PDF《酉阳武黔医院项目环境影响报告书》

酉阳武黔医院项目环境影响报告书 I 酉阳武黔医院项目环境影响报告书 II 酉阳武黔医院项目环境影响报告书 III 酉阳武黔医院项目环境影响报告书 IV 酉阳武黔医院项目环境影响报告书 V 目录前言.

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1 总论.3 1.1 评价目的.3 1.2 评价总体构思.3 1.3 评价依据.4 1.4 评价工作内容、重点和评价时段.8 1.5 评价因子的确定.8 1.6 评价标准.9 1.7 评价等级及评价范围.16 1.8 环境保护敏感点及保护目标.17

2 项目概况.21 2.1 项目概况.21 2.2 项目建设内容及规模.21 2.3 本项目主要设备及原辅材料.26 2.4 项目平面布置.27 2.5 人流、物流通道.28 2.6 主要技术经济指标.28

3 工程分析.30 3.2 项目营运期工艺流程及产污环节分析.30 3.3 施工期排污分析.31 3.4 营运期排污分析.33 3.5 项目排污分析汇总.41 3.6 医院现有环境保护措施.43

4 区域环境概况.45 4.1 自然环境概况.45 4.2 社会环境概况.46

5 环境质量现状.48 5.1 环境空气质量现状评价.48 5.2 地表水环境质量现状评价.49 5.3 声环境质量现状评价.50 5.4 电离辐射环境质量评价.50 5.5 生态环境调查与评价.51

6 环境影响分析.52 6.1 施工期.52 6.2 营运期.53 6.3 电离辐射境影响分析.57 6.4 社会环境影响分析.62 6.5 外环境对项目的影响.63

7 环境风险分析.67 7.1 概述.67 7.2 风险源项识别.67 7.3 事故风险分析及防范措施.68 酉阳武黔医院项目环境影响报告书 VI 7.4 风险管理及应急预案.73 7.5 风险评价结论.76

8 污染防治措施及技术经济论证.78 8.1 污染防治措施.78 8.2 污染防治措施及环保投资.88

9 政策符合性及选址合理性分析.89 9.1 产业政策符合性分析.89 9.2 选址可行性分析.90 9.3 平面布局合理性分析.91

10 总量控制.95 10.1 污染物排放总量控制分析.95

11 环境经济损益分析.96 11.1 工程经济效益分析.96 11.2 经济效益分析.96 11.3 社会效益分析.97 11.4 环境效益分析.98

12 公众参与.99 12.1 公众参与的目的及意义.99 12.2 公众参与的方式及内容.99 12.3 公众参与的调查对象.100 12.4 公众参与调查结果分析.102 12.5 公众意见反馈.104 12.6 公众参与与 四性分析

104 12.7 公众参与结论.105

13 环境管理及监测计划.106 13.1 环境管理.106 13.2 环境监测计划.109 13.3 排污口设置要求.110 13.4 竣工验收及管理要求.111

14 结论及建议.116 14.1 结论.116 14.2 建议.120 酉阳武黔医院项目环境影响报告书 VII 附录附图: 附图

1 项目地理位置图 附图

2 项目平面及环保设施布置示意图 附图

3 项目周围外环境及敏感点示意图 附图

4 项目周围现场照片图 附图

5 项目公众参与调查相关照片 附图

6 项目通道布置及排水管网示意图 附图

7 项目监测布点示意图 附件: 附件

1 重庆市建设项目环境影响评价要求通知书 附件

2 医疗许可证 附件

3 噪声、辐射监测报告 附件

4 医疗废物处置合同 附件

5 房屋租赁等相关文件 附件

6 酉阳县政府《专题研究民营医院管理有关事宜》会议纪要 附件

7 公众参与公示文件和部分调查表 酉阳武黔医院项目环境影响报告书

1 前言随着我国各地国民经济的发展,人民生活水平的提高,人民群众对医疗服 务水平的要求也越来越高.结合当前国家《关于深化医药卫生体制改革的意见》 和《医药卫生体制改革近期重点实施方案》的精神,积极推进医院功能、规模 环境、综合管理、党的建设和精神文明等方面进行规范化建设,提高医院综合 服务能力. 为进一步满足酉阳土家族苗族自治县(以下简称酉阳县)城镇居民的就医 需求,响应国家和卫生部的发展方向和要求,酉阳县卫生局批准设立酉阳武黔 医院.医院使用酉阳县桃花源镇城南何家坝路

