全面完成, 一些方面取得突破性进展. 中办、 国办印发 《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》 , 国务院批准印发 《积 极发展农民股份合作赋予集体资产股份权能改革试点方案》 , 土地承包经营权确权登记颁证、 农业经营 体系创新、 农产品目标价格改革迈出新步伐, 种业、 农垦、 农村金融等改革稳步推进, 农村改革试验区和 国家现代农业示范区建设取得新进展. 落实十八届四中全会精神, 农业法治建设、 农业依法行政扎实推 进. 在经济下行压力加大的背景下, 农业农村经济形势好, 为新常态下 稳增长、 调结构、 促改革、 惠民 中华人民共和国农业部公报 领导讲话 生 提供了有力支撑, 为稳定经济社会发展大局起到了 定海神针 的作用, 得到中央充分肯定和社会广 泛好评. 这是党中央国务院坚强领导的结果, 是上下各方共同努力的结果, 是各级农业部门拼搏奋进的结 果. 一年来, 全国农业系统着力抓了以下重点工作: 一是推动政策创设和落实. 适应财政预算制度改革、 投资体制改革等新情况, 我们着力巩固基本 面、 开辟新途径、 培育增长点、 促进增收入. 巩固基本面, 就是在增加资金总量、 优化项目结构上做文章, 中央财政农业支出持续增加, 推进农财两部共管项目整合, 初步形成覆盖农业生产各领域、 各环节的政 策支持体系. 开辟新途径, 就是依托各项重点改革发展任务, 推动出台确权登记颁证工作补助, 启动重金 属污染耕地治理修复、 畜禽粪污资源化利用、 肉牛母畜扩群等补助试点. 培育增长点, 就是在金融保险支 农方面实现新突破, 国务院专题召开金融服务 三农 电视电话会议, 国办印发 《关于金融服务 三农 发 展的若干意见》 , 各类金融支农试点试验渐次展开. 促进增收入, 就是努力加大农民增收支持力度, 继续 提高粮食最低收购价和临时收储价, 实施一村一品强村富民工程和农产品初加工补助政策, 发展农产品 加工业和休闲农业, 完善农民创业服务体系, 推进农产品流通营销, 多措并举促进农民就业增收. 二是稳定发展粮食生产. 面对高起点和部分地区伏秋旱严重、 病虫害多发、 市场环境多变等严峻考 验, 我们坚持加强基础设施建设, 启动建设一批旱涝保收高标准农田, 实施耕地保护与质量提升项目. 坚 持抓产粮大县、 抓重点地区、 抓主要品种, 举办492个全国产粮大县现场培训班, 进一步坚定主产区重农 抓粮的信心, 分区域部署督导、 分作物指导服务, 确保关键技术措施落到田间地头. 坚持科学应对严重自 然灾害, 加强农业气象灾害预测预判, 推动落实小麦 一喷三防 、 水稻集中育秧等防灾减灾稳产增产关 键技术, 强化重大病虫害监测预警, 推广统防统治, 全力抓好增产模式攻关, 进一步提高高产创建水平. 三是保障 菜篮子 产品生产供应. 加强 菜篮子 工程建设, 召开都市现代农业现场交流会, 推动 菜篮子 生产提质增效. 推进园艺作物规模化标准化生产, 抓好北方城市冬季设施蔬菜开发试点, 蔬菜 水果面积、 产量实现 双增 . 促进畜牧业转型升级, 抓住年中生猪和家禽价格止跌回升的有利时机, 引导 发展规模化标准化养殖, 深入实施全国牛羊肉生产发展规划, 预计全年肉类、 奶类产量分别达到8600万 吨和3890万吨, 比上年增长0.8%和6.6%. 加强渔业水域生态保护, 开展清理整治 绝户网 行动, 推进现 代渔业建设, 预计全年水产品产量超过6400万吨, 比上年增长3.7%. 四是强化科技装备人才支撑. 预计今年农业科技进步贡献率达到56%, 农作物耕种收综合机械化水 平超过61%. 加强科技创新引领, 深化农业科研体制改革, 以转基因重大专项、 公益性行业科研专项、