PDF《项目负责人》

项目负责人项目审核人项目审定人项目名称 张家口市产业集聚区总体规划(2014-2030) 合同编号 项目委托单位 万全县人民政府 编制单位 上海同济城市规划设计研究院 规划资质证书编号 [建]城规编第(141078) 规划资质证书等级 甲级 院长 周俭教授 合同委托代理人 夏南凯 教授 设计部门及负责人 夏南凯 教授 项目负责人 夏南凯 (教授) 项目校对人 路建普 (博士、注册规划师) 项目审核人 张国权 (分院副总工程师) 项目审定人 张海兰 (院总工程师、高级工程师) 项目组成员 夏南凯(教授) 温晓诣(博士) 路建普(博士) 郭广东(规划师) 俞屹东(规划师) 赵安娜(规划师) 林文丽(规划师) 吴迁迁(规划师) 项目完成时间

2015 年04 月20 日 张家口产业集聚区总体规划(2014-2030) 文本 张家口市产业集聚区总体规划(2014-2030 年) 文本 目录

第一章 总则.

1

第二章 产业集聚区发展战略与目标

2

第三章 产业集聚区城乡统筹规划

4

第四章 产业集聚区性质和规模

6

第五章 规划区用地布局.6

第一节 产业区发展方向与总体布局规划.6

第二节 居住用地规划.7

第三节 公共管理与公共服务设施用地规划.8

第四节 商业服务业设施用地规划.9

第五节 工业仓储用地规划.9

第六节 其他用地规划.10

第六章 综合交通规划.10

第一节 对外交通规划.10

第二节 产业集聚区道路交通规划.10

第七章 绿地与景观系统规划

12

第八章 市政公用设施规划.14

第一节 供应工程规划.14

第二节 环境工程规划.15

第九章 综合防灾减灾规划.17

第十章 环境与资源保护规划

19

第一节 环境保护规划.19

第二节 资源保护规划.21 第十一章 建设用地控制.22 第十二章 近期建设规划与远景发展设想

23 第十三章 规划实施措施.24 第十四章 附则.26 张家口市产业集聚区用地汇总表.27 张家口市产业集聚区建设用地平衡表

27 张家口市产业集聚区主要道路一览表

28 张家口市产业集聚区总体规划(2014-2030) 文本

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第一章 总则 第一条 规划目的 为指导张家口市产业集聚区的建设和发展, 协调城乡空间布局, 改善人居环境, 促进城乡经济社会全面、 协调、 可持续发展, 根据 《中 华人民共和国城乡规划法》和建设部《城市规划编制办法》等有关法律、法规,特制定《张家口市产业集聚区总体规划(2014―2030)》 (以 下简称本规划) . 第二条 规划背景 根据《中华人民共和国城乡规划法》的规定,张家口市产业集聚区根据经济和社会发展的需要,特进行产业集聚区总体规划编制. 第三条 规划指导思想 (1) 以科学发展观为指导,以构建设社会主义和谐社会为基本目标,坚持五个统筹,坚持中国特色的城镇化道路,坚持节约和集 约利用资源,保护生态环境,保护人文资源,尊重历史文化. (2) 从产业集聚区的实际出发,坚持因地制宜确定产业集聚区发展目标与战略,促进产业集聚区全面协调可持续发展. (3) 以人为本,改善人居环境,方便群众生活,充分关注中低收入人群,保障公众利益,维护社会稳定和公共安全. 第四条 规划指导原则 (1) 合理规划产业集聚区发展战略,促进集聚区经济社会的发展. (2) 合理确定规划区功能、用地的发展方向和形态,妥善处理产业集聚区建设与生态环境保护的关系,为各类产业预留充分的发展 用地. (3) 科学配置产业集聚区公共、公用及环境设施,完善产业集聚区交通体系,为居民创造健康、舒适、优美的空间环境,有利于产 业集聚区永续发展. 第五条 规划依据 (1) 《中华人民共和国城乡规划法》 (2007 年) ;

(2) 《城市规划编制办法》 (2006 年) ;

(3) 《城市用地分类与规划建设用地标准(GB50137-2011) 》 (2011 年) ;

(4) 《城市道路交通规划设计规范(GB50220-95) 》 ;

(5) 《河北省城市总体规划编制办法补充规定》 (2005 年) ;

(6) 《河北省城镇体系规划综合报告》 ;

(7) 《张家口城市空间发展战略规划(2007-2020) 》 (2007 年) ;

(8) 《张家口市万全县城乡总体规划(2013-2030) 》 (2013 年) ;

(9) 《张家口市城市总体规划修改》 (2009 年) ;

(10) 国家、省、市、县相关法律、法规和规范;

(11) 其他相关规划和研究文件. 第六条 规划重点 根据产业集聚区的社会经济发展要求,研究规划区发展战略和社会经济发展目标.综合研究和确定总体发展战略、规模和空间发展形 态,统筹安排各项建设用地,合理配置各项公共公用设施,优化规划区格局,改善生态环境,突出产业集聚区特点,处理好远期发展与近 期建设的关系,指导产业集聚区合理发展. 第七条 规划期限 (1)规划基准年:2014 年(2)近期:2014―2020 (3)远期:2021―2030 张家口市产业集聚区总体规划(2014-2030) 文本

2 (4)远景:2030 年以后 第八条 规划区 本次总体规划编制范围包括整个产业集聚区行政范围,瞎1镇13 村.东起西山;

西至城西河;

南依洋河;

北靠石庄屯.东西宽约 9.0 公里,南北长约 16.8 公里,整个规划区范围约 72.7 平方公里.在规划区内进行的土地建设和活动,均应执行本规划. 第九条 规划强制性内容 文本中下划线条文为本规划修编的强制性内容. 强制性内容是对产业集聚区规划实施进行监督检查的基本依据, 违反产业集聚区总体 规划强制性内容进行建设的,属严重影响产业集聚区总体规划的行为,应依法进行查处.

