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第一章 招标公告(未进行资格预审,非电子化招标投标)2 1.

招标条件.2 2. 项目概况与招标范围.2 3. 投标人资格要求.2 4.投标报名.3 5. 招标文件的获取.3 6. 投标文件的递交.3 7. 发布公告的媒介.3 8. 联系方式.3

第二章 投标人须知.4 投标人须知前附表.5 投标人须知正文部分.18 1. 总则.18 1.1 项目概况.18 1.2 资金来源和落实情况.18 1.3 招标范围、计划工期和质量要求.18 1.4 投标人资格要求(适用于未进行资格预审的)18 1.5 费用承担.19 1.6 保密.19 1.7 语言文字.19 1.8 计量单位.19 1.9 踏勘现场.19 1.10 投标预备会.19 1.11 分包.20 1.12 偏离.20 2. 招标文件.20 2.1 招标文件的组成.20 2.2 招标文件的澄清.20 2.3 招标文件的修改.20 3. 投标文件.21 3.1 投标文件的组成.21 3.2 投标报价.21 3.3 投标有效期.21 3.4 投标保证金.21 3.5 资格审查资料(适用于未进行资格预审的)22 3.6 备选投标方案.22 3.7 投标文件的编制.22 4. 投标.23 4.1 投标文件的密封和标识.23 4.2 投标文件的递交.23 4.3 投标文件的修改与撤回.23 5. 开标.23 5.1 开标时间和地点.23 5.2 开标程序.23 6. 评标.24 6.1 评标委员会.24 6.2 评标原则.24 6.3 评标.24 7. 合同授予.24 7.1 定标方式.24 7.2 中标通知.24 7.3 履约担保.24 7.4 签订合同.25 8. 重新招标和不再招标.25 8.1 重新招标.25 8.2 不再招标.25 9. 纪律和监督.25 9.1 对招标人的纪律要求.25 9.2 对投标人的纪律要求.25 9.3 对评标委员会成员的纪律要求.25 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.26 9.5 投诉.26 10. 需要补充的其他内容.26 附表一:开标记录表.27 附表二:问题澄清通知.29 附表三:问题的澄清.30 附表四:中标通知书.31 附表五:中标结果通知书.32 附表六:招标控制价明细.33

第三章 评标办法(综合评估法)35 评标办法前附表.35 评标办法(综合评估法)正文部分.40 1. 评标方法.40 2. 评审标准.40 2.1 初步评审标准.40 2.2 分值构成与评分标准.40 3. 评标程序.40 3.1 初步评审.40 3.2 详细评审.41 3.3 投标文件的澄清和补正.41 3.4 评标结果.42 附件 A:评标详细程序.43 A0. 总则43 A1. 基本程序

43 A2. 评标准备

43 A2.1 评标委员会成员签到及签署声明

43 A2.2 评标委员会的分工

43 A2.3 熟悉文件资料

44 A2.4 暗标编号

44 A2.5 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作(清标,适用于非电子化评标) ....

44 A3. 初步评审

45 A3.1 形式评审.45 A3.2 资格评审.45 A3.3 响应性评审

45 A3.4 投标偏差分析

46 A3.6 算术错误修正

46 A3.7 澄清、说明或补正

46 A4. 详细评审

46 A4.1 详细评审的程序

46 A4.2 施工组织设计评审和评分

47 A4.3 项目管理机构评审和评分

47 A4.4 投标报价评审和评分(仅按投标总报价进行评分)47 A4.5 其他因素的评审和评分

47 A4.6 判断投标报价是否低于成本

47 A4.7 澄清、说明或补正

48 A4.8 汇总评分结果

48 A5 推荐中标候选人或者直接确定中标人

48 A5.1 推荐中标候选人

48 A5.2 直接确定中标人

48 A5.3 编制评标报告

48 A6. 特殊情况的处置程序

49 A6.1 暗标评审的评审程序规定(适用于对施工组织设计进行暗标评审的)49 A6.2 关于评标活动暂停.49 A6.3 关于评标中途更换评委

49 A6.4 记名投票

49 A7. 补充条款

49 附件 B:废标条件.50 B0. 总则50 B1. 废标条件

50 C0.总则53 C1.评审程序

53 C1.1 启动成本评审工作的前提条件

53 C1.2 对投标价格的合理性进行评审

53 C1.3 澄清、说明或补正

53 C1.4 判断投标报价是否低于其成本

53 C2. 评审的依据

53 C3. 算术性错误分析和修正

54 C4. 错漏项分析和修正

54 C4.1 错漏项分析和修正的原则

54 C4.2 错漏项分析和修正的方法

54 C5. 分部分项工程和单价措施项目清单部分价格合理性分析和修正.55 C5.1 分部分项工程和单价措施项目清单部分价格分析和修正的原则.55 C5.2 分部分项工程和单价措施项目清单部分价格分析和修正的方法.55 C6. 总价措施项目清单和其他项目清单部分价格合理性分析和修正.55 C6.1 总价措施项目清单和其他项目清单部分分析和修正的原则.55 C6.2 总价措施项目清单和其他项目清单部分分析和修正.56 C7. 企业管理费合理性分析和修正

