PDF《滨州市人民政府办公室》

滨州市人民政府办公室 滨政办字萃 喑啾嗖喙菸喔啾号滨州市人民政府办公室 关于印发滨州市生产安全事故应急预案的通知 各县喋 区嗒 人民政府喹 各市属开发区管委会喹 市政府各部门萁 各直属 事业单位喹 市属各大企业喹 各高等院校喹 中央萁 省驻滨各单位嗷 菅 滨州市生产安全事故应急预案菀 已经市政府同意喹 现印发给 你们喹 请认真贯彻执行菥 滨州市人民政府办公室 喑啾嗖喙年喔月嗟日喋此件公开发布嗒 菖嗖菖滨州市生产安全事故应急预案 目录嗖总则 嗖嗖 编制目的 嗖喑 编制依据 嗖啻 适用范围 嗖嗟 事故分级 嗖喽 工作原则 嗖喾 预案体系 喑 应急指挥体系及职责 喑嗖 领导机构 喑喑 办事机构及职责 喑啻 主要成员单位及职责 喑嗟 生产经营单位职责 喑喽 现场指挥机构 啻 运行机制 啻嗖 预防萁 监测与预警 啻喑 应急处置与救援 嗟 后期处置 嗟嗖 善后处置 菖喑菖嗟喑 社会救助 嗟啻 保险 嗟嗟 调查和评估 嗟喽 恢复重建 喽 应急保障 喽嗖 通信与信息保障 喽喑 救援装备和物资保障 喽啻 应急队伍保障 喽嗟 技术保障 喽喽 交通运输保障 喽喾 医疗卫生保障 喽喔 资金保障 喽喙 应急避难场所保障 喽嗪 生活保障 喽嗖 啾 治安保障 喾 监督管理 喾嗖 预案管理 喾喑 预案演练 喾啻 宣传培训 喾嗟 奖励和责任追究 喔 附则 喔嗖 制定与解释 喔喑 发布实施 菖啻菖嗖总则 嗖嗖 编制目的 为进一步规范全市生产安全事故应急救援工作喹 提高生产安 全事故防范和应对能力喹 最大限度减少事故造成的人员伤亡和财 产损失喹 促进经济社会全面萁 协调萁 可持续发展喹 制订本预案菥 嗖喑 编制依据 依据菅 中华人民共和国突发事件应对法菀 菅 中华人民共和国安 全生产法菀 菅 生产安全事故报告和调查处理条例菀 萁 国务院办公厅 菅 关于印发突发事件应急预案管理办法的通知菀 菅 生产安全事故应 急预案管理办法菀 菅 山东省突发事件总体应急预案菀 菅 滨州市突发事 件总体应急预案菀 等法律萁 法规和有关规定喹 结合我市实际喹 制订本 预案菥 嗖啻 适用范围 本预案适用于发生在本市行政区域内喹 需要由市政府负责以 及需要由市政府协助处置的重大萁 特别重大生产安全事故菥 发生较大及以上级别的生产安全事故时喹 有相关行业专项应 急预案的喹 启动专项应急预案处置事故菥没有专项预案的喹 经请示 市政府同意后喹 启动本预案菥 嗖嗟 事故分级 特别重大事故喋 级嗒 嗷 造成 啻啾人以上死亡喹 或者 嗖啾啾人以上 重伤喋 包括急性工业中毒喹 下同嗒 喹 或者 嗖 亿元以上直接经济损失的 事故菥 菖嗟菖重大事故喋 级嗒 嗷 造成 嗖啾人以上 啻啾人以下死亡喹 或者 喽啾人以上 嗖啾啾人以下重伤喹 或者 喽啾啾啾万元以上 嗖 亿元以下直接经济损 失的事故菥 较大事故喋 级嗒 嗷 造成 啻 人以上 嗖啾人以下死亡喹 或者 嗖啾人以 上喽啾人以下重伤喹 或者 嗖啾啾啾万元以上 喽啾啾啾万元以下直接经济损 失的事故菥 一般事故喋 级嗒 嗷 造成 啻 人以下死亡喹 或者 嗖啾人以下重伤喹 或者嗖啾啾啾万元以下直接经济损失的事故菥 嗖喽 工作原则 喋嗖嗒以人为本喹 安全第一菥把保障群众生命安全和健康放在首 位喹 切实加强应急救援人员的安全防护喹 最大限度地减少事故造成 的人员伤亡萁 