PDF《水规总院关于中俄东线天然气管道工程》

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1 - 朱党生 签发 水总环移〔2017〕7 号 (沈凤生已阅) 水规总院关于中俄东线天然气管道工程 (黑河-长岭)明水-哈尔滨、大庆-哈尔滨 支线水土保持方案报告书技术审查意见的报告 水利部:

2016 年12 月15 日,我院在北京召开会议,对中国石油天 然气股份有限公司管道分公司报送水利部的 《中俄东线天然气管 道工程(黑河-长岭)明水-哈尔滨、大庆-哈尔滨支线水土保持 方案报告书》 (管道〔2016〕163 号)进行了审查.

会后,编制 -

2 - 单位北京水保生态工程咨询有限公司对报告书进行了修改、完善.经复核,基本同意修订后的报告书,现将审查意见报上,请 核批. 附件:1.中俄东线天然气管道工程(黑河-长岭)明水-哈 尔滨、 大庆-哈尔滨支线水土保持方案报告书审查 意见 2.中俄东线天然气管道工程(黑河-长岭)明水- 哈尔滨、大庆-哈尔滨支线水土保持方案报告书 水规总院

2017 年1月3日-3-附件

1 中俄东线天然气管道工程(黑河-长岭)明水-哈尔滨、 大庆-哈尔滨支线水土保持方案报告书审查意见 明水-哈尔滨及大庆-哈尔滨支线是中俄东线天然气管道工 程的配套支线管道, 是保证向哈尔滨及黑龙江东部地区稳定供气 的民生工程.该支线建成后,将形成南北双气源,极大提高向哈 尔滨及东部地市的供气能力和供气可靠性. 本工程主要由输气站场、输气管道、线路阀室、标志桩、里 程桩和界碑等组成,线路全长

236 千米,为新建大型工程,包括 明水支线和大庆支线.明水-哈尔滨支线包含明水支线及绥化支 线两部分,其中明水支线起于干线明水县的明水分输压气站,途 经兰西分输站,止于哈尔滨市哈尔滨北站,全长

151 千米,设计 输气能力 10.04*10

8 立方米每年,设计压力

12 兆帕,管径

559 毫米;

绥化支线起于明水-哈尔滨支线的兰西分输站,止于绥化 市绥化末站,全长

31 千米,设计输气能力 0.5 亿立方米每年, 设计压力 6.3 兆帕,管径 273.1 毫米;

大庆支线起于干线大庆分 输站止于双合分输站,全长

54 千米,管径

711 毫米,设计压力

10 兆帕,设计输量 10.04*10

8 立方米每年.工程设Z站场

6 座, 分别为明水分输站、兰西分输站、哈尔滨北站、绥化末站、大庆 分输站和双合分输站,其中明水分输站、大庆分输站和双合分输 -

4 - 站依托干线站场,无新增用地;

兰西分输站、哈尔滨北站、绥化 末站为新建站场. 共设Z阀室

8 座, 其中明水支线设Z阀室

6 座, 大庆支线设Z阀室

2 座.本工程大型河流穿越工程 7.7 千米/3 处,小型河流顶管穿越 0.44 千米/7 处,小型河流开挖穿越 2.51 千米/58 处;

顶管穿越等级公路 1.46 千米/43 处;

开挖穿越四级 以下公路 1.7 千米/120 处.共设Z标志桩

3209 个,警示牌

345 个;

新建施工便道

26 千米,整修施工便道 59.5 千米. 本工程总征占地 514.58 公顷,其中永久征收 5.09 公顷,临 时征用 509.49 公顷.开挖土石方总量 273.34 万立方米,回填土 石方 273.34 万立方米. 工程总投资为 10.88 亿元, 土建投资 2.22 亿元.工程建设总工期

12 个月. 项目区属东北黑土区,为平原地貌,气候属中温带大陆性季 风气候,多年平均降水量 457~531 毫米,多年平均风速 3.0~ 5.5 米每秒;

管道大庆-哈尔滨支线气候为典型的温带季风气候, 多年平均降水量 438~446 毫米,多年平均风速 4.3 米每秒;

管 道明水-哈尔滨支线沿线土壤主要为黑土、黑钙土等,植被属寒 温带针叶林和针阔混交林及中温带针阔叶混交林带, 沿线林草覆 盖率 12%,管道大庆-哈尔滨支线土壤主要为黑钙土、黑土、草 甸土等,植物主要为农业栽培植物为主.土壤侵蚀以轻度水力侵 蚀为主. 根据 《全国水土保持规划(2015-2030 年)》 (国函 〔2015〕

160 号) 、 《黑龙江省人民政府关于黑龙江省水土保持规划(2015 -

5 - ―2030)的批复》 (黑政函〔2016〕77 号) ,项目涉及的明水县、 青冈县、望奎县、绥化市的北林区属东北漫川漫岗国家级水土流 失重点治理区, 哈尔滨市呼兰区和绥化市兰西县属黑龙江省级水 土流失重点治理区.

