PDF《附件 2》

附件

2 电网企业实施电力需求侧管理 目标责任考核工作手册(2014,试行) 国家发展改革委经济运行调节局

2013 年12 月目录

第一章 概述

第一节 内容概述

第二节 考核工作流程图

第二章 电网企业

第一节 省级电网企业年度工作计划编制模板

第二节 省级电网企业年度报告编制模板

第三节 国网公司、南网公司总结报告编制要求

第三章 省级电力运行主管部门

第一节 工作要求

第二节 考核工作组

第三节 对省级电网企业年度报告的审核

第四节 评价报告模板

第五节 省间电力需求侧管理目标责任交叉检查

第四章 国家专家组抽查形式和流程

第一节 抽查形式

第二节 抽查流程

第一章 概述

第一节 主要内容 《电网企业实施电力需求侧管理目标责任考核工作手册 (2014,试行)》(以下简称《工作手册》)在2013 版工作手册 基础上进行了简化和完善,主要内容包括电网企业、省级电力运行 主管部门、国家专家组考核流程和形式三部分.

原工作手册中技术 支持部分仍然适用,但由于内容较多,此次《工作手册》不再列 入.《工作手册》中报告模板供各地参考,可根据实际情况进行必 要的调整. 电网企业部分主要是明确报告编制模板和有关要求,分别是省 级电网企业年度工作计划模板、省级电网企业年度报告模板、国网 公司和南网公司年度总结报告要求. 省级电力运行主管部门部分主要是提出有关工作要求,明确了 对省级电网企业考核评价的内容和评价报告编制模板. 国家专家组抽查形式和流程部分主要是介绍国家发展改革委经 济运行调节局(以下简称运行局)组织专家组开展抽查工作的形式 和流程.

1

第二节 考核工作流程 上一年度当前年度5月份完成综合评价考核报告

3 月底前上报总结报告

4 月份会同有关部门对电网企业进行 省间交叉检查,5 月20 日前主检省 份上报交叉检查意见.期间,运行 局组织专家组抽查

3 月底前上报评价报告 组织编写评价报告 同时上报上级电网企业 上报会同有关部门,审查上报材料,进 行评价考核 每年

2 月底前,整理总结年度报告 下达4月底前核定各省级电网企业的年度 指标和建议 根据下达的年度指标和建议开展工 作6月份向社会公告 国家发展改革委 对各省级电网企业年度报告进行审 查,并组织编写总结报告 国家电网、南方电网 省级电网企业 上报针对年度工作计划征求有关部门意 见 每年

3 月底前,编制年度工作计划 省级电力运行主管部门

2

第二章 电网企业

第一节 省级电网企业年度工作计划编制模板 XX 年XX 省(区、市)电力公司 电力需求侧管理目标责任考核工作计划

一、 基本情况

(一) 上年售电量和最大用电负荷 售电量是指供电营业区域内销售给终端用户的电量,包括销售 给本区(县)终端用户(不含趸售用户)的电量和不经过邻区 (县)电网而直接销售给邻区(县)的电量.最大用电负荷是指统 调最高用电负荷,即本地统调发电负荷与净受电力之和的最大值.

(二) 目标任务建议

二、 电力需求侧管理工作计划 拟开展的具体工作措施,包括制度建设、组织管理、宣传培 训、技术支持、资金投入、实施电力需求侧管理新机制等方面.

三、 附件 附件 1:年度节约电力电量计划表 项目电量(万千瓦时) 电力(万千瓦) 基数目标任务

3 占比(%) 附件 2:按统计范围划分 项目占节约电量比重(%) 占节约电力比重(%) 目标任务 100% 100% 其中:电网企业自身节电 社会节电 注:社会节电是指除电网企业自身节电外包括所属节能服务公司实施社会项目、购买社会服务和推动社会节电 等节约的电力电量. 附件 3:投资计划 项目金额(万元) 投资总额 其中:电网企业自身节电项目 社会节电项目 注:投资总额是指电网企业自有资金投入总额.

