PDF《内容提要】》

加拿大【内容提要】 加拿大就边境服务署机构重组和调整后关税退还条件、 程序和责任 部门做了说明;

对《 海关暂寄仓规定》 进行修改, 并精简、 清理一些与暂寄仓和进关货物 相关的法规, 调整范围包括保税仓库和免税店等;

《 禁止特定有毒物质条例2

0 1 2》 生效, 将管控物质扩大至2 2种;

禁止含有小体积的强磁性磁铁在加拿大制造、 销售或进口;

公 布了《 投资加拿大法》 修正案, 涉及外国国有企业等概念以及投资限额、 投资比例和审批 程序期限等内容.

一、双边贸易投资概况 据中国海关统计,

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1 3年, 中加双边贸易总额5

4 4. 4亿美元, 同比增长6. 0%;

其中, 中国对加拿大出口2

9 2. 2亿美元, 同比增长3. 9%;

自加拿大进口2

5 2. 2亿美元, 同比增 长8. 7%, 中国顺差4 0亿美元. 中国对加拿大出口的主要商品包括电机、 电气、 音像设备及其零附件、 锅炉、 机械器具 及零件、 家具、 灯具、 玩具、 运动用品及其零附件、 非针织或非钩编的服装及衣着附件、 针织 或钩编的服装及衣着附件, 以及钢铁等;

自加拿大进口的产品主要有矿砂、 矿渣及矿灰、 木浆、 废纸及纸板、 木及木制品、 矿物燃料、 矿物油及其产品、 沥青、 工业或药用植物和饲料等. 据中国商务部统计,

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1 3年中加新签工程承包合同额2.

1 8亿美元, 完成营业额 3.

5 9亿美元;

中国公司累计派出各类劳务人员4

5 7人. 据中国商务部统计,

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1 3年, 经中国商务部批准或备案, 中国对加拿大非金融类投 资7.

9 2亿美元, 同比增长1 0. 2%.2

0 1 3年, 加拿大对中国投资项目3

2 0个, 同比下降 3. 3%;

实际使用金额5. 4亿美元, 同比增长2 3. 3%.

二、贸易投资管理制度变化 ( 一)贸易管理制度变化 1.关税制度 根据WTO统计,

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1 2年加拿大的简单平均最惠国适用关税为4. 3%, 农产品的简 单平均最惠国适用关税税率为1 6. 2%, 较2

0 1 1年的水平有所下降, 非农产品的简单平均 最惠国适用关税税率为2. 4%. ( 1)关于退税规定的修改.

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1 3年2月6日, 加拿大发布第D6

2 6号备忘录, 就边境服务署机构重组和调整后

0 6 关税退还条件、程序和责任部门做了说明.退税程序的适用范围为货物及服务税 ( GST) 、 协调销售税( HST) 、 省销售税( PST) 、 省级烟草和酒类税, 以及《 特别进口措施 法》 规定的对通过邮寄、 快递或直接携带等方式进入加拿大的非商业进口物品所征收的 税款.责任部门为边境服务署下属的临时货物退税中心( CRC) .其中, 临时货物 是 指进口至加拿大的非商业货物, 包括为个人使用目的而进口的非用于租赁和销售等用 途的货物. 退税 指在三种情况下由临时货物退税中心将多征或错征的税款退还给纳 税人, 或者就多征或错征造成的损失进行赔偿.这三种情况包括: 货物进口后立即出 口;

货物需要定价、 重新定价或分类、 重新估价;

税款多征或错征. ① ( 2)进口货物用途证明方式的规定.

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1 3年6月2 8日, 加拿大边境服务署发布第CN1

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0 1 5号海关公告, 以明确《 进口 货物登记条例》 中进口货物用途的证明方式.符合税则9

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0 0 0的产品, 仅需按照该税 则规定提供描述产品拟定用途的文件即可, 无须提供经实际使用者签字的实际用途证 明文件.进口商须依法登记证明其产品拟定用途的文件;

当产品用途发生改变, 不再符 合原先据以享受关税优惠的规定用途时, 必须及时告知边境服务署. ② 2.主要进口管理制度 ( 1)关于进口低值货物关税起征点的规定.

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1 3年1月8日, 加拿大发布了《 海关通知1

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0 0 3》 , 宣布将进口低值货物关税起征 点调高至2

5 0 0加元, 与之相应的《 进口货物价值计算与关税清缴条例》 和《 邮费条例》 也 做了修改. ③ ( 2)关于《 关于原产地的最惠国待遇条例》 的修改.