56 C7.1 企业管理费分析和修正的原则

56 C7.2 企业管理费分析和修正的方法

56 C8. 利润水平合理性分析和修正

56 C8.1 利润水平分析和修正的原则

56 C8.2 利润水平分析和修正的方法

57 C9. 法定税金和规费的完整性分析和修正

57 C10. 不平衡报价分析和修正

57 C11. 对投标报价的澄清和说明

57 C12. 判断投标报价是否低于成本

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第四章 合同条款及格式.76

第一节 通用合同条款.77 1. 一般约定.78 1.1 词语定义.78 1.2 语言文字.80 1.3 法律.80 1.4 合同文件的优先顺序.80 1.5 合同协议书.80 1.6 图纸和承包人文件.80 1.7 联络.81 1.8 转让.81 1.9 严禁贿赂.81 1.10 化石、文物.81 1.11 专利技术.81 1.12 图纸和文件的保密.82 2. 发包人义务.82 2.1 遵守法律.82 2.2 发出开工通知.82 2.3 提供施工场地.82 2.4 协助承包人办理证件和批件.82 2.5 组织设计交底.82 2.6 支付合同价款.82 2.7 组织竣工验收.82 2.8 其他义务.82 3. 监理人.82 3.1 监理人的职责和权力.82 3.2 总监理工程师.83 3.3 监理人员.83 3.4 监理人的指示.83 3.5 商定或确定.84 4. 承包人.84 4.1 承包人的一般义务.84 4.2 履约担保.85 4.3 分包.85 4.4 联合体.85 4.5 承包人项目经理.85 4.6 承包人人员的管理.86 4.7 撤换承包人项目经理和其他人员.86 4.8 保障承包人人员的合法权益.86 4.9 工程价款应专款专用.86 4.10 承包人现场查勘.87 4.11 不利物质条件.87 5. 材料和工程设备.87 5.1 承包人提供的材料和工程设备.87 5.2 发包人提供的材料和工程设备.87 5.3 材料和工程设备专用于合同工程.88 5.4 禁止使用不合格的材料和工程设备.88 6. 施工设备和临时设施.88 6.1 承包人提供的施工设备和临时设施.88 6.2 发包人提供的施工设备和临时设施.88 6.3 要求承包人增加或更换施工设备.88 6.4 施工设备和临时设施专用于合同工程.88 7. 交通运输.89 7.1 道路通行权和场外设施.89 7.2 场内施工道路.89 7.3 场外交通.89 7.4 超大件和超重件的运输.89 7.5 道路和桥梁的损坏责任.89 7.6 水路和航空运输.89 8. 测量放线.89 8.1 施工控制网.89 8.2 施工测量.90 8.3 基准资料错误的责任.90 8.4 监理人使用施工控制网.90 9. 施工安全、治安保卫和环境保护.90 9.1 发包人的施工安全责任.90 9.2 承包人的施工安全责任.90 9.3 治安保卫.91 9.4 环境保护.91 9.5 事故处理.91 10. 进度计划.92 10.1 合同进度计划.92 10.2 合同进度计划的修订.92 11. 开工和竣工.92 11.1 开工.92 11.2 竣工.92 11.3 发包人的工期延误.92 11.4 异常恶劣的气候条件.93 11.5 承包人的工期延误.93 11.6 工期提前.93 12. 暂停施工.93 12.1 承包人暂停施工的责任.93 12.2 发包人暂停施工的责任.93 12.3 监理人暂停施工指示.93 12.4 暂停施工后的复工.94 12.5 暂停施工持续

