PDF《基于 SWOT 分析的地热产业发展战略研究1》

引用信息:原载于《中国国土资源经济》2018年第9期第63-67页1基于 SWOT 分析的地热产业发展战略研究

1 宫昊 1,2 ,梁海军

3 ,罗佐县

3 ,李瑞霞

3 ,王惠民

3 ,谷雪曦

3 (1.

清华大学,北京 100084;

2.中国工程院,北京 100088;

3.中国石油化工集团公司,北京 100728) 摘要:利用 SWOT 分析法,阐述我国地热产业规模化发展所面临的优势、劣势、机遇和挑战.我国地热产 业有资源、有市场、有技术,已具备规模化发展的基础.近期,随着一系列重大战略的不断推进以及扶持 政策的落地实施,地热产业正迎来重要发展机遇.然而,地热产业的发展仍面临资源家底不清、管理体制 机制尚未理顺、产业政策体系尚未建立、缺乏统一的技术规范和标准等诸多制约.未来要通过加大资源勘 查力度、 理顺管理体制机制、 加大政策引导和资金扶持力度等一系列措施保障地热产业健康和可持续发展. 关键词:地热资源;

SWOT 分析;

产业发展;

保障措施 中图分类号:F407.1;

F062.1 文献标识码:A 文章编号:1672-6995(2018)08-0000-00 DOI:10.19676/j.cnki.1672-6995.000090 Research on the Development Strategy of Geothermal Industry Based on SWOT Analysis GONG Hao1,2 , LIANG Haijun3 , LUO Zuoxian3 , LI Ruixia3 , WANG Huimin3 , GU Xuexi3 (1. Tsinghua University, Beijing 100084, China;

2. Chinese Academy of Engineering, Beijing 100088;

3. Sinopec Group, Beijing 100728, China) Abstract: Using the SWOT analysis method, this paper discusses the Strengths, Weaknesses, Opportunities, and Threats faced by China'

s geothermal industry in scale development. China'

s geothermal industry has resources, market and technologies and that lays down a good foundation for large-scale development. Recently, with the continuous promotion of a series of major strategies and the implementation of supporting policies, the geothermal industry is facing significant development opportunities. However, the development of the geothermal industry still has many constraints such as unclear resource assets, undefined management system mechanisms, industrial policy system has not been established, lack of uniform technical specifications and standards. In the future, we should ensure the healthy and sustainable development of the geothermal industry through a series of measures such as increasing the intensity of resource exploration, streamlining the management system, strengthening the policy support and improving the financial support. Keywords: geothermal resources;

SWOT analysis;

industrial development;

supporting measures

0 引言 新一轮能源革命和转型发展正在蓬勃兴起,各国均将发展非化石能源作为温室气体减排和推动能源转 型的重要措施.我国在经历了三十余年的快速经济增长之后,能源资源约束日益加剧,生态环境问题愈发 尖锐,人均资源与环境容量显著低于全球平均水平,调整结构、保障安全和提高能效的压力进一步加大,

1 收稿日期:2018-03-14;

修回日期:2018-04-03 基金项目:中国工程院重点咨询项目 中国地热产业规划和布局战略研究 (2016-XZ-25) 作者简介:宫昊(1989―) ,男,山西省晋中市人,中国工程院、清华大学联合培养博士后,理学博士,主要从事能源发展 战略研究. 引用信息:原载于《中国国土资源经济》2018年第9期第63-67页2能源发展面临一系列新问题、新挑战.2014 年,在中央财经领导小组第六次会议上,习近平总书记提出要 推动能源生产与消费革命 [1] .在此背景下,我国大力发展非化石能源已成共识. 作为非化石能源中的重要一员,地热具有清洁环保、用途广泛、稳定性好、可循环利用等特点 [2-4] ,是 一种现实并具有竞争力的可再生能源.目前,我国地热产业有资源、有市场、有技术,已具备规模化发展 的基础,是一个极具发展潜力的朝阳产业.近期,随着一系列重大战略的不断推进以及扶持政策的落地实 施,地热产业正迎来重要发展机遇.本文运用 SWOT 方法分析了我国地热产业目前的优势(Strength) 、劣势(Weakness) 、机遇(Opportunity)和挑战(Threat) ,在此基础上提出相应的布局思路和基本对策,以 期促进建立有利于地热产业快速发展的政策框架,保障地热产业健康可持续发展.

1 我国地热产业发展基本情况 我国是世界上利用地热较早的国家之一,且以直接利用(供暖、温泉等)为主,年利用量连续多年位 居世界第一(2014 年,我国地热直接利用量达到 48435GWh,是美国直接利用量的两倍多) [5] .截至 十二 五 末, 全国地热供暖 (制冷) 面积约

5 亿m2.地热发电方面, 截至 十二五 末, 我国装机容量仅 27.28MW, 排名世界第十八位 [6] .干热岩勘探开发方面,目前我国基本上仍在勘查阶段,尚未开发利用,2017 年8月, 我国在青海共和盆地 GR1 井3705m 深处钻获 236℃高温干热岩体,实现干热岩勘查的突破.截至 十二五 末,我国地热能年利用量约

2000 万吨标准煤,约占当年一次能源消费总量的 0.47%.

2 我国地热产业 SWOT 分析 2.1 优势(strength) 2.1.1 资源潜力巨大 我国地热资源丰富,仅水热型与浅层地热能资源年可开采量(折合标准煤)约26 亿吨,而目前我国 年开采量(折合标准煤)仅为

2100 万吨,可见未来我国地热资源仍具有很好的开发利用潜能.另外,干 热岩型地热资源属于战略性替代能源,中国大陆 3.0~10.0km 深处干热岩资源总量(折合标准煤)856 万亿 吨,如果能提取其中的 2%,则相当于

2016 年中国能源年消耗的

3945 倍[7] . 2.1.2 环境效益明显 根据燃煤供暖锅炉《锅炉大气污染排放标准》 (GB 13271-2014)与燃煤电厂锅炉执行《火电厂大气污 染物排放标准》 (GB 13223-2011)可知,采暖锅炉二氧化硫、氮氧化物和粉尘分别是电厂锅炉的

4 倍、4 倍和 2.5 倍.散煤直燃的污染物排放量是工业燃煤经集中减排后污染物排放量的十几倍.相对于太阳能发 电、风电等,替代的燃煤电厂排放的污染物,地热供暖替代的是供暖锅炉的燃煤与农村取暖直燃的散烧煤 所产生的污染物,发展地热对于大气污染治理的意义将更加突出. 引用信息:原载于《中国国土资源经济》2018年第9期第63-67页2.1.3 地热供暖积累了成功经验 ........