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1 3年4月4日, 边境服务署发布第D1

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4 3号备忘录, 以公示对《 关于原产地的最 惠国待遇条例》 所进行的修改, 并提供了新版本的链接, 其内容主要有: 第一, 原产地是 指货物成本的5 0%以上产生于该地并最终在该地完成生产, 其中包括原材料成本、 劳动 力成本和生产成本;

第二, 需提供供货商开具的商业发票或加拿大海关发票或者其他具 有合法证明力的文件, 以证明进口货物的原产地, 才能享受最惠国待遇;

第三, 货运要 件: 货物须由原产地国准运并交付于加拿大的提单收货人, 若有中转地, 则货物须经中 转地海关办理中转, 除装卸等保持货物良好状态所必需的手段外, 未经其他任何处理, 且在中转地的临时存储期间不超过6个月. ④ ( 3)关于《 进口货物报告条例》 的修改.

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1 3年4月2 4日, 边境服务署发布第D3

1 1号备忘录, 对《 进口货物报告条例》 的 修改进行公示, 修改内容主要包括: 第一, 机构调整后, 负责实施进口货物报告制度的政 府机构为边境服务署;

第二, 承运人及货运代理商必须向边境服务署申请货运代码, 拥16加拿大①②③④http: / / c b s a. g c. c a / p u b l i c a t i o n s / dm md / d

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1 3年1 0月2 3日访问. 有法定控制和处分权的货物所有权人、 承租人、 分期付款买受人、 抵押权人等可以作为 适格者申请货运代码, 但每种运输方式仅限申请一个代码;

第三, 报告所涉货物必须按 照其运输方式存入相应类型的暂寄仓以便清关, 承运人需将运输目的地, 以便申请货运 代码. ① 此外, 加拿大对一些产品实施进口控制, 具体为农产品、 武器、 纺织品和服装类、 钢 铁产品.尽管某一产品可能不受进口控制, 但仍然可能要求获得进口许可证. 3.主要出口管理制度

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1 3年1月3 0日, 加拿大政府命令修改出口控制清单.此次修改是根据加拿大参 加的多边出口控制机制和国内政策, 目的在于控制、 澄清控制和取消控制具体项目.该 命令和2

0 1 1年4月版 加拿大出口控制指南 于2

0 1 3年3月1 5日生效. ②

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1 3年新加入出口控制清单的商品有: 高纯度硼合金粉, 加密设备, 加密软件, 加密 技术, 海底声学探测仪( 包括单侧扫描声呐、 合成孔径声呐等) , 镭射麦克风, 水下电磁接 收机, 水下电磁接收软件, 弹道防护部件, 无人机及导弹部件等. ③ 出口控制清单中的所有产品出口都需要出口许可.加拿大还会不定期修改地区控 制清单, 向该清单中所列国家出口的所有产品都需要获得出口许可. ( 二)投资管理制度变化

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1 3年6月2 6日, 《 投资加拿大法》 修正案公布, 此次修改涉及 加拿大国民( C a n a d i a n) 、 外国国有企业( F o r e i g nS t a t e own e dEn t e r p r i s e) 等概念以及投资限额、 投资比 例和审批程序期限等内容. ④

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1 3年加拿大对来自 WTO成员直接投资金额的审核门槛为3.

4 4亿加元, 对非 WTO成员直接投资的审核门槛是5

0 0万加元, 间接投资的审核门槛为5

0 0 0万加元. 加拿大政府每年对WTO成员直接投资的审核门槛进行调整, 同时在每年1月1日前决 定并公布.2

0 1 3年, 对加拿大文化产业的投资, 不论是否来自 WTO成员, 所有投资者 统一按照以下金额标准审批: 直接投资5

0 0万加元, 间接投资5

0 0 0万加元. ⑤ 目前, 加拿大对能源和采矿、 银行、 渔业、 出版、 电信、 交通、 电影、 音乐、 广播、 有线电 视和地产部门的新投资或扩大投资进行审核. ( 三)其他与贸易投资相关的制度

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1 3年1 2月6日, 加拿大知识产权局发布通知, 公布《 专利规则》 ( P a t e n tRu l e s) 和《商标条例》 ( T r a d e Ma r k sRe g u l a t i o n s) 修正案的内容, 主要涉及专利代理人和商标代理 机构的资格考试、 审核要求及审核程序, 修改后的两个法规对专利代理人和商标代理人

2 6 国别贸易投资环境报告2

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4 ① ②③ ④ ⑤ h t t p: / / c b s a. g c. c a / p u b l i c a t i o n s / dm md / d

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0 月2 4日访问. h t t p: / / l aws l o i s. j u s t i c e. g c. c a / e n g / a c t s / I

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1 3年1 0月2 5日访问. 资格的要求和审核条件的规定比以前更为严格. ①

三、贸易投资措施变化 ( 一)贸易措施的变化 1.关税管理措施

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1 3年7月3 0日, 加拿大决定对活牛动物和牛肉及可以食用的杂碎征收进口税, 并于2

0 1 4年1月1日开始实施. 目前, 加拿大还........