56 天以上.94 13. 工程质量.94 13.1 工程质量要求.94 13.2 承包人的质量管理.94 13.3 承包人的质量检查.94 13.4 监理人的质量检查.95 13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查.95 13.6 清除不合格工程.95 14. 试验和检验.95 14.1 材料、工程设备和工程的试验和检验.95 14.2 现场材料试验.96 14.3 现场工艺试验.96 15. 变更.96 15.1 变更的范围和内容.96 15.2 变更权.96 15.3 变更程序.96 15.4 变更的估价原则.97 15.5 承包人的合理化建议.97 15.6 暂列金额.98 15.7 计日工.98 15.8 暂估价.98 16. 价格调整.99 16.1 物价波动引起的价格调整.99 16.1.1.1 价格调整公式.99 16.1.1.3 权重的调整.99 16.2 法律变化引起的价格调整.100 17. 计量与支付.100 17.1 计量.100 17.2 预付款.101 17.3 工程进度付款.101 17.4 质量保证金.102 17.5 竣工结算.103 17.6 最终结清.103 18. 竣工验收.104 18.1 竣工验收的含义.104 18.2 竣工验收申请报告.104 18.3 验收.104 18.4 单位工程验收.105 18.5 施工期运行.105 18.6 试运行.105 18.7 竣工清场.105 18.8 施工队伍的撤离.106 19. 缺陷责任与保修责任.106 19.1 缺陷责任期的起算时间.106 19.2 缺陷责任.106 19.3 缺陷责任期的延长.106 19.4 进一步试验和试运行.106 19.5 承包人的进入权.106 19.6 缺陷责任期终止证书.106 19.7 保修责任.107 20. 保险.107 20.1 工程保险.107 20.2 人员工伤事故的保险.107 20.3 人身意外伤害险.107 20.4 第三者责任险.107 20.5 其他保险.107 20.6 对各项保险的一般要求.107 21. 不可抗力.108 21.1 不可抗力的确认.108 21.2 不可抗力的通知.108 21.3 不可抗力后果及其处理.108 22. 违约.109 22.1 承包人违约.109 22.2 发包人违约.111 22.3 第三人造成的违约.112 23. 索赔.112 23.1 承包人索赔的提出.112 23.2 承包人索赔处理程序.112 23.3 承包人提出索赔的期限.112 23.4 发包人的索赔.112 24. 争议的解决.113 24.1 争议的解决方式.113 24.2 友好解决.113 24.3 争议评审.113

第二节 专用合同条款.114 1. 一般约定.115 1.1 词语定义

115 1.1.6.4 除另有特别指明外,专用合同条款中使用的措辞 合同条款 指通用合同条款和 (或)专用合同条款.116 1.4 合同文件的优先顺序.116 1.5 合同协议书.116 1.6 图纸和承包人文件.116 1.7 联络.117 2. 发包人义务.118 2.3 提供施工场地.118 2.5 组织设计交底.118 2.8 其他义务.118 3. 监理人.119 3.1 监理人的职责和权力.119 3.3 监理人员.119 3.4 监理人的指示.119 3.6 监理人的宽恕.119 4. 承包人.119 4.1 承包人的一般义务.119 ①现场场容

121 ②环境保护

121 4.2 履约担保.121 4.3 分包.122 4.5 承包人项目经理.123 4.11 不利物质条件.123 5. 材料和工程设备.123 5.1 承包人提供的材料和工程设备.123 5.2 发包人提供的材料和工程设备.123 6. 施工设备和临时设施.123 6.1 承包人提供的施工设备和临时设施.123 6.2 发包人提供的施工设备和临时设施.123 6.4 施工设备和临时设施专用于合同工程.123 7. 交通运输.124 7.1 道路通行权和场外设施.124 7.2 场内施工道路.124 7.4 超大件和超重件的运输.124 8. 测量放线.124 8.1 施工控制网.124 9. 施工安全、治安保卫和环境保护.124 9.2 承包人的施工安全责任.124 9.3 治安保卫.124 9.4 环境保护.124 10. 进度计划.124 10.1 合同进度计划.124 10.2 合同进度计划的修订.125 11. 开工和竣工.125 11.3 发包人的工期延误.125 11.4 异常恶劣的气候条件.125 11.5 承包人的工期延误.125 11.6 工期提前.126 12. 暂停施工.126 12.1 承包人暂停施工的责任.126 12.4 暂停施工后的复工.126 13. 工程质量.126 13.2 承包人的质量管理.126 13.3 承包人的质量检查.126 13.4 监理人的质量检查.126 13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查.126 13.7 质量争议.126 15. 变更.127 15.1 变更的范围和内容.127 15.3 变更程序.127 15.4 变更的估价原则.127 15.5 承包人的合理化建议.127 15.8 暂估价.127 16. 价格调整.129 16.1 物价波动引起的价格调整.129 物价波动引起的价格调整方法:采用造价信息调整价格差额.129 造价信息价格中有上、下限的,以下限为准,造价信息价格中没有的,按发包人、承 包人共同确认的市场价格为准.129 投标报价的基准期为投标报价的当期.129 当投标报价时的单价低于投标报价期对应的造价信息价格时,按施........