2016 年12 月15 日,水利部水利水电规划设计总院在北京 市召开会议, 对中国石油天然气股份有限公司管道分公司以管道 〔2016〕163 号文报送水利部的《中俄东线天然气管道工程(黑河-长岭)明水-哈尔滨、大庆-哈尔滨支线水土保持方案报告书》 (以下简称《报告书》 )进行了审查.参加会议的单位有:水利 部松辽水利委员会、黑龙江省水利厅,中国石油天然气股份有限 公司管道分公司,中国石油管道局工程有限公司,方案编制单位 北京水保生态工程咨询有限公司, 会议特邀了黑龙江省水利水电 勘测设计研究院、 北京林业大学、 黑龙江省水土保持科学研究院、 黑龙江农垦勘测设计研究院的专家. 与会代表和专家观看了现场 录像,听取了建设单位对项目进展情况和方案编制单位对《报告 书》内容的汇报,经认真讨论,提出主要审查意见如下:

一、水土保持评价

(一)基本同意水土保持制约性因素评价结论.项目区涉及 国家级和省级水土流失重点治理区,通过提高水土流失防治标 准、优化施工工艺,可减少工程建设对水土流失的影响,工程建 设基本不存在重大水土保持制约性因素. -

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(二)基本同意主体工程方案比选的水土保持分析与评价. 主体设计推荐的大庆-哈尔滨支线取直方案、 明水-哈尔滨支线方 案二基本符合水土保持要求.

(三) 基本同意对主体工程施工组织设计的水土保持评价结 论.

(四)基本同意对主体工程中具有水土保持功能措施的评 价.主体设计的管道作业带及站场阀室的排水、护坡等措施具有 水土保持功能. 下阶段主体工程设计应严格控制管道作业带占地 面积,尽可能减少对植被的损坏.

二、 基本同意本阶段确定的项目建设区水土流失防治责任范 围面积为 514.58 公顷.下阶段应结合主体设计和工程征占地面 积,进一步复核项目建设区面积.

三、基本同意水土流失预测时段、方法和结论.经预测,本 工程建设扰动地表面积为 514.58 公顷;

预测时段内可能产生的 水土流失总量 3.60 万吨,新增水土流失量为 3.02 万吨;

预测结 果表明,管道作业带区、施工道路区、河流穿越区是本工程水土 流失防治的重点区域.

四、 同意本工程线路经过国家级水土流失重点治理区的水土 流失防治采用建设类项目一级标准, 线路经过省级水土流失重点 治理区及其他区域的水土流失防治采用建设类项目二级标准. 本 工程水土流失防治综合目标值为:扰动土地整治率为 95%,水土 -

7 - 流失总治理度为 90%,土壤流失控制比为 1.0,拦渣率为 95%, 林草植被恢复率为 96%,林草覆盖率为 13%.

五、水土流失防治分区和措施总体布局

(一) 基本同意水土流失防治按项目组成及水土流失特点划 分为管道作业带区、河流穿越区、公路穿越区、站场阀室区、施 工道路区.

(二) 基本同意本阶段水土流失防治措施体系及措施总体布 局.

六、分区水土保持措施布设

(一)基本同意确定的斜坡防护工程、排水工程、植被恢复 与建设工程级别及相应的设计标准.斜坡防护工程为

5 级;

排水 标准采用

10 年一遇短历时降雨;

植被恢复与建设工程级别为: 站场工程按

1 级标准设计,管道沿线其他区均按

3 级标准设计.

(二)管道作业带区 基本同意该区施工前表土剥离措施,施工期排水、护坡措施 以及对临时堆土采取的临时拦挡、覆盖措施,施工结束后对复耕 以外区域采取覆土整治、林草植被恢复措施.下阶段应根据主体 工程设计,进一步细化防护措施设计.

(三)河流穿越区 基本同意该区施工前表土剥离措施, 施工期护岸措施和施工 结束后覆土整治、撒播植草恢复植被措施以及临时排水、沉沙、 -

8 - 拦挡、覆盖等防护措施.

(四)公路穿越区 基本同意该区施工前表土剥离措施, 施工期护坡措施和施工 结束后覆土整治、 复耕以外区域林草植被恢复措施以及施工期临 时防护措施.

(五)站场阀室区 基本同意该区施工前表土剥离措施,施工期对站场周边排 水、护坡措施,施工结束后采取覆土整治、乔灌草结合植被恢复 措施以及施工期临时防护措施.

(六)施工道路区 基本同意该区采取的排水、护坡、覆土整治、乔灌草结合植 被恢复措施以及表土剥离和临时防护措施.

七、基本同意水土保持工程施工组织设计内容.下阶段应协 调主体工程实施进度安排,复核水土保持工程实施进度.

八、基本同意水土保持监测时段、监测方法和监测内容.监 测时段从施工准备期开始至设计水平年结束,采用地面观测、实 地量测相结合的办法. 下阶段进一步细化并做好水土保持监测设 计.

九、基本同意水土保持投资估算编制原则、依据和方法.经 审定,本工程水土保持投资为 4030.15 万元,其中工程措施投资 1947.09 万元,植物措施投资 130.86 万元,临时措施费 457.04 -

9 - 万元,独立费用 538.86 万元,基本预备费为 184.43 万元,水土 保持补偿费 771.87 万元.

十、基本同意水土保持效益分析结论.按本方案实施后,可 恢复林草植被78.94公顷,减少水土流失量3.02万吨,工程导致 新增水土流失得到有效控制,项目区生态环境得以恢复和改善. 本技术审查意见仅限于生产建设项目水土流失预防和治理 范畴,因之发生的相关赔偿、补偿,由生产建设项目法人负责. -

10 - 水规总院办公室

2017 年1月3日印发 ........