第二节 省级电网企业年度报告编制模板 XX 年XX 省(区、市)电力公司 电力需求侧管理目标责任考核工作年度报告

一、 节约电力电量指标完成情况

(一) 年度目标任务(包括基数,比重等,以地方电力运行主 管部门最终确定的目标值为准)

(二) 实际完成情况(包括电力电量节约值、占比;

按统计范 围分各类别的节约量值、比重;

实际投资情况等)

二、 工作措施落实情况(重点描述工作亮点)

三、 存在的主要问题及原因分析

四、 工作建议

五、 附件(有关表格及相关材料)

4 附件 1:节约电力电量情况表 项目电量 (万千瓦时) 电力(万千瓦) 基数目标任务 企业自查 占比(企业自查占基数比重,%) 完成率(企业自查占目标任务比重,%) 附件 2:按统计范围划分 项目基数 (万千 瓦时) 推动社会 节电系数 λ = 0.1 折算系 数k=1 or 0.8 节约电 量(万千 瓦时) 占比(%) 节约电力 (万千瓦) 占比(%) A. 电网企业自身项目 ka・Aa %A = ka・Aa/Q ka・Aa/H %A = (ka・Aa/H)/W 有监测

1 经第三方验证

1 无监测或未验证 0.8 B. 实施社会节电 k・B %B = kb・Bb/Q kb・Bb/H %B =( kb・Bb/H)/W 有监测

1 经第三方验证

1 无监测或未验证 0.8 C. 购买社会服务 k・C %C = kc・Cc/Q kc・Ac/H %C =( kc・Cc/H)/W 有监测

1 经第三方验证

1 无监测或未验证 0.8 D. 推动社会节电 0.1 λ・k・D %D = λ・kd・Dd/Q λ ・kd・Dd/H %D = (λ ・kd・Dd/H)/W 有监测 0.1

1 经第三方验证 0.1

1 无监测或未验证 0.1 0.8 总计∑=Q∑=100% ∑ = W ∑ = 100% 其中:电网企业自身 (占总计比重) (占总计比重) 社会节电 (占总计比重) (占总计比重) 注:社会节电是指除电网企业自身节电外包括所属节能服务公司实施社会项目、购买社会服务和推动社会节电 等节约的电力电量. 附件 3:实际投资 类别本年度(万元) 上年度(万元) 投资总额 其中:电网企业自身项目 社会节电项目 注:投资总额是指电网企业自有资金投入总额.

5 附件 4:宣传培训活动统计表 序号 时间地点内容备注(人数等) 附件 5:省级电网企业考核评分表 考核指标 考核内容 分值 评分标准 年度节约电量 指标

25 完成年度节电量指标得

25 分,完成 80%得20 分,完成 60%得15 分,完成 60%以下不得分.本指标为否决性指标,只要未完成年度 节电量指标的 60%,考核结果即为不合格. 年度节约电力 指标

25 完成年度节约电力指标得

25 分,完成 80%得20 分,完成 60%得15 分,完成 60%以下不得分.本指标为否决性指标,只要未完成年度 节约电力指标的 60%,考核结果即为不合格. 节约电力电量指标 (60 分) 社会节电

10 社会节电是指除电网企业自身外包括所属节能服务公司实施社会项 目、购买社会服务和推动社会节电等节约的电力电量.社会节电比 重在 40%以上得

10 分,30%-40%得8分,20%-30%得5分,10%-20% 得2分,10%以下不得分.电网企业推动电力用户实现的节电量可 高于总节电量的 5%;

余热余压余气发电上网电量可计入推动电力用 户实现的节电量.

1、出台了电力需求侧管理相关规定和办法,1 分;

2、制定了电力需求侧管理工作计划,1 分;

制度建设

3

3、明确目标责任考核及奖惩制度,1 分.

1、明确领导分工,建立议事制度,定期召开工作会议,1 分;

2、设置电力需求侧管理岗位,配备专责人员

1 分;

组织管理

4

3、按期完成年度考核工作,2 分.

1、每年开展宣传活动不少于

4 次,1 分;

2、每年开展用户培训活动不少于

2 次,1 分;

宣传培训

4

3、制定电网有关工作人员轮训制度并落实,2 分(2014 年起,当 年参加轮训的人员比例应不低于营销工作人员的 15%).

1、建设并应用电能服务管理平台,3 分;

平台建设

6

2、为社会用户提供电能服务并实现在线监测,3 分.

1、负荷监测能力达到本地区最大用电负荷的 70%以上,1 分;

技术支持

2

2、负荷控制能力达到本地区最大用电负荷的 10%以上,1 分. 资金投入

5 电网企业建立与目标相适应的电力需求侧管理专项资金并落实到 位,5 分.

