PDF《I. 专题》

1 香港特别行政区政府驻武汉经济贸易办事Hong Kong Economic &

Trade Office in Wuhan Government of the Hong Kong Special Administrative Region

2019 年3月29 日(总第60 期)编者按:本《 通讯》自 2014年 4月 起每月出版,并上载至本办网站内「 驻武汉办通讯」栏目(

网址:http://www.

wheto.gov.hk/tc/newsletter/newsletter.html). 各位亦可於本办网站了解到本办为港商提供的服务和活动的详情.目录I. 专题II. 内地经贸快讯a. 政策法规b. 经贸数III.香港快讯香港与澳洲签订自由贸易协定及投资协定 香港与澳洲於3月26日签订《自由贸易协定》(《自贸协定》)和《投资协定》,两份协定 涵盖围全面,包括货物贸易、服务贸易、投资、知识产权、政府采购、竞争事宜及其他相 关,是一份高质素和现代化的自贸协定,为香港商家及投资者提供法律保障和更优惠的 条件进入澳洲市场,并同时创造更多商机,加强两地在贸易和投资上的往来. 在服务贸易方面,澳洲在《自贸协定》下对约140个服务行业作出具体承诺,让香港的服务 提供者享有市场准入,及在类似的情况下,其所获待遇不会逊於当地的服务提供者.在这 《自 贸协定》下,澳洲亦承诺开放其全方位的仲裁、调停和调解服务及若干铁路运输服务,除向 新西兰外,澳洲从未向其他自贸协定夥伴作此等服务承诺. 在货物贸易方面,《自贸协定》生效后,香港原产货物可即时透过简易的申请程序,完全以 零关税进入澳洲市场. I. 专题

2 在投资方面,在《自贸协定》下,香港投资者可享有更优惠的市场准入,因为需要接受审查 的投资金额将有所提高.两地投资者亦将受惠於新《投资协定》下有关投资待遇和保障的现 代化条文.新协定将取代香港与澳洲於1993年签订的协定. 《自贸协定》 的其他优惠措施包括更便利的商务旅游安排,以及便利双方参与彼此政府采购 市场、有效保护知识产权和促进竞争的条文. 香港与澳洲的《自贸协定》和《投资协定》谈判於2017年5月展开,至2018年11月完成,历 时仅十八个月.两份协定将在香港与澳洲完成各自的内部程序后生效. 澳洲是香港2017年第七大服务贸易夥伴,双方服务贸易总额达440亿港元;

亦是香港2018年 第二十大货物贸易夥伴,货物贸易总额约为540亿港元.投资方面,截至2017年年底,澳洲 为香港的第八大向外直接投资目的地,投资存量达1,340亿港元;

澳洲亦为香港的第十七大 外来直接投资来源地,投资存量达330亿港元. 详细内容请参阅以下

网址: https://www.tid.gov.hk/tc_chi/ita/fta/hkaufta/index.html a) 政策法规综合1. 《中华人民共和国外商投资法》 第十三届全国人民代表大会第二次会议於3月15日通过上述《外商投资法》,以进一步 扩大对外开放,积极促进外商投资,保护外商投资合法权益,规外商投资管理,推 动形成全面开放新格局,促进社会主义市场经济健康发展.《外商投资法》自2020年1 月1日起实施,主要内容包括: ? 《外商投资法》共计六章42条,其中总则、投资保护和投资管理三章各八条,投资 促进11条,法律责任四条,附则三条;

? 明确在境内的外商投资,适用《外商投资法》.其中,外商投资是指外国的自然 人、企业和其他组织(「外国投资者」)直接或者间接在境内进行的投资活动,包 括外国投资者单独或者与其他投资者共同在境内设立外商投资企业及投资新建项 目,及取得境内企业的股份、股权、财产份额或者其他类似权益,以及法律、行政 II. 内地经贸快讯

3 法规或者国务院规定的其他方式的投资;

? 明确国家坚持对外开放的基本国策、鼓励外国投资者依法在境内投资,实行高水 平投资自由化便利化政策,建立和完善外商投资促进机制;

对外商投资实行准入 前国民待遇加负面清单管理制度,对负面清单之外的外商投资给予国民待遇,而 中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定对外国投资者准入待遇有更优惠 规定的,可以按照相关规定执行;

依法保护外国投资者在境内的投资、收益和其 他合法权益.其中,准入前国民待遇是指在投资准入阶段给予外国投资者及其投 资不低於本国投资者及其投资的待遇,负面清单是指国家规定在特定领域对外商 投资实施的准入特别管理措施;

? 明确外商投资企业依法平等适用国家支持企业发展的各项政策;

国家根枰, 设立特殊经济区域,或者在部分地区实行外商投资试验性政策措施,促进外商投 资,扩大对外开放;

国家根窬煤蜕缁岱⒄剐枰,鼓励和引导外国投资者 在特定行业、领域、地区投资,并享受相关优惠待遇;

政府采购依法对外商投资企 业在境内生产的产品、提供的服务平等对待;

外商投资企业可以依法通过公开发 行股票、公司债券等证券和其他方式进行融资;

? 明确国家对外国投资者的投资不实行徵收,在特殊情况下,国家为了公共利益的 需要,可以依照法律规定对外国投资者的投资实行徵收或者徵用;

外国投资者在 境内的出资、利润、资本收益、资产处置所得、知识产权许可使用费、依法获得的 补偿或者赔偿、清算所得等,可以依法以人民币或者外汇自由汇入、汇出;

国家保 护外国投资者和外商投资企业的知识产权;

? 明确任何国家或者地区在投资方面对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或 者其他类似措施的,中华人民共和国可以根导是榭龆愿霉一蛘吒玫厍扇 相应的措施;

