PDF《奶牛养殖一场项目》

兵团第十一师五团沙河镇奶牛养殖一场项目环境影响报告书(报批稿) 建设单位:阿拉尔市沙河镇建融国有资产 投资经营有限责任公司 编制单位:新疆鼎耀工程咨询有限公司 二零一九年五月 乌鲁木齐 兵团第十一师五团沙河镇奶牛养殖一场项目环境影响报告书 新疆鼎耀工程咨询有限公司 I 目录概述.

1 1.项目的背景及特点

1 2.环境影响评价工作过程

2 3.分析判定相关情况

3 4.关注的主要环境问题

5 5.环境报告书的主要结论

5 1 总则.7 1.1 评价总体构思

7 1.2 编制依据

8 1.3 环境影响因素识别与评价因子筛选

14 1.4 评价工作重点和评价工作等级的确定

15 1.5 评价范围的确定

20 1.6 评价标准

21 1.7 环境保护敏感区域和目标

25 2 环境现状调查与评价.28 2.1 自然环境现状调查与评价

28 2.2 五团(沙河镇)规划概况

31 2.3 环境质量现状调查与评价

32 3 项目概况.40 3.1 项目现状

40 3.2 项目基本情况

40 3.3 项目建设规模、产品及主要技术参数

41 3.4 建设内容及项目组成

42 3.5 总平面布置

46 3.6 本项目主要设备

48 3.7 能源与物料消耗分析

49 4 工程分析.54 4.1 生产工艺

54 4.2 污染源分析

63 4.3 项目运行情况、存在的主要环境问题及整改措施

74 4.4 清洁生产与循环经济

76 5 环境影响分析与评价.80 5.1 施工期环境影响简要分析

80 5.2 运营期环境影响预测与评价

82 5.3 环境风险分析

96 6 污染防治措施可行性分析.107 6.1 施工期污染防治措施分析

107 兵团第十一师五团沙河镇奶牛养殖一场项目环境影响报告书 新疆鼎耀工程咨询有限公司 II 6.2 运营期污染防治措施可行性分析

110 6.3 环境保护投资

123 7 环境经济损益分析.125 7.1 社会效益分析

125 7.2 环境效益分析

126 7.3 生态效益分析

127 7.4 环境经济损失分析

127 7.5 小结

127 8 政策及规划符合性分析.128 8.1 产业政策符合性分析

128 8.2 与相关法律法规的符合性分析

129 8.3 与相关规划的符合性分析

130 8.4 相关技术规范符合性分析

132 9 环境管理与环境监测计划.133 9.1 环境管理

133 9.2 总量控制指标

136 9.3 污染物排放清单

136 9.4 环境监测计划

136 9.5 排污口规范化管理

138 9.6 环保设施竣工验收管理

140 10 评价结论与建议.142 10.1 评价结论

142 10.2 要求与建议

149 附件:

1、委托书

2、企业营业执照

3、第一师与第十一师签订的五团代管协议

4、土地租赁协议

5、粪污消纳协议

6、环境现状监测报告

7、建设项目环评审批基础信息表 兵团第十一师五团沙河镇奶牛养殖一场项目环境影响报告书 新疆鼎耀工程咨询有限公司

1 概述1.项目的背景及特点 《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》发布为全国奶 业发展提供了强大动力,而分布在天山南北的广大牧场为新疆奶业发展提供了得 天独厚的资源优势.近年来,新疆紧抓农业部提出 奶业振兴计划 有利时机, 实施 振兴奶业苜蓿发展行动 ,大力推进标准化规模养殖,优质奶源基地建设, 不断提高生鲜乳质量,如今的新疆奶业已经走上了高质量发展之路. 目前,新疆畜牧业发展正面临重大机遇期,新疆有着丰富的天然草场资源, 不同草甸、草原以及规模化的种植业带来的农副产品为发展奶牛养殖提供良好的 基础条件.放心、安全、可持续性的奶源基地是乳品企业发展的基石,乳品企业 的良好发展势必需要企业都把重点放到奶源基地的建设上来.近年来,全疆规模 化奶牛养殖明显提高,各个奶业集团速度加快奶源基地建设,生鲜乳质量安全得 到保障,乳制品销售量逐年增加,奶业发展迎来新的契机. 乳品是重要的 菜篮子 产品,与人民生活息息相关.随着人们生活水平的 提高,对乳制品的需求日益扩大,极大地促进了乳品业的发展.没有保质保量的 奶源供应,乳品加工企业就没有可持续生产的能力.良好的奶源基地能够向乳品 企业提供优质牛奶,在奶源市场供不应求的情况下能首先解决乳品企业生产原料, 使企业乳产品加工链不因奶源回收困难而断裂.2018 年以来受奶源紧缺和有关政 策的影响,乳品加工企业在全国,特别是大型乳品加工企业,都加大自有奶源基 地建设投入.近几年新疆境内就有

