PDF《落实企业安全生产主体责任 从严从细从实抓好安全生产各项工...》

《神木县人民政府公报》

2017 年第

2 期 同志们, 全县城乡居民朋友们:

6 月份我们将迎来全国第

16 个安全生产月, 按 照中省市统一部署,我县将开展一系列宣传教育活 动, 贯彻落实党和国家安全生产方针政策, 宣传普及 安全理念、 安全文化、 安全法律和安全知识, 努力营 造 人人关注安全、 人人重视生命 的社会舆论氛围.

借此机会, 我就做好全县安全生产工作, 强调四点意 见.

一、 树牢安全至上的红线理念, 始终把安全生产 工作放在首要位置 习近平总书记多次指出, 人命关天, 发展决不能 以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越 的红线.当前, 我县安全生产工作有了一定的提升, 但安全红线意识仍然不强、 安全生产基础依然薄弱、 安全监管执法不够严格、安全监管体系尚不健全,

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19 板定梁塔事故再次警示我们, 安全生产工作 必须狠抓不放、 常抓不懈、 严抓不松.特别是今年即 将召开党的十九大,对做好安全工作提出了新的更 高要求.我们一定要把安全生产作为重大的政治问 题、 发展问题和民生问题, 清醒认识到 安全生产工 作是时刻归零的工作 .坚持一手抓改革发展, 一手 抓安全生产, 两手抓、 两手都要硬, 做到安全生产与 稳增长、 调结构、 促发展有机统一, 推动全县经济社 会实现更加安全、 更高质量的持续发展.

二、 筑牢三道防线, 全面压实企业安全生产主体 责任 今年安全生产月活动的主题是 全面落实企业 安全生产主体责任 , 我们要以此为契机, 以更加严 厉的措施, 倒逼企业落实主体责任, 提升企业安全管 理水平. 要建立企业自查自纠第一道防线. 对企业逐 项进行 过筛式 排查, 将安全管理水平下降、 安全生 产基础建设薄弱的企业作为安全生产执法的重点, 强化监督整改, 督促企业自查自纠、 自我完善, 推动 企业安全管理标准化、 规范化. 要建立技术保障第二 道防线. 企业要聘请行业领域专家, 建立安全生产专 家库, 实行专家会诊制度, 进一步增强安全检查专业 性、 针对性和实效性.要建立维护规范第三道防线. 行业主管部门要定期对企业安全管理、 制度落实、 设 备安全运行、 现场管理等情况开展巡查评估, 对企业 安全管理效果进行评估打分, 实行等级评定、 动态管 理.要严格执行通报、 约谈、 督办、 考核、 问责、 一票 否决 等工作措施,推动企业严格落实隐患排查治 理、 安全费用提取、 标准化建设等管理制度, 不断夯 实企业安全基础.

三、 持之以恒抓好隐患排查整治, 坚决遏制重特 大事故发生 安全生产预防为先.必须紧盯事前隐患排查整 治, 切实筑牢安全生产防线. 一是隐患排查要全面细 致专业. 全面, 就是要做到无一遗漏;

细致, 就是要排 查到最小部位;

专业, 就是要能看出隐患和毛病, 这 是隐患排查的关键.全面说的是面, 细致说的是点, 专业说的是方法, 这三者必须兼顾. 二是隐患整治要 迅速及时彻底. 有时候隐患排查出来了, 也给企业指 出来了, 但企业因为侥幸心理没有整 (下转第

4 页) 落实企业安全生产主体责任 从严从细从实抓好安全生产各项工作 封杰(2017 年5月27 日) 重要言论

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2017 年第

2 期 落实企业安全生产主体责任 从严从细从实抓好安全生产各项工作 (

1 ) 中华人民共和国统计法实施条例 (国务院令第

681 号) ………… (

5 ) 陕西省电信设施建设和保护办法 (省政府令第

201 号) ……… (

10 ) 神木县推进城区学校布局调整优化教育资源配置工作实施意见 (

13 ) 神木县煤炭运销管理办法 (暂行) (

15 ) 神木县煤矿安全生产监督管理办法… (

18 ) 神木县国有土地上房屋征收与补偿实施办法 (试行) ……… (

25 ) 神木县棚户区改造房屋征收评估实施细则 (试行) …………… (

30 ) 县政府办公室文件 神木县人民政府公报神木县人民政府政刊 省政府规章 县政府文件 国务院令 重要言论

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2017 年第

2 期 神木县移民同步搬迁实施办法… (

34 ) 神木县基本建设项目安全管理办法… (

36 ) 神木县全域旅游发展步入快车道… (

41 ) 神木县全面推行河长责任制… (

42 ) 神木红碱淖水位历史性上涨… (

42 ) 神木县招商引资成果丰硕… (

42 ) 县政府和县政府办公室

2017 年4月―7 月发文目录………… (

43 ) 文件目录 重要政务信息 主编: 高增刚 副主编: 牛永虎 编辑: 杭瑛李芳孙宏伟 邱凯悦 地址神木县神木镇 府阳路1号电话0912-8335290 传真0912-8335290 邮编719399 印刷神东天隆文创公司