第二章 产业集聚区发展战略与目标 第十条 总体发展战略 (1) 产业集群培植 战略;

(2) 循环经济 战略;

(3) 协调发展 战略;

(4) 低碳发展 战略;

(5) 创新发展 战略. 第十一条 经济社会发展战略 张家口市产业集聚区应以经济建设为中心,以科技进步为动力,加快对传统产业的技术改造,优化产业结构,尽快形成一批特色鲜明 的支柱产业.充分利用区位优势,进一步深化改革、扩大开放,促进经济体制和经济增长方式两个根本性的转变.优化产业集聚区空间布 局,加快产业集聚区基础设施建设的步伐.坚持可持续发展与区域协调发展,使国民经济和各项社会事业持续、快速、健康发展. 第十二条 产业发展战略 张家口市产业集聚区的产业发展应该立足现状,充分发挥当地扎实的工业基础优势以及优越的区位优势,重点发展机械装备制造业、 农副产品深加工业,同时应大力开发无污染的高新技术产业、加工业等. 第十三条 生态环境发展战略 以生态健康为目标,确保生态安全.加强区域生态环境联合建设和区域水系综合治理,建立稳定的区域生态网络.加强周边水系和 山体生态屏障建设.控制大气、水、噪声和固体废弃物污染,加强重点污染源的监督与管理,优化能源结构,节约使用能源.严格执行 环境排放标准. 第十四条 发展目标 (1)总目标 力争在规划期内,将产业集聚区建设成为经济繁荣、环境优美、社会文明、特色鲜明的以机装装备制造业、农副产品深加工业为主导 的先进机械装备产业基地和现代产业新城. 产业集聚区发展目标见附表《张家口市产业集聚区社会、经济、生态环境规划指标一览表》 (2)社会经济发展目标 ――规划近期(2014-2020 年) :到2020 年,建成区面积达到

35 平方公里(其中纯工业用地

20 平方公里) ,固定资产投资累计完成 张家口市产业集聚区总体规划(2014-2030) 文本

3 470 亿元以上,企业主营业务收入达到

1100 亿元.完成场地平整,建成道路、供排水、供电、供热、供气、通信、社会服务等基础设施 的骨干框架;

行政办公、研发、金融等公共服务设施和仓储物流设施基本完善,物流中心初具规模.发展质量显著提高,万元工业增加值 能耗降低 1.6 以下,单位土地使用面积 SO2 和COD 排放量控制在每公顷 3.2 和0.69 吨.对外开放水平明显提高,贸易出口额累计达到

60 亿元.基本形成

4 家超

50 亿元企业、10 家超

10 亿元企业、20 家超一亿元企业的等级规模体系. ――规划远期(2021-2030 年) :到2030 年,建成区面积达到

54 平方公里(其中纯工业用地 25.

5 平方公里) ,固定资产投资累计完 成1040 亿元以上,企业主营业务收入达到

2400 亿元,工业增加值达到

800 亿元以上,税收达到

100 亿元以上.建设成完善的集聚区内基 础设施体系,确保入区项目在投产前基础设施及管网均能配套使用,水、电、气、热等保障供应.继续培育新兴产业发展,扩大汽车制造 规模,行政办公、研发、金融等公共服务设施和仓储物流设施完善运行良好.基本形成由

10 家超

50 亿元企业、30 家超

10 亿元企业、50 家超

1 亿元企业和一大批创新型中小高新技术企业组成的等级规模体系. (3)产业发展目标 产业结构合理、经济繁荣稳定、生态和谐秀美、就业保障充分、生活富裕美满. 1) 强化发展资源型优势产业,做大特色产业;

2) 引导发展科技先导型产业,扶持新兴产业;

3) 重点发展特色品牌型产业,培育龙头企业. (4)生态环境目标 主要污染物排放总量得到有效控制,重点水域和产业集聚区环境质量显著改善,重点行业污染物排放强度明显下降,农村环境质量保 持稳定,全市环境监管能力显著提高,初步建立起资源节约型和环境友好型社会. 1)资源消耗和污染物排放总量控制指标 万元地区生产总值能耗降低35%左右;

主要污染物排放量不增加. 2)环境质量指标 产业集聚区集中式饮用水源水质达标率大于95%;

地表水域控断面水质达标率达到80%;

中心城区空气质量达到二级标准的天数大于330 天;

产业集聚区环境噪声值昼间小于65dB(A),夜间小于55dB(A);

产业集聚区交通干线噪声值昼间小于70dB(A),夜间小于55 dB(A). 3)污染防治指标 产业集聚区生活污水集中处理率达到95%;

产业集聚区生活垃圾无害化处置率大于90%;

工业废水排放达标率100%;

工业烟尘排放达标率达到95%;

建设项目环境影响评价执行率达到100%;

工业用水重复利用率大........