PDF《冷战后澳大利亚为何追随美国 ？》

9 3 冷战后澳大利亚为何追随美国 ? ① Hatoyama Holds Press Conference for Overseas Media, Pledges to Uphold Three Non2nuclear Principles , http: / /www. dpj . or . jp /news/? num = 16858. 涉行动.冷战后 ,澳大利亚在国际事务中对美国亦步亦趋 ,鲜少歧见.澳前总 理高夫 ・ 惠特拉姆 ( Gough W hitlam)曾经表达了他对澳美同盟的看法 : 澳美同 盟是澳大利亚美国人民共同利益的法律体现.这些利益已经超出华盛顿和堪 培拉政府的更迭而保持永恒. ① 冷战时期 ,在东西方对抗的历史背景下 ,澳大利亚外交的首要任务是寻求 一个强大盟国来保证其国家安全.澳美同盟的建立正是这段特殊历史时期的 产物 ,反对 共产主义威胁 成为两国共同的目标.冷战的结束为东西方对抗 划上了句号 ,亚太战略格局出现了前所未有的新形态.由于共同敌人的消失 , 不少学者对澳美同盟持续的必要性和可能性产生了怀疑.有学者认为 ,从澳美 同盟的历史和现状来看 ,虽然短期内军事合作形式仍将占据双方关系的主流地 位 ,但从较长时间来看 ,尽管澳美同盟存在新的发展趋势和合作倾向 ,双方的合 作体系仍很有可能走向松散.这不仅源于冷战后澳大利亚不存在明显的安全 威胁 ,还由于从地区范围看 ,东南亚和太平洋地区的国际事务实际上并不能影 响到澳大利亚的对外政策.澳大利亚的地缘政治特征也使其未与东北亚的紧 张局势有直接关系.从全球范围内来看 ,南太地区也是相对稳定的地区 ,并不 存在战略失衡的状况.所以 ,从横向的参照和纵向的发展角度来看 ,澳美同盟 将作为一个历史性产物在持续一段时间后 ,有可能走向松散. ② 但是 , 20世纪 90年代以来 ,澳美同盟不仅没有像人们所预期的那样逐步 弱化 ,反而出现了不断巩固和强化的趋势 ,并继续成为影响西南太平洋地区乃 至整个亚太地区发展的一对重要同盟关系. 冷战结束后 ,澳大利亚并不面临明显的安全威胁 ,其安全环境得到显著改 善 ,为何仍然维持和强化澳美同盟关系、 紧密追随美国 ? 这是本文力图解释的 主要问题. 厘清澳美同盟在冷战后的发展演变特点 ,不仅有助于我们理解澳美关系 , 也有利于我们理解整个亚太地区国际关系和美国同盟体系对亚太地区国际关 系的影响.美澳两国实力明显不对等.美国是世界大国 ,而澳大利亚是地区性 国家 ,这种差异决定了两国对外战略基点的不同以及政策协调上的复杂性 ,进04国际政治科学 ① ② Jim Hyde, Australia: The Asia Connection (Malmsbury, Vic: Kibble Books, 1978) , p. 36. 王帆 :《 美国的亚太同盟 》 ,北京 ,世界知识出版社 2007年版 ,第131页. 而导致两国对同盟关系的理解也不尽相同.大国和地区国家在实现战略目标 与维系盟国关系之间的选择和协调问题 ,具有普遍性的意义 ,值得我们关注. 美国是从全球角度制定本国的亚太战略 ,而冷战后的澳大利亚国力逐渐增强 , 其成为地区强国的诉求日益强烈 ,希望通过对美国在亚太地区一系列的军事行 动的追随 ,进一步加深与美国关系 ,以提升国际地位 ,进而在国际事务中发挥更 加重要的作用.此外 ,澳大利亚工党政府的上台以及中澳关系的日益密切 ,也 使了解美国盟友澳大利亚的对美政策对中国具有更为明显的政策意义.

二、 冷战后澳大利亚为何追随美国的几种观点 虽然学术界尚无直接论述这一问题的专著 ,但从对澳美同盟的研究以及澳 美关系史、 澳大利亚对美政策的相关文献的梳理中 ,我们可以总结出三种具有 代表性的看法 :第一种观点认为澳美两国都是西方民主国家 ,分享共同价值观 ;