10 多家大、中型乳业公司纷纷成立,对奶源特 别是优质牛奶的需求量日趋增大,呈现出各家乳业公司争夺奶源的现状. 五团沙河镇通过政策拉动、行政推动、龙头带动、资金促动,现已基本形成 奶牛业的规模化、标准化、优质化和产业化的发展格局.五团现有

3 个规模奶牛 养殖场,1 座育肥牛场,20 套垦区规模羊圈及配套设施,44 万亩山区草场,垦区 种植青贮玉米

20300 亩,苜蓿

8700 亩.2009 年五团奶牛场被审核确定为兵团级荷 斯坦奶牛种牛场,并被确定为自治区优质学生奶奶源基地,2010 年复验再次通过.

2010 年五团奶牛一场、二场被国家农业部评定为 奶牛养殖标准化示范场 ,2012 兵团第十一师五团沙河镇奶牛养殖一场项目环境影响报告书 新疆鼎耀工程咨询有限公司

2 年3月五团奶牛养殖一场、二场、三场升级为国家级学生奶奶源基地. 为贯彻落实党中央关于兵团向南发展的重大战略部署,兵团党委决定把第一 师五团交由第十一师代管,主要事务全部交由代管师管理并承担主体责任.代管 期限暂定至

2030 年,代管交接工作在

2017 年7月底前完成. 五团沙河镇奶牛养殖一场已建成运行多年,至今未办理相关环保手续,第十 一师五团沙河镇为了使奶牛养殖场相关手续合法化,进行补做环评,针对奶牛场 目前存在的环境问题和环保措施的不足,提出整改措施和要求.同时也提升乳品 品牌,保障奶源品质,使奶牛养殖场污染防治措施符合现行畜禽养殖业法律法规 及规范要求. 本项目的特点主要有两个方面,一是沙河镇奶牛养殖一场已建成运行多年未 开展环境影响评价工作,本次环评为补做,并根据畜禽养殖业相关规范要求对养 殖场内的污染治理工程进行建设和完善,施工期较短,项目环境影响以运营期为 主;

二是项目运营期产生大气污染物主要为恶臭,项目产生的粪便好氧堆肥无害 化处理后用作肥料还田,养殖废水排入粪污池与粪污混合后进入固液分离间进行 处理,分离出的液体排入氧化塘,最终作为液体肥料全部用于农田灌溉,有利于 实现种植业、养殖业并重的发展,促进团场农业生产结构的调整. 2.环境影响评价工作过程 根据《中华人民共和国环境保护法》 、 《中华人民共和国环境影响评价法》 、 《建 设项目环境保护管理条例》 、 《建设项目环境影响评价分类管理名录》的有关规定, 本项目需进行环境影响评价,编制环境影响报告书. 受阿拉尔市沙河镇建融国有资产投资经营有限责任公司委托,新疆鼎耀工程 咨询有限公司承担了兵团第十一师五团沙河镇奶牛养殖一场项目环境影响评价工 作.我单位接受环评委托后,根据有关国家环境影响评价法律、法规和规范、技 术导则的要求,开展了现场环境调查、已建工程调查和收集资料等工作.通过对 本项目已建设内容及环保措施的现场踏勘和调查,对项目相关资料的分析和研究, 按照建设项目环境影响评价导则的规定和有关环保政策及技术规范的要求,编制 完成了《兵团第十一师五团沙河镇奶牛养殖一场项目环境影响报告书》 ,呈报环境 保护主管部门审批.在报环保主管部门审批后,可作为本项目环境保护管理依据. 兵团第十一师五团沙河镇奶牛养殖一场项目环境影响报告书 新疆鼎耀工程咨询有限公司

3 本次环境影响评价工作分三个阶段完成,即调查分析和工作方案制定阶段、 分析论证和预测评价阶段、环境影响报告书编制阶段.评价工作见工作程序图. 报告书在编制期间得到了第一师环保局等部门的大力支持,得到阿拉尔市沙 河镇建融国有资产投资经营有限责任公司的大力协作,在此一并表示衷心的感谢! 环境影响评价工作程序图 3.分析判定相关情况 (1)产业政策符合性 本项目位于阿拉尔市五团沙河镇,为规模化养殖场项目,属于《产业结构调 整指导目录(2011 年本) 》 (2013 年修正)中第一类鼓励类, 农林业:

5、畜禽 标准化规模养殖技术开发与应用 ,因此,奶牛养殖场符合国家产业政策. (2)规划符合性 兵团第十一师五团沙河镇奶牛养殖一场项目环境影响报告书 新疆鼎耀工程咨询有限公司

