PDF《北京拟立法将霾列入气象灾害范畴》

责编:马新萍

电话: (010)67164950 传真: (010)67113772 星期三 2016/06/01 Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News Top News E-mail:zghjbzkyb@sina.

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02 环境保护部关于2016年5月17日~2016年5月31日作出的建设项目 环境影响评价文件审批决定和建设项目竣工环境保护验收审批决定的公告

本报记者刘立平长沙报道 全球首 条PIP 示范生产线近日在位于湖南省 长沙市宁乡县的红宇耐磨新材料股份 有限公司正式建成投产.权威人士指 出, 这是我国企业首次在金属表面处理 技术领域领跑世界, 将有力推动金属表面 处理行业和装备制造行业的产业升级, 彻 底改变金属表面处理行业的污染形象. PIP 是可控离子渗入的英文缩写, 此项技术是一种盐浴复合处理技术, 其 机理是运用多种工艺方法将非金属元 素和微量金属元素渗入到金属表面, 形 成由金属氧化物和非金属元素组成的 多层复合渗层, 从而使产品整体内外同 时形成防腐耐磨层. 经多项试验研究表明, 经PIP 技术 处理过的金属表面, 其耐磨性是传统电 镀铬工艺的 1.5 倍~2 倍, 耐腐蚀性是传 统电镀铬工艺的

5 倍~10 倍.据PIP 技 术发明人、 红宇新材公司总工程师罗德 福教授介绍,PIP 技术采用的工艺材料对环境无害, 工艺过程中仅产生微量 有害物, 通过环保设施处理后, 就能实 现零排放.与传统电镀将一层重金属 铬覆盖在金属构件表面不同的是, PIP 将非金属元素渗进金属构件表面, 因此 在使用过程中也不会因脱落污染水土. 据了解, 电镀铬工艺生产过程中采 用了含有重金属六价铬的铬酐, 其带来 的污染问题十分严重, 被列为世界三大 污染行业之一. 为寻找替代电镀铬的新技术, 全世 界的科学家一直在努力.罗德福也从

30 年前开始跟踪这一技术的进展, 对 德国企业研发的不含重金属的盐浴复 合处理技术进行研究和升级, 并发明了 PIP 技术, 站到了世界黑色金属表面处 理技术的领跑线上. 全球首条示范生产线在湖南建成 PIP技术破解电镀铬污染难题

本报记者刘蔚北京报道 供给侧结 构性改革与环境保护研讨会日前举办. 此次研讨会由环境保护部环境与 经济政策研究中心和环境保护部环境 发展中心共同举办, 美国环保协会、 中 国可持续发展工商理事会、 中国环境科 学学会环境管理分会等协办. 研讨会围绕环境保护部

4 月出台 的 《关于积极发挥环境保护作用促进供 给侧结构性改革指导意见》 , 以及供给 侧结构性改革的相关话题展开了讨论. 环境保护部环境与经济政策研究 中心主任夏光认为, 环境保护既要通过 加强环境治理来实现环境质量的改善, 同时也要通过经济结构、 经济体系本身 绿色化的打造, 得到长期稳定的改善. 环境保护部环境发展中心主任任 勇建议, 要将资源环境作为影响经济社 会发展的内生变量, 与劳动力、 土地、 资本、技术和制度等一起纳入生产要素中, 作为供给侧结构性改革的重要调整 对象, 把资源能源的效率作为衡量供给 侧结构性改革的指标. 国家发改委能源研究所能源经济 与发展战略中心主任张有生认为, 环境 问题离不开能源问题,要实现生态文明, 能源也是促进生态文明建设的重中 之重.国家要推行经济领域的供给侧 结构性改革, 能源是其中的重要内容. 环境保护部华北环境保护督查中心 副主任佟羽建议, 应通过严格的问责追究 责任, 推动地方政府落实去产能工作. 供给侧改革与环保研讨会举办 围绕供给侧结构性改革等相关话题展开讨论 北京拟立法将霾列入气象灾害范畴 停工停课交通管制等有望合法化 (审批决定和验收决定文件全文详见环境保护部政府网站 http://www.mep.gov.cn) 序号

1 文件名称 关于新建神瓦铁路神木北 (红柳林) 至冯家川段环境影响报告书的批复 文号 环审 〔2016〕

72 号 发文时间 2016-5-23 序号

1 2 文件名称 关于长江中游戴家洲河段航道整治二期工程竣工环境保护验收合格的函 关于安徽省皖北煤电集团有限责任公司朱集西矿井及选煤厂竣工环境保护验收合格的函 文号 环验 〔2016〕

42 号 环验 〔2016〕

43 号 发文时间 2016-5-17 2016-5-16

一、 作出的建设项目环境影响评价文件审批决定 根据建设项目环境影响评价审批程序和建设项目竣工环境保护验收管理的有关规 定, 经审查,

2016 年5月17 日~2016 年5月31 日我部对

1 个建设项目环境影响评价文件和

2 个建设项目竣工环境保护验收申请作出审批决定.现将作出的审批决定予以公告, 公告 期为

2016 年6月1日~2016 年6月7日(7 日) . 行政复议与行政诉讼权利告知:依据《中 华人民共和国行政复议法》 和 《中 华人民共和国行政诉讼法》 , 公民、法人或者其他组织认为公告的建设项目环境影响评价文件审批决定或建设项目竣工环境保护验收决定侵犯其合法权益的,可以自公告期限届满之日起六十日内提起行政复议,也可以自公告期限届满之日起六个月内提起行政诉讼. 联系