2017 年第

2 期9月15 日出版 总第47 期 神木县人民政府主办

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2017 年第

2 期 (上接第

1 页) 治, 其结果和没有排查是一样的. 企业 的侥幸来自哪里? 就来自政府监管部门的惰性. 如果 政府监管部门没有惰性, 企业就不敢侥幸. 今后工作 中, 必须将隐患不整改按照发生事故来处理. 特别是 煤炭开采领域, 凡是出现隐患不能在限期内整改的, 一律停产;

凡是有超层越界、 盗采保安煤柱、 假密闭 等严重违法行为的, 一律关停矿井, 从严追究法律责 任. 三是风险管控要常态化专业化. 按照属地管理和 谁主管、 谁负责 的原则, 组织开展安全风险评估分 析, 特别是对易发生重特大事故的行业领域、 风险领 域、 风险环节要进行经常性摸排评估, 掌握重大安全 风险点, 做到心中有数. 要建立专业的安全风险数据 库, 绘制安全风险分布图, 强化监测监控、 预报预警, 有的放矢, 及时发现和消除隐患.

四、 加强安全生产基础保障, 着力提升安全生产 保障能力 一是强化安全生产标准化建设.通过建立安全 生产责任制, 制定安全管理制度和操作规程, 规范生 产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规 和标准规范的要求, 提高企业本质化安全水平. 二是 强化科技支撑.充分发挥信息技术对安全监管工作 的支撑和保障作用, 积极推广关键安防技术装备, 督 促企业积极应用先进工艺、 技术和装备, 促进安全监 管手段创新和能力提升. 三是强化应急保障. 着眼快 速高效应对安全事故,加快安全生产应急管理机构 和专职应急救援队伍建设,健全安全生产应急救援 体系和应急响应机制,提升应急救援决策指挥和处 置水平. 四是强化氛围营造. 深入开展安全生产大宣 传活动,使安全生产成为各镇办、各部门的自觉行 动, 使安全意识内化为全社会的思想自觉, 让安全准 则外化为全民的行动自觉. 同时, 要发挥新闻媒体的 舆论监督作用,调动广大人民群众参与监督的积极 性;

运用好公安系统

200 万元涉危涉爆举报奖励资 金和煤炭、矿管系统

150 万元违法违规举报奖励资 金, 使安全生产违法行为人人喊打、 无处可藏.五是 强化督促检查.进一步健全督查督办、考核通报制 度.对安全生产工作落实不力、 不到位的, 县安委会 办公室要会同两办督查室, 全程跟踪, 全程督导, 推 动各项工作落到实处. 同志们、 朋友们, 安全生产月活动是推动建立 安全生产长效机制的有效手段, 也是提升全民安全 素质的重要形式.今年的 安全生产月 活动我县将 安排 领导谈安全 、安全知识竞赛、 安全随手宣 传 等系列活动, 希望大家能够积极参与进来.我相 信, 只要我们大家都能做到时时讲安全、 处处讲安 全、 人人讲安全, 就一定能有效防止事故发生, 就一 定能开创我县生产安全、 人民安康、 社会安定的新 局面. 重要言论

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2017 年第

2 期

第一章 总则第一条 根据 《中华人民共和国统计法》 (以下 简称统计法) , 制定本条例. 第二条 统计资料能够通过行政记录取得的, 不得组织实施调查. 通过抽样调查、 重点调查能够满 足统计需要的, 不得组织实施全面调查. 第三条 县级以上人民政府统计机构和有关部 门应当加强统计规律研究, 健全新兴产业等统计, 完 善经济、 社会、 科技、 资源和环境统计, 推进互联网、 大数据、云计算等现代信息技术在统计工作中的应 用, 满足经济社会发展需要. 第四条 地方人民政府、县级以上人民政府统 计机构和有关部门应当根据国家有关规定,明确本 单位防范和惩治统计造假、 弄虚作假的责任主体, 严 格执行统计法和本条例的规定. 地方人民政府、县级以上人民政府统计机构和 有关部门及其负责人应当保障统计活动依法进行, 不得侵犯统计机构、 统计人员独立行使统计调查、 统 计报告、 统计监督职权, 不得非法干预统计调查对象 提供统计资料, 不得统计造假、 弄虚作假. 统计调查对象应当依照统计法和国家有关规 定, 真实、 准确、 完整、 及时地提供统计资料, 拒绝、 抵 制弄虚作假等违法行为. 第五条 县级以上人民政府统计机构和有关部 门不得组织实施营利性统计调查. 国家有计划地推进县级以上人民政府统计机构 和有关部门通过向社会购买服务组织实施统计调查 和资料开发.

第二章 统计调查项目 第六条 部门统计调查项目、地方统计调查项 目的主要内容不得与国家统计调查项目的内容重 复、 矛盾. 第七条 统计调查项目的制定机关(以下简称 制定机关) 应当就项目的必要性、 可行性、 科学性进 行论证, 征求有关地方、 部门、 统计调查对象和专家 的意见, 并由制定机关按照会议制度集体讨论决定. 重要统计调查项目应当进行试点. 第八条 制定机关申请审批统计调查项目, 应 当以公文形式向审批机关提交统计调查项目审批申 请表、 项目的统计调查制度和工作经费来源说明. 申请材料不齐全或者不符合法定形式的,审批 机关应当一次性告知需要补正的全部内容,制定机 中华人民........