PDF《环境管理体系 系技术》

CNAS 发布日 S-TRC-010:20 日期:2016 年环016

06 月15 日 环境管 中CN 理体系 国合格评 AS技术 系技术 评定国家 术报告 术领域划 家认可委 划分指 员会 第1页指南 共36 页CNAS-TRC-010:2016 第2页共36 页 发布日期:2016 年06 月15 日前言本技术报告基于对环境管理体系(以下简称EMS)认证机构关于EMS 技术领域划分的调研及意见分析,并通过对CNAS-GC12《环境管理体系认 证机构认证业务范围能力管理实施指南》中39大类认证业务范围的基本 专业特点分析,提出了对EMS技术领域分类方面的指导性意见.

本文件供 EMS认证机构及CNAS认可评审员参考. 本技术报告是一个指导性文件,不包含要求,仅从操作层面上就划 分方法给出指导性建议,所提供的分类分组并非唯一可选的方法,也并 非标准的方法,仅供参考之用. 本技术报告由CNAS提出并归口. 本技术报告主要起草单位:中国合格评定国家认可中心、中环联合 (北京)认证中心有限公司、 中国质量认证中心、 华夏认证中心有限公司. 本技术报告主要起草人:尹晓敏、顾江源、田秀敏、李亚鸣、张国 兴、王瑜、王顺祺、刘立新、杨晓涛、徐佳. CNAS-TRC-010:2016 第3页共36 页 发布日期:2016 年06 月15 日 环境管理体系技术领域分类指南

1 引言 CNAS-GC12《环境管理体系认证机构认证业务范围能力管理实施指 南》 第4.1条明确规定了 在EMS认证业务范围内实施能力管理是认证机构 的责任.为了实现EMS认证业务范围内的能力管理,认证机构应建立和 实施能力分析和评价系统,并为其配备相应的资源 以及 4.2认证机构 的能力分析和评价系统至少包括以下活动:1)根据对EMS技术领域的环 境因素特征进行分析与风险评估,确定认证机构开展EMS认证活动的认 证业务范围分类和分级 .由此可见,建立和实施能力分析和评价系统是 EMS领域认证工作的资源保障性工作,同时,技术领域的划分又是能力 分析评价系统的重要组成部分,也是认证人员能力分析和评价的基础. CNAS-CC121 《环境管理体系审核及认证的能力要求》 明确规定EMS 技 术领域的定义为 具有相似的活动、产品或服务及相应的环境因素为特 征的领域 .本文件将此作为划分EMS技术领域的基本原则,同时考虑各 业务范围的环境因素复杂程度,由此提出了EMS技术领域划分的指南性意 见.

2 范围 本文件基于CNAS-CC121《环境管理体系审核及认证的能力要求》和CNAS-GC12《环境管理体系认证机构认证业务范围能力管理实施指南》中 关于EMS技术领域的定义和分类分组需求,适用于环境管理体系认证机构 对EMS技术领域分类的管理,并为EMS领域能力分析评价系统的建立提供 CNAS-TRC-010:2016 第4页共36 页 发布日期:2016 年06 月15 日 基础性指导意见.

3 规范性引用文件 以下引用文件,注明日期的,仅引用的版本适用;

未注明日期的, 其最新版本(包括任何修订)适用于本技术报告. CNAS-CC01:2015《管理体系认证机构要求》;

CNAS-CC121:2013《环境管理体系审核及认证的能力要求》 CNAS-GC12:2013《环境管理体系认证机构认证业务范围能力管理实 施指南》

4 术语和定义 上述规范性引用文件给出的术语和定义适用于本技术报告.