4 本项目为规模化养殖场项目,位于阿拉尔市五团沙河镇,场址用地属于农业 设施用地,项目场址用地性质符合五团土地利用总体规划(见五团土地利用总体 规划图).根据《第一师阿拉尔市集中式饮用水水源地保护区划分方案及环境保 护规划》,项目区位于五团水库地表饮用水源保护区范围外,且位于五团水库的 下游.项目的建设符合《新疆生产建设兵团第十一师阿拉尔市沙河镇(五团)总 体规划(2017 年-2030 年)》、《一师 十三五 畜牧业发展规划》、《第一师阿拉 尔市集中式饮用水水源地保护区划分方案及环境保护规划》等的相关要求. 本项目为规模化养殖场项目,设计养殖规模为

3500 头奶牛,生产的牛奶作为 原料供给新农乳业,属于畜牧业经营产业化,市场营销化,同时,退役牛屠宰做 为商品肉出售,符合肉奶兼牛的产业要求,可以实现 养殖设施化、生产规范化、 防疫制度化、粪污无害化 ,符合《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十三 个五年规划纲要》 、 《新疆维吾尔自治区畜牧业现代化 十三五 发展规划》和《 十 三五 时期兵团农业现代化发展规划》的相关要求. (3)禁养区、限养区 根据《第一师阿拉尔市畜禽养殖禁养区划定工作实施方案》,师市依法划定 的禁养区分为五大类,共计

92 个禁养区:第一类城镇居民规划区外延

500 米以内 的区域.第二类饮用水水源保护区:包括饮用水水源一级保护区和二级保护区的 陆域范围.第三类塔里木河河道两侧的区域.第四类文物保护区:包括十一团的 昆岗古墓.第五类国道、省道途经第一师段两侧的区域. 将阿拉尔市区禁养区外延

2 千米范围内的区域划为限养区;

将一师

1 团、2 团、3 团、4 团、5 团、6 团、7 团、8 团、阿拉尔农场、10 团、11 团、12 团、13 团、14 团、16 团、幸福农场和托喀依乡共

17 个城镇居民区(连队常住人口超过

500 人划定限养区) 禁养区外延

500 米范围内的区域划为限养区;

将师市各水源保 护区禁养区外延

500 米范围内的区域划为限养区. 根据《第一师阿拉尔市畜禽养殖禁养区划定工作实施方案》,本项目不在第 一师阿拉尔市畜禽养殖禁养区和限养区范围内(见五团禁养区和限养区划分范围 图). (4)区域环境敏感性 本项目位于阿拉尔市沙河镇五团,用地性质为农业设施用地.按国家生态环 兵团第十一师五团沙河镇奶牛养殖一场项目环境影响报告书 新疆鼎耀工程咨询有限公司

5 境部令(部令 第1号) 《建设项目环境影响评价分类管理名录》中关于环境敏感 因素的界定原则,根据现场踏勘结果,建设项目场址不属于特殊保护地区、社会 关注区和特殊地貌景观区,也无重点保护生态品种及濒危生物物种,文物古迹 等,本项目设定的卫生防护距离为 500m 卫生防护距离范围内无学校、医院、集 中居住的居民区等环境敏感目标,区域环境敏感因素较少.场址离居民区及村庄 较远,不影响当地居民的生活环境. 根据评价区环境质量现状监测与评价结果,环境空气、水环境、声环境质量 现状良好.项目运行过程产生的废气采取有效措施后达标排放,养殖废水排入粪 污池与粪污混合后进入固液分离间进行处理,分离出的液体排入氧化塘,最终作 为液体肥料全部用于农田灌溉固废能综合利用和安全合理处置,环保设施正常运 行的情况下对周边环境质量影响较小,区域环境仍可保持现有功能水平. 4.关注的主要环境问题 本项目为畜禽养殖项目,本次评价为补做环评,主要关注项目运营期主要污 染物的产生、控制、处理措施及其环境影响等: (1)各类污染物的产生量、排放量及排放去向;

(2)恶臭对大气环境的影响分析;

(3)粪污产生量及其无害化处理措施的有效性和可行性分析;

(4)环境风险分析及畜禽防疫措施;

(5)本项目与生态环境保护规划、畜牧业发展规划等相符性分析,与地方污 染物管理要求的协调性分析. 根据项目的生产工艺以及污染特征,通过对周围地区环境现状和各环境要素 的分析,确定本次环评主要关注的环境问题是项目运营期产生的废气、废水和固 体废物等对周边环境的影响,明确环境影响的程度和范围及污染防治措施是否可 行、粪污无害化处理与利用有效性等. 5.环境报告书的主要结论 本项目为规模化畜禽养殖项目,项目建设符合国家产业政策要求,符合地方 规划及环境功能区划要求.本项目已建成运行多年,本次评价为补做环评,根据 国家现行的畜禽养殖业相关规范要求,针对........