4 号两栋楼房建设酉阳武黔医院 项目.项目总建筑面积约 1747.29m2 ,总投资

500 万元,设置床位

60 张,职工 定员

50 人,门、急诊最大接待量

100 人/天.按照《医疗许可证》许可,医院 定位为一级综合私营医院,设置预防保健科、内科、外科、妇科、中医科、医 学检验、医学影像科等科室,其中医学影像科配置一台 DR 机(Ⅲ射线装置) ;

本项目设洗衣房,不设传染科,不配置太平间,不设食堂. 酉阳武黔医院始建于

2010 年,位于酉阳县桃花源镇何家坝路

4 号,设置预 防保健科、内科、外科、妇科、中医科、医学检验、医学影像科等科室,该医 院成立时间较早,从医院成立至今未发生过附近居民、单位的污染投诉事件. 由于建设单位(法人代表:徐东成)经营问题,将面临业主变更,由建设单位 (法人代表:刘风雨)于2016 年接手该医院继续经营. 按照《中华人民共和国环境保护法》 、 《中华人民共和国环境影响评价法》 、 《建设项目环境保护管理条例》 (国务院令第

253 号) 等相关法律法规的有关要 求,项目应进行环境影响评价.根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》 (环境保护部公告

2015 年33 号)和《重庆市建设项目环境影响评价要求通知 书》渝(酉)环评通[2016]019 号,本项目的环评形式为编制环境影响报告书. 因此,为满足国家法律法规和酉阳县政府的要求,酉阳武黔医院特委托重庆宏 伟环保工程有限公司承担该建设项目的环境影响评价工作.接受委托后,我公 司组织专业技术人员到现场进行调查、踏勘和收集资料,并结合项目特点、性质、规模、存在的环境问题等,编制完成了《酉阳武黔医院项目环境影响报告 酉阳武黔医院项目环境影响报告书

2 书》 . 报告书在编制过程中得到了酉阳县环境保护局、 重庆市辐射技术服务中心有 限公司、酉阳武黔医院等单位的大力支持和帮助,在此一并致谢! 酉阳武黔医院项目环境影响报告书

3 1 总论 1.1 评价目的 酉阳武黔医院项目投入使用后,会对环境产生一定的影响.对酉阳武黔医院 项目进行环境影响评价的目的在于:通过调查分析,充分掌握评价区域环境质量 现状、 环境敏感点分布、 自然、 社会、 经济状况及项目概况和项目特点的情况下, 在全面分析项目营运期可能对环境产生影响的基础上,对项目进行定性、定量的 环境影响评价.结合项目用地区域环境特征,根据项目采取的环保对策和环保措 施,论证这些措施的可行性、可靠性及工程建设的环境可行性,最大限度的减轻 项目建设带来的不利影响,充分发挥项目的社会效益,为项目的环保设施运行、 环境管理及领导部门决策提供依据,实现项目建设与环境保护的和谐统一. 1.2 评价总体构思 根据酉阳武黔医院项目的工程特征及工程所在区域的特点, 分析项目建设的 环境可行性.评价的总体构思如下: (1)调查项目所在地的环境功能、环境保护敏感目标,进行环境质量现状 评价. (2)本项目位于酉阳县桃花源镇城南何家坝路

4 号,该栋建筑为已建成建 筑,不涉及土建工程,故本评价不对生态影响进行分析;