财产损失及对环境的危害喹 防止次生萁 衍生事故发生菥 喋喑嗒统一领导喹 分级负责菥在市政府统一领导下喹 各县喋 区嗒 和 市直有关部门萁 单位按照菅 滨州市党政部门安全生产工作职责规 定菀 和权限喹 分别负责有关应急准备萁 事故应急响应和应急处置工 作菥现场应急处置一般以属地政府为主喹 有关部门萁 单位协同配 合喹 相关上级部门萁 单位充分发挥指导和协调作用菥 喋啻嗒依靠科技喹 依法规范菥采用先进技术装备喹 充分发挥专家 作用喹 增强应急救援能力菥依法规范应急救援工作喹 确保应急救援 科学萁 快速萁 有效菥 喋嗟嗒快速反应喹 协同应对菥各级各部门萁 单位迅速到位喹 互相配 合萁 互相支持萁 协同作战萁 形成合力喹 迅速萁 高效萁 有序处置事故喹 消菖喽菖除隐患或控制危险源菥 喋喽嗒预防为主萁 平战结合菥坚持预防与应急相结合喹 加强预防萁 预测萁 预警和预报喹 做好隐患治理萁 风险管控萁 物资储备萁 队伍建设 和预案培训演练喹 提高应急处置和防灾减灾救灾能力菥 喋喾嗒公开透明喹 及时发布菥遵循菟 及时准确萁 公开透明萁 有序开 放萁 有效管理萁 正确引导萏 的方针喹 按照菟 以公开为原则喹 不公开为例 外萏 的要求喹 及时萁 真实萁 准确萁 有效萁 主动地发布生产安全事故权威 信息菥 嗖喾 预案体系 本预案是全市生产安全事故应急预案体系的总纲喹 所衔接的 上级预案为菅 滨州市突发事件总体预案菀 菥全市生产安全事故应急 预案体系由本预案萁 其他涉及生产安全事故的市级专项应急预案萁 部门应急预案萁 地方应急预案萁 生产经营单位应急预案及相关现场 应急方案组成菥 各类预案将根据实际情况变化不断补充萁 完善菥 喑 应急指挥体系及职责 喑嗖 领导机构 市政府是事故应急管理的最高行政领导机构菥设立市事故应 急领导小组作为事故应急领导机构菥 组长由市长担任喹 副组长由分管副市长萁 市政府分管副秘书长 喋 县级干部嗒 萁 市公安局局长萁 市安监局局长担任菥 成员由市监察委萁 市委宣传部萁 市委政法委萁 滨州军分区萁 市总 菖喾菖工会萁 市政府应急办喋 市政府总值班室嗒 萁 市安监局萁 市经济和信息 化委萁 市人力资源社会保障局萁 市公安局萁 市民政局萁 市卫生计生 委萁 市环保局萁 市住房城乡建设局萁 市交通运输局萁 市公路局萁 市国 土资源局萁 市港航局萁 市海洋与渔业局萁 市质监局萁 市食品药品监管 局萁 市气象局萁 市铁路局萁 滨州海事局萁 武警滨州市支队萁 国网滨州 供电公司萁 市财政局萁 市教育局萁 市体育局萁 市水利局萁 市文化广电 新闻出版局萁 市文化市场综合执法局萁 市国资委萁 市旅游发展委萁 市 农机局萁 市粮食局萁 市城管执法局萁 市邮政管理局等部门萁 单位负责 同志组成菥 喑喑 办事机构及职责 市安委会办公室作为市事故应急领导小组的办事机构喹 设在 市安监局喹 主要职责如下嗷 喋嗖嗒承担全市安全生产应急管理综合协调萁 指导萁 检查等工作菥 喋喑嗒在市事故应急领导小组领导下喹 组织协调较大及以上生产 安全事故应急救援以及事故调查工作菥 喋啻嗒综合全市事故信息喹 及时掌握萁 分析重要信息喹 向市政府及 领导小组及时提出工作意见建议菥 喋嗟嗒组织成立应急管理专家组喹 建立全市应急救援联络员制 度喹 评估分析较大以上事故风险隐患喹 及时发布预警信息菥 喋喽嗒组织起草全市安全生产应急救援相关规章萁 