电话: 010-

66556405、

66556045 (行政审批大厅) 传真: 010-66556428 通讯地址: 北京市西城区西直门内南小街

115 号邮编:

100035

二、 作出的建设项目竣工环境保护验收审批决定 本报通讯员夏莉北京报道 北京 市十四届人民代表大会常务委员会 日前召开第二十七次会议, 对 《北京 市气象灾害防治条例 (草案) 》 (以下 简称草案) 进行审议, 其中 霾 有望 列入法定气象灾害, 受到人们关注. 霾 入法后对百姓生活 有啥影响? 草案

第三章第二十四条指出:公安、交通、水务、市政市容、园林绿化、环境保护、住房城乡建设、教育和国土资源等部门根据相关气象灾害应急预案,可以采取临时交通管制、调整或暂停大型活动、错峰上下班、 关闭公园、 停工停课、 限制 生产经营单位用水和用气等应急处 置措施.

3 月31 日, 京津冀

6 市 (北京、 天津、 唐山、 保定、 廊坊、 沧州) 空气重污 染预警试行到期.新的应急预案今 年择机发布, 对重污染天气下的 分 区应急响应 高排放车优先限行 等 措施均有考虑. 可见, 当 霾 成为法定气象灾害 后, 有关的监测、 预警、 发布等工作会 执行更顺畅. 划定通风廊道, 打通关键 节点 在 霾 的防治上, 草案针对形成 霾 的气象因素, 规定应统筹考虑城 乡地区绿化建设、 河湖水系、 道路系 统和其他公共空间的实际情况, 完善 通风廊道系统, 增加空气流动性, 避 免和减轻大雾、 霾和高温等气象灾害 造成的危害. 今年年初, 北京市规划委透 露,北京市计划打开5条宽度500 米以上的一级通风廊道,并形成十多条宽度达到80 米以上的二级通风廊道,形成一套完整的通风廊道网络系统. 北京市规划委副主任王飞表示, 划入通风廊道的区域将严格控制建 设规模, 并在有条件的情况下打通阻 碍廊道连通的关键节点.

5 月10 日, 位于海淀区的北京北 部最大的家具装饰市场 万家灯火 正式停业.6 月底前, 包括该市场在 内的京昌路楔形绿地棚户区将全部 完成拆除.这一地块将建成北京市 首条楔形绿地, 为城区 通风 . 霾 为何被列入气象灾 害范畴? 早在2014 年1月,国家减灾办、民政部通报前一年自然灾情时, 就已 把雾霾纳入其中. 按照专家的解释, 霾属于天气现 象和污染现象交叉的复合现象, 气象 学称其为 雾霾 , 大气环境学称其为 污染天气 . 当前 霾 的问题十分凸显, 已经 成为政府和社会关注的重大问题;

天 津市、 河北省在气象灾害防御地方立 法中均已将其列为气象灾害, 从京津 冀协同防治 霾 的角度, 有必要在北 京市立法中将其列为气象灾害. 所以, 对于 霾 , 确实需要有一 个 灾害化 的定性.这不仅是从其 危害看, 更是从其影响看.虽然对于 雾霾的成因有各种各样的说法, 但这 是由人类活动的影响造成的, 却是不 争的事实.这也意味着, 与地震、 暴 雨等 天灾 相比, 面对雾霾这种气象 灾害, 我们理应有更多更积极的办法 去应对. 本报讯 联合国环境规划署近日 发布了全球 《空气质量行动报告》 . 《空气质量行动报告》 指出,在2008 年~2013 年期间, 全球城市空气 污染水平上升了 8%;

在有空气质量 监控的城市地区, 有超过 80%的人口 接触到的空气超过了世界卫生组织 规定的污染水平. 这份报告对于全球在1998 年~2015 年间的空气质量进行评估, 重点 关注十大改善空气质量的基本措施, 并鼓励全球各国多实施相关空气质 量政策. 报告指出,有97 个国家已经将能够获得清洁燃料的家庭比例提升 到了 85%;

可再生能源的比例在全球 范围内不断扩大,2015 年, 全球新增 发电量的大部分来自于可再生能源, 投资力度多达

2860 亿美元. 但与此同时, 还有

3 亿人口依靠 固体燃料和效率低的炉灶做饭;

只有 约1/4 的国家设定了较高的燃料和车辆排放标准;

此外, 禁止露天燃烧 垃圾的国家还不到 20%. 自然资源保护协会 (NRDC) 的 气候变化、 环境及能源高级顾问杨富 强认为, 很多发展中国家空气污染严 重, 包括印度尼西亚的雅加达、 ........