5 EMS技术领域的划分 本文件基于CNAS-CC121文件中对EMS技术领域的定义,将 具有相似 的活动、产品或服务及相应的环境因素为特征的领域 作为EMS技术领域 的划分原则,对CNAS-GC12中规定的EMS39大类认证业务范围按照大类进 行逐个分析,同时全面考虑各认证业务范围的相似性和差异性以及各业 务范围的环境因素复杂程度,将EMS认证业务范围的39大类及其中小类划 分成21个组别和87个技术领域.组别是考虑活动、产品和服务的相似性 进行的合并,而技术领域则是进一步考虑了其环境因素的相似性和复杂 程度的等级而划分的类别,其中,还根据分析结果将个别认证业务范围 进行了细分,同时对个别认证业务范围的环境因素复杂程度进行了调整, 具体原因详见附表(EMS技术领域分组分类表)中的说明.本文件同时提 供了典型大类(19大类)基本专业特点分析示例,以帮助机构理解EMS技CNAS-TRC-010:2016 第5页共36 页 发布日期:2016 年06 月15 日 术领域分类的过程,并提供分析过程的指导. 本文件仅为认证机构EMS技术领域的划分提供指导,并未做出强制性 要求,认证机构也可根据机构的特点、资源状况和风险管理能力等,具 体分析后提出更加合理、适宜的EMS技术领域的划分类别. EMS领域能力分析和评价系统的建立和实施是认证机构实施EMS认证 过程的资源保障性工作,而EMS技术领域的划分则是EMS能力分析和评价 系统的基础性工作,关于EMS领域能力分析和评价系统中的另一项工作 EMS技术领域的专业特点分析, CNAS另有技术报告 (CNAS-TRC-011:2016) 提供指南性意见(以典型技术领域的专业特点分析为例),至于能力分 析评价系统中的其他方面,如能力需求分析、能力评价准则的确定、人 员能力评价方法以及人员能力的扩展要求等规定宜由认证机构做出.

6 资料性附录 附表1:典型大类基本专业特点分析示例(以19大类为例) 附表2:EMS技术领域分组分类表 CNAS-TRC-010:2016 第6页共36 页 发布日期:2016 年06 月15 日 附表1:典型大类基本专业特点分析示例

19 大类基本专业特点分析 大类综 合分析

19 大类包括

15 个中类,主要包括电子设备(电子元件、器件、仪器、仪表) 和光学设备,除19.05.00 外,其他环境因素复杂程度等级均为二级. 19.01 19.01.01 办公设备的制造 该小类主要包括复印机、打字机等办公用设备的制造,涉及的流程有:机身注 塑成型→电气组件、元件的装配→分插件和电气件(电缆、接线盒等)的装配→整 机调试检验→出厂. 环境因素分析及主要控制措施: 办公设备的制造的主要污染为注塑过程的污染 和电子行业其他污染,包括①废气释放,如注塑过程有机气体的排放、钎焊时的铅 烟、助焊剂的挥发、清洗剂的挥发、机架喷漆时的漆雾剂溶剂、防水胶挥发、有机 溶剂废气: 采用废气收集、 吸附、 净化装置且密闭效果良好的设施. ②噪声排放 (注 塑机、废塑料粉碎机、空压机、喷涂机、清洗机等) :设备改造,采取减噪措施;

③固废排放,如废电子元器件、废塑料、废金属切屑等,尽量回收利用;

漆渣、废 切屑液、焊渣等危险固废、废乳化液、废机油、废润滑油、液压油等:集中,委托 有资质单位进行处理;

④废水排放(机架等喷涂前处理废水(含油、碱、磷等)含 漆渣及溶剂废水、结构件电镀产生的废液和清洗处理废水) :废水处理系统处理达 标后排放;

⑤能源消耗(水电等) :采用节能降耗技术、设备等;

?产品中的环境 因素:电子产品有害物质含量、复印机等噪声排放、设备能耗、墨盒的废弃等 环境因素复杂程度等级:二级 19.01.02 计算机及其他信息处理装置与设备的制造 该小类主要包括自动数据处理机的制造及微型计算机的制造,涉及的流程有: 塑料件和金属结构件的制造→电气组件、元件的装配→分插件和电气件(电缆、接 线盒等)的装配. 环境因素分析及主要控制措施:该小类存在电子行业典型污染,包括①废气释 放,如注塑过程有机气体的排放、钎焊时的铅烟、助焊剂的挥发、清洗剂的挥发、 机架喷漆时的漆雾剂溶剂、防水胶挥发、有机溶剂废气:采用废气收集、吸附、净 化装置且密闭效果良好的设施.②噪声排放(注塑机、废塑料粉碎机、空压机、喷 涂机、清洗机等) :设备改造,采取减噪措施;