标准喹 制定相 关应急规程菥 喋喾嗒根据授权喹 负责协调紧急征用萁 调配事故施救所需物资萁 设菖喔菖备萁 车辆和人员嗉 配合做好事故应急救援及调查处理信息的发布菥 喋喔嗒负责协调与自然灾害萁 公共卫生事件和社会安全事件应急 指挥机构间的工作菥 喋喙嗒负责向省政府安委会办公室萁 市委萁 市政府报告事故和救 援情况喹 必要时请求协调支援菥 喋嗪嗒统一规划安全生产应急救援力量和资源喹 指导专业救援队 伍加强装备萁 技术和应急能力建设喹 组织全市生产安全事故应急救 援管理人员和专业人员培训喹 组织指导市级生产安全事故综合应 急救援演练菥 喋嗖啾嗒承担市事故应急领导小组日常事务喹 完成交办的其他工 作菥 喑啻 主要成员单位及职责 在市委萁 市政府统一领导喹 市安委会和市事故应急领导小组综 合协调下喹 市直有关部门萁 单位按照职责分别负责相关专业领域的 应急指挥工作喹 建立指挥机构以及应急联动工作机制喹 制订萁 管理 并实施本部门相关生产安全事故应急预案喹 做好相关专业领域的 事故应对工作菥 市监察委嗷 负责按照规定参加较大生产安全事故调查处理喹 查 处事故涉及的违法违纪行为嗉 对事故调查处理工作进行监督嗉 督促 落实事故相关单位和人员的责任追究工作菥 市委宣传部喋 市政府新闻办嗒 嗷 负责组织协调生产安全事故应 急救援的新闻发布萁 媒体报道萁 网络言论引导等工作菥 菖喙菖市委政法委嗷 指导做好事故发生地的社会治安综合治理喹 依法 维护社会稳定菥 滨州军分区嗷 根据应急处置工作需要及市委萁 市政府要求喹 组 织萁 指挥萁 协调辖区民兵或驻军参与抢险救援菥 市总工会嗷 依法参加较大生产安全事故调查处理喹 代表职工监 督事故企业防范和整改措施落实菥 市政府应急办喋 市政府总值班室嗒 嗷 接报较大以上生产安全事 故信息喹 参与事故应急处置菥 市安监局嗷 负责指导萁 协调危险化学品生产经营和储存萁 非煤 矿山萁 烟花爆竹等行业喋 领域嗒 生产安全事故应急处置工作嗉 指导萁 参与其他工商贸企业生产安全事故应急处置工作菥 市经济和信息化委嗷 负责指导萁 协调民用爆炸物品生产萁 销售 企业生产安全事故应急处置工作嗉 负责组织协调电网大面积停电 事件的应急处置工作嗉 配合相关部门协调应急物资的调拨菥 市人力资源社会保障局嗷 指导和监督事故单位落实工伤保险 有关政策措施嗉 指导萁 协调各技工学校萁 职业培训机构生产安全事 故的应急处置工作菥 市公安局嗷 负责生产安全事故现场治安萁 警戒萁 道路交通管制 等工作菥组织萁 指导道路运输萁 大型群众性活动萁 火灾等事故应急 处置工作菥 市民政局嗷 负责组织萁 指导救助站萁 福利院萁 殡葬等民政行业 喋 领域嗒 生产安全事故应急处置工作嗉 负责应急物资储备萁 调拨嗉 结菖嗪菖合事故实际情况喹 按照国家萁 省和市有关规定做好事故受害人员的 后期处置工作菥 市卫生计生委嗷 负责组织萁 指导卫生计生行业喋 领域嗒 的安全生 产应急处置工作嗉 组织萁 协调生产安全事故应急医疗救援喹 及时抢 救受伤人员喹 做好卫生防疫工作喹 预防和控制疫情萁 疾病传播菥 市环保局嗷 负责组织萁 协调生产安全事故现场环境监测工作嗉 指导萁 协调开展生产安全事故次生.

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