本项目施工期主要为内 部装修、设备安装等,故本评价简化施工期环境影响分析. (3)根据项目医院的总体布局、医院规模、排污情况和区域环境功能,重 点评价项目营运期所造成的空气、地表水、声环境、医疗废物、电离辐射等方面 环境污染,核算项目的排污量,进行环境影响预测评价,提出有针对性的污染防 治措施,确保区域环境质量满足相关标准要求. (4)论证该项目是否符合国家和地方有关产业政策、环境保护政策和区域 可持续发展规划. 坚持公正、 公开原则, 以环境保护的法律法规、 评价技术规范、 环境保护标准和项目所在区域的环境功能区划为依据, 从环境保护角度论证酉阳 武黔医院项目建设的可行性、环境保护措施的合理性,最终为项目的决策和环境 管理提供科学依据. (5)本项目为医院项目,且不属于三甲医院,根据《环境影响评价技术导 酉阳武黔医院项目环境影响报告书

4 则 地下水环境》 (HJ610-2016)附录 A,本项目地下水环境影响评价行业分类应 为Ⅳ类,可不开展地下水环境影响评价.因此,本次环评不对地下水进行评价. 1.3 评价依据 1.3.1 国家法律法规和条例 (1) 《中华人民共和国环境保护法》 (2015 年1月1日) ;

(2) 《中华人民共和国环境影响评价法》 (2016 年7月2日修订) ;

(3)《中华人民共和国大气污染防治法》(2015 年8月29 日修订);

(4) 《中华人民共和国水污染防治法》 (2008 年2月修订) ;

(5) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 (2015 年4月修订) ;

(6) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 (1996 年10 月) ;

(7) 《中华人民共和国水土保持法(2010 年修订) 》 (主席令第

39 号,2011 年3月1日) ;

(8) 《中华人民共和国清洁生产促进法》 ,2012 年2月29 日修订;

(9) 《中国人民共和国放射性污染防治法》 (2003 年10 月) ;

(10) 《中华人民共和国城乡规划法》 (2008 年1月) ;

(11) 《建设项目环境保护管理条例》 (国务院令第

253 号,1998 年11 月) ;

(12) 《医疗废物管理条例》 (国务院令第

380 号,2003 年6月) ;

(13) 《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》 (国务院令第

449 号,

2005 年9月) ;

(14) 《城镇排水与污水处理条例》 (国务院令第

641 号,

2014 年1月1日) . 1.3.2 行政规章及规范性文件 (1) 《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部公告

2015 年33 号,2015 年6月1日实施);

(2) 《产业结构调整指导目录(2013 年修订本)》 ;

(3) 《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》 (环保部令第

5 号) ;

(4) 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》 (国发[2005]39 号) ;

(5) 《建设项目竣工环境保护验收管理办法》 ,国家环境保护总局令第

13 号令;

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5 (6) 《医院污水处理技术指南》 (环发[2003]197 号) ;

(7) 《医院排放污水余氯自动监测系统建设技术要求》 (环办函[2003]283 号) ;

(8) 《医院污水处理工程技术规范》 (HJ2029-2013) ;

(9) 《国家危险废物名录》 (环境保护部令第

39 号)2016 年8月1日施行;

(10) 《医疗废物分类目录》 (卫医发[2003]287 号) ;

(11) 《危险废物贮存污染控制标准》 (GB18597-2001,国家环境保护总局、 国家质量监督检验检疫总局) ;

(12) 《医疗卫生机构医疗废物管理办法》 (卫生部第

36 号令,2003 年10 月) ;

(13)国家环保总局、国家经济贸易委员会、科学技术部关于发布《危险废 物污染防治技术政策》的通知(环发[2001]199 号) ;

(14) 《关于贯彻执行医疗废物管理条例的通知》 (环发[2003]117 号) ;

(15) 《危险废物转移联单管理办法》 (国家环境保护局令第

5 号,1999 年10 月) ;

(16) 《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》 (HJ421-2008) ;

(17) 《医疗废物转运车技术要求》 (GB19217-2003) ;

(18) 《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》 (环发........