③固废排放,如废塑料、废电子元 器件、废金属切屑等,尽量回收利用;

漆渣、废切屑液、焊渣等危险固废、废乳化 液、废机油、废润滑油、液压油等:集中,委托有资质单位进行处理;

④废水排放 (机架等喷涂前处理废水(含油、碱、磷等)含漆渣及溶剂废水、结构件电镀产生 的废液和清洗处理废水) :废水处理系统处理达标后排放;

⑤能源消耗(水电等) : 采用节能降耗技术、设备等;

?产品中的环境因素:电子产品有害物质含量、设备 CNAS-TRC-010:2016 第7页共36 页 发布日期:2016 年06 月15 日 噪声排放、设备能耗等 . 环境因素复杂程度等级:二级 19.02 19.02.00 电动机、发电机及变压器的制造 涉及的流程有:异步电动机:绕定子→绕转子→定子涂绝缘漆→机座装轴、轴承→装定子转子组件→装端子等→测试→包装→入库. 高频变压器:领料→绕线→绝缘→焊锡→铁粉芯研磨、组装→铜箔加工→测试 →凡立水处理(真空含浸)→阴乾处理→烤箱烤乾处理→加包外围胶带→整脚处理 →切脚处理→贴标→外观处理→测试→外观检查→装箱. 环境因素分析及主要控制措施:该类别除电子行业污染外,比较特殊之处主要 有

1、绝缘浸漆过程的污染,包括①浸漆和烘干过程中有机气体排放:需使用吸附、 过滤等装置处理;

②油漆和稀料的泄漏:需有防渗漏措施.

2、油浸式变压器的变 压器油使用过程中的泄漏,需有防渗漏措施.

3、其他常见环境因素还包括①废气 释放,如焊接烟尘排放、清洗剂的挥发、机架喷漆时的漆雾剂溶剂、防水胶挥发、 有机溶剂废气:采用废气收集、吸附、净化装置且密闭效果良好的设施.②噪声排 放(焊接、空压机、喷涂机、清洗机等) :设备改造,采取减噪措施;

③固废排放, 如废电子元器件、废金属切屑等,尽量回收利用;

漆渣、废切屑液、焊渣等危险固 废、废乳化液、废机油、废润滑油、液压油等:集中,委托有资质单位进行处理;

④废水排放(机架等喷涂前处理废水(含油、碱、磷等)含漆渣及溶剂废水、结构 件电镀产生的废液和清洗处理废水) :废水处理系统处理达标后排放;

⑤能源消耗 (水电等) :采用节能降耗技术、设备等;

?产品中的环境因素:电动机能效、变 压器能效、运转噪声、生命周期中废弃油浸式变压器的废油处置等 ,符合 限制 在电子电气产品中使用有害物质的指令 要求. 环境因素复杂程度等级:二级 19.03 19.03.00 配电盘及控制盘的制造 该小类包括电路的开关、控电和配电盘的制造,涉及的流程以低压配电柜制造 流程为例:板金(下料、折弯成型、焊接)→柜体、门内外表面处理(一般是油漆) →铜排或铝排与机械装配→开关(断路器) 、电器、仪表安装与电路接线→接地绝 缘→通路试验与调试. 环境因素分析及主要控制措施:包括①废气释放,如焊接烟尘排放、清洗剂的 挥发、机架喷漆时的漆雾剂溶剂、防水胶挥发、有机溶剂废气:采用废气收集、吸附、净化装置且密闭效果良好的设施.②噪声排放(焊接、空压机、喷涂机、清洗 机等) :设备改造,采取减噪措施;

③固废排放,如废电子元器件、废金属切屑等, 尽量回收利用;

漆渣、废切屑液、焊渣等危险固废、废乳化液、废机油、废润滑油、 液压油等:集中,委托有资质单位进行处理;

④废水排放(机架等喷涂前处理废水 (含油、碱、磷等)含漆渣及溶剂........