对外国投资者在境内投资银行业、证券业、保险业等金融行业,或者 在证券市场、外汇市场等金融市场进行投资的管理,国家另有规定的,依照其规 定;

及?明确《外商投资法》自施行之日起,《中华人民共和国中外合资经营企业法》、 《中华人民共和国外资企业法》 、 《中华人民共和国中外合作经营企业法》同时废 止;

施行前依照该三部法律设立的外商投资企业,在《外商投资法》施行后五年内 可以继续保留原企业组织形式等. 详细内容请参阅以下

网址: http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2019-03/15/content_2083532.htm

4 2. 《关於深化增值税改革有关事项的公告》 国家税务总局於3月21日发布上述《公告》.主要内容包括: ? 增值税一般纳税人(纳税人)在增值税税率调整前已按原16%、10%适用税率开具 的增值税发票,发生销售折让、中止或者退回等情形需要开具红字发票的,按照 原适用税率开具红字发票;

? 纳税人在增值税税率调整前未开具增值税发票的增值税应税销售行为,需要补开 增值税发票的,应当按照原适用税率补开;

? 适用加计抵减政策的纳税人,同时兼营邮政服务、电信服务、现代服务、生活服务 的,应按照四项服务中收入占比最高的业务在《适用加计抵减政策的声明》中勾 选确定所属行业;

及?本公告自2019年4月1日起施行. 《不动产进项税额分期抵扣暂行办法》 (国家税务 总局公告2016年第15号发布)同时废止. 详细内容请参阅以下

网址: http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c4160328/content.html 3. 《关於深化增值税改革有关政策的公告》 财政部、国家税务总局和海关总署於3月20日联合发布上述《公告》,本公告自2019年 4月1日起执行.主要内容包括: ? 增值税一般纳税人 (纳税人) 发生增值税应税销售行为或者进口货物,原适用16% 税率的,税率调整为13%;

原适用10%税率的,税率调整为9%;

? 适用13%税率的境外旅客购物离境退税物品,退税率为11%;

适用9%税率的境外 旅客购物离境退税物品,退税率为8%.退税率的执行时间,以退税物品增值税普 通发票的开具日期为准;

? 自2019年4月1日至2021年12月31日,允许生产、生活性服务业纳税人按照当期可 抵扣进项税额加计10%,抵减应纳税额;

及?自2019年4月1日起,试行增值税期末留抵税额退税制度.同时符合以下条件的纳 税人,可以向主管税务机关申请退还增量留抵税额:自2019年4月税款所属期起, 连续六个月 (按季纳税的,连续两个季度)增量留抵税额均大於零,且第六个月增 量留抵税额不低於50万元;

纳税信用等级为A级或者B级;

申请退税前36个月未发 生骗取留抵退税、出口退税或虚开增值税专用发票情形的;

申请退税前36个月未 因偷税被税务机关处罚两次及以上的;

自2019年4月1日起未享受即徵即退、先徵 后返(退)政策的等. 详细内容请参阅以下

网址: http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c4160283/content.html

5 4. 国务院常务会议确定《政府工作报告》责任分工、明确增值税减税配套措施等 国务院於3月20日召开常务会议.主要内容包括: ? 各部门要紧扣深化改革开放、简政减税降费、优化公平营商环境、培育新动能等, 尽快出台细化措施;

? 从4月1日起将制造业等行业16%增值税率降至13%、交通运输和建筑等行业10%增 值税率降至9%的举措,进一步扩大进项税抵扣围,将旅客运输服务纳入抵扣, 并把纳税人取得不动产支付的进项税由分两年抵扣改为一次性全额抵扣,增加纳 税人当期可抵扣进项税.对主营业务为邮政、电信、现代服务和生活服务业的纳 税人,按进项税额加计10%抵减应纳税额,政策实施期限暂定截至2021年底.确保 所有行业税负只减不增;

? 对政策实施后纳税人新增的留抵税额,按有关规定予以退还.相应调整部分货物 服务出口退税率、购进农产品适用的扣除率等;

及?从2019年1月1日至2022年底,对企业用於国家扶贫开发重点县、集中连片特困地 区县和建档立卡贫困村的扶贫捐赠支出,按规定在计算应纳税所得额时悼鄢;

对符合条件的扶贫货物捐赠免徵增值税;

从2019年1月1日至2021年底,对从事污 染防治的协力厂商企业,减按15%税率徵收企业所得税等. 详细内容请参阅以下

网址: http://www.gov.cn/premier/2019-03/20/content_5375468.htm 5. 《关於在中国境内无住所的个人居住时间判定标准的公告》 财政部、国家税务总局於3月15日发布上述《公告》,自2019年1月1日起施行.主要内 容包括: ? 明确无住所个人一个纳税年度在境内累计居住满183天的,如果此前六年在境内每 年累计居住天数都满183天而且没有任何一年单次离境超过30天,该纳税年度来源 於境内、境外所得应当缴纳个人所得税;

如果此前六年的任一年在境内累计居住 天数不满183天或者单次离境超过30天,该纳税年度来源於境外且由境外单位或者 个人支付的所得,免予缴纳个人所得税.同时,列明此前六年的起始年度自2019 年(含)以后年度开始计算;

及?明确无住所个人一个纳税年度内在境内累计居住天数,按照个人在境内累计停留 的天数计算;

在境内停留的当天满24小时的计入境内居住天数,在境内停留的当 天不足24小时的不计入境内居住天数. 详细内容请参阅以下

网址: http://szs.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201903/t20190315_3194018.html

6 6. 《关於修改部分行政法规的决定》 国务院於3月18日发布上述《决定》,以进一步推进简........