1、成立节能服务机构,并实际开展合同能源管理项目,2 分;

2、所属地市供电企业具备能效网络小组或类似组织,积极开展社 会节电活动,2 分;

实施电力需求 侧管理新机制

6

3、创新需求侧管理项目融资新渠道,2 分. 重点项目实施 效果

5 抽查每年上报的重点节约电力电量项目,每查出

1 个不合格项目扣

1 分,扣完为止. 需求侧管理措施落实 指标(40 分) 其他考核

5 由省级电力运行主管部门机动掌握.

6

第三节 国家电网公司、南方电网公司总结报告编制要求 国家电网公司、南方电网公司应在汇总所属省级电网企业年度 报告的基础上,进行对比分析和自查打分,全面总结当前电力需求 侧管理工作的基本情况、开展的工作、取得的成绩、存在的问题, 下一步工作的推进策略、拟采取的措施以及有关政策建议,形成本 企业的总结报告,附上有关附表等材料及所属省级电网企业的年度 报告,于3月底前提交给国家发展改革委.

第三章 省级电力运行主管部门

第一节 工作要求 各省级电力运行主管部门要与电网企业充分沟通,确定新一年 度考核指标.提前做好上一年度考核准备,明确打分表中其他考核 的具体内容,组建考核工作组,会同有关部门做好评价考核,同时,加强档案管理和经验总结.安排好省间交叉检查工作.

第二节 考核工作组 省级电力运行主管部门负责组建考核工作组,建议由科研院 所、评测机构等单位的专家组成.考核工作组负责具体考核工作, 并编写评价报告.

7

第三节 对省级电网企业年度报告的审核 对省级电网企业年度报告的审核由四部分内容组成,分别是内 容核对、电力电量节约量技术审核、电力需求侧管理措施落实情况 审核和评价报告四部分.

一、 内容核对

(一) 报告内容是否齐全.

(二) 项目类型是否符合要求. 1. 如在适用项目类型范围内,即供配电系统节电、电机系 统节电、锅炉(炉窑)节能改造、余热余压利用、建筑节能、绿色 照明、热泵、电蓄冷(热)、管理节能项目,则对项目类型的合规 性进行评审;

如不在,则将该项目提交给技术审核人员做深入分 析;

2. 具体项目及相应具体措施如属于以商业运营为主要目的 新能源发电项目、电力电量节约量难以合理认定和审核的项目、通 过实施有序用电减少的电力电量、更换强制淘汰类设备项目,则标 出,不予计入;

其中,有序用电减少的电力电量是指通过强制措施 减少的电力电量,通过经济激励政策等吸引用户参与需求响应不包 括在内;

3. 有关措施原则上应在审核年度内完成安装或施工.

二、 电力电量节约量审核

(一) 对电力电量节约量计算方法及结果进行审核.

(二) 项目抽查,现场核证.

8

三、 电力需求侧管理措施落实情况审核

(一) 其他考核 指标是否分解细化.

(二) 相关辅证文件审查.

四、 评价报告 评价报告形成前,与电网企业进行必要的沟通.按期上报评价 报告.

第四节 评价报告模板 XX 年XX 省(区、市)电网企业 实施电力需求侧管理目标责任考核工作评价报告

一、 目标任务完成情况(包括上年度基数、目标任务、实际 完成值、占比、完成率;

按统计范围划分的各类别实际完成量、占比;

电网企业自评分数、实际评分;

最终评价等级等)

二、 电网企业工作措施落实情况(重点描述工作亮点)

三、 存在的主要问题及原因分析

四、 考核评价工作建议

五、 附件 附件 1:节约电力电量情况表 项目电量 (万千瓦时) 电力(万千瓦) 基数目标任务 企业自查 实际完成 占比(实际完成占基数比重,%)

9 完成率(实际完成占目标任务比重,%) 附件 2:按统计范围划分 类别电量 (万kWh) 占比(%) 电力(万kW) 占比(%) 实际完成 100% 100% 其中:电网企业自身 社会节电 其中:实施社会项目 (占社会节电比重) (占社会节电比重) 购买社会服务 (占社会节电比重) (占社会节电比重) 推动社会节........