PDF《潮州市能源发展“十三五”规划》

1 潮州市能源发展 十三五 规划 能源是重要的基础性战略资源, 也是国民经济发展重要组成 部分,更是实现全面建成小康社会和现代化目标的战略要素支 撑.

十三五 时期是我市实现后发赶超、全面建成小康社会的 重要时期,也是推动能源生产和消费革命的关键时期,为指导我 市 十三五 时期能源发展,根据《广东省能源发展 十三五 规划》和《潮州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 , 制定本规划.

一、发展基础

(一)发展现状 十二五 期间,我市围绕 加快转型升级,建设幸福潮州 的总体要求,把握 结构调整、节能降耗、能源安全 的原则, 以建设 广东重要的能源石化基地 为目标,大力推广能源开发 新技术,提高能源利用效率,保障用能安全,促进能源可持续利 用和发展, 能源成为推动地方经济可持续发展和城市转型升级的 重要着力点.

2 一一供电能力进一步增强.截止

2015 年底,潮州市发电总 装机容量 351.97 万KW,其中广东大唐国际潮州发电电厂总装机

320 万KW,小水电 21.87 万KW,风电

10 万KW.拥有

500 千伏变 电站

1 座,主变

1 台,主变容量

100 万千伏安,500 千伏线路

2 回,长度

130 千米;

220 千伏变电站

6 座,主变

15 台,主变容量

258 万千伏安,220 千伏线路

27 回,长度

526 千米.供电可靠率 达到 99.95%、综合电压合格率 99.95%.电网设施的投入,大大 地提升供电服务能力, 至2015 年全社会用电量 75.59 亿千瓦时、 十二五 年均增长 5.02%. 一一节能降耗目标有效控制. 推进陶瓷等高能耗行业技术改 造,开展燃煤电厂超低排放和节能改造,电力行业煤炭利用效率 大幅提高,

2015 年底大唐电厂火电机组供电标准煤耗 298.5 克/ 千瓦时,低于全省火电机组平均煤耗水平

310 克/千瓦时.2015 年,我市单位 GDP 能耗下降 6.67%,单位 GDP 电耗下降 6.44%. 省下达我市 十二五 期间万元 GDP 能耗目标任务为累计下降 17%,实际累计下降 22.08%,超额完成省下达目标. 一一一可再生能源发展取得新突破.建成华能饶平(所城、 大埕)风力发电项目,装机容量10万KW,至2015年底已累计发电 7518.41千瓦时;

动工建设国电潮州海山岛风电场发电项目,装 机容量4.95万KW.启动潮安区垃圾焚烧发电厂建成,一期工程建 成后年可处理垃圾25.55万吨;

由潮州百川畅银新能源有限公司 在市垃圾处理场投资建设的沼气综合利用项目,安装4x1000kw的3燃气机组,年发电量为1904万千瓦时,年耗用填埋气1183万立方 米,减少二氧化碳排放量7540吨.同时,组织编制全市工业园区 和产业集聚区热电联产发展规划, 同步推进潮安特色产业园燃气 热电联产工程项目前期工作. 可再生能源的发展有效促进了我市 能源结构的调整优化. 一一能源体制改革迈出新步伐.按照国家和省部署,配合推 进能源价格改革、电力体制改革等相关工作.为加强和规范全市 城镇燃气设施建设与运营管理,规范燃气市场秩序,保障燃气供 应安全,促进城镇燃气健康发展,启动全市城镇燃气发展综合改 革,按照 全市一张网、多路气源互补、同网同质同价 的原则, 通过特许经营方式选择有实力的投资主体, 加快推进全市管道燃 气供应 一张网 建设. 存在主要问题:一是以增量扩能为主的发展模式难以持续, 能源系统整体运行效率不高, 尤其是大唐电厂年均发电时间远低 于设计水平.二是能源发展与生态环境不协调,可再生能源发展 受土地紧缺、 生态保护等因素制约明显, 清洁能源比重仍然偏低. 三是能源行业创新能力有待提高,能源产业竞争力不强,补齐民 生能源短板与项目建设征拆难矛盾较为突出. 四是我市实体经济 以陶瓷、不锈钢、食品、服装等传统产业为主,对资源和能源需 求大、消耗高,节能降耗压力依然较大.

(二)发展环境 当前及今后一段时期,国际体系继续朝多极化、多元化方面

4 发展,世界经济有望继续保持复苏态势,但仍面临国际市场需求 不足、 发展格局和经济秩序深度调整、 地缘政治风险上升等挑战, 尤其是英国公投脱欧对国际金融市场影响已经显现, 世界经济不 确定性进一步增加;

我国宏观经济进入新常态,全面深化改革将 释放制度红利,创新驱动和供给侧改革逐步成为经济发展新动 力,经济正处于新旧动能接续转换、经济转型升级的关键时期;

广东省率先全面建成小康社会目标, 推动产业朝高端化发展步伐 加快,产业转型升级和产业链不断延伸拓展,能源消费增速总体 放缓,能源结构调整步伐加快,能源发展新动力逐步显现. 从国内外环境和我市自身发展状况来看,我市 十三五 能 源发展既有有利条件,也面临一些不利因素.

1、有利条件 一一能源供应的外部环境趋于宽松. 世界能源供需格局发生 重大变化,能源结构清洁低碳化趋势更加明显,全球能源供应总 体宽松,我国能源消费增速大幅放缓,我省能源布局更趋合理, 有利于增加地区能源供给、保障能源供应. 一一能源发展转型升级面临良好机遇.经济发展进入新常 态,能源技术革命影响加深,国家重视鼓励扶持清洁能源、推动 民生能源短板发展,有利于我市抢抓机遇加快发展绿色低碳能 源,发展壮大能源产业,调整优化能源结构.

2、制约因素 一―能源发展约束因素增多.随着能源消费总量增加、节能

5 减排和应对气候变化要求提高,能源发展进一步受资源环境约 束,用地、用海、用林资源紧张,能源项目规划选址难度加大, 能源项目建设更加困难. 一一能源结构调整面临成本上升压力. 清洁能源利用成本明 显高于煤炭,能源环保排放标准提高也将增加利用成本,带来能 源利用综合成本上升,影响下游用能企业经济竞争力.

二、指导思想、基本原则和发展目标

(一)指导思想 坚持 节约、清洁、安全 发展方针,树立 创新、协调、 绿色、开放、共享 发展理念,围绕 一中心三片区 的城市规 划布局,深化能源体制改革,推进能源结构优化升级,发展壮大 能源产业规模,加快补齐能源发展短板,全面实施全市供电 一 张网 、城镇燃气燃油 一张网 建设,加快建立安全、清洁、 高效、可持续的现代能源体系,为我市实现后发赶超、全面建成 小康社会提供更为可靠的能源保障.

(二)基本原则

1、坚持创新发展.大力支持本地能源企业进行技术改造和 创新,加快成熟先进技术的产业化应用,在国家和省的引导下, 加快能源体制机制创新, 推动能源发展模式和商业模式进一步适 应市场化需要,有效破解制约能源创新发展的体制约束.

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2、坚持协调发展.优化能源生产、运输、消费布局和区域 布局,提高资源配置效率,通过实施园区集中供热工程、园区分 布式光伏电站等工程,积极探索智能电网发展、互联网+智慧能 源新途径,促进能源发展与环境保护相协调.

3、坚持绿色发展.继续控制能........