PDF《江苏市监》

A3 江苏经济报 编辑/谢虹版式/叶倩倩 校对/宗茜2019年5月23日 星期四 江苏市监 JIANGSUSHIJIAN 江苏省市场监督管理局 联办 工作 工作 研究 研究 市监 市监 论坛 论坛 金湖县市监局 净化 婚庆 市场 扫黑除恶专项斗争工作开展以来, 金 湖县市监局充分发挥市监部门职能作用, 遵循 有黑除黑、 无黑除恶、 无恶治乱 的原 则, 全面加大 婚庆 市场秩序整治力度, 确 保人民群众的获得感、 幸福感、 安全感.

针对有市民反映的 县十大婚庆公司 结成的婚庆联盟是否存在涉嫌违规经营行 为 , 金湖县市监局进行了调查核实.经与 部分酒店了解, 婚庆联盟 虽然与部分有 舞台设施的酒店曾有过联系, 有垄断婚庆 市场价格的意向, 但由于诸多矛盾, 故导致 计划 流产 . 为预防形成市场垄断, 该局特别告诫 各酒店: 不得与所谓婚庆联盟进行合作而 排除其他公司合法正当的竞争.目前, 该 县相关酒店均采取市场放开的形式提供舞 台、 音响设备等设施, 只要符合条件的婚庆 公司都可以进场. 纪晓君 食品安全从娃娃抓起 ,

5 月18 日, 南 京浦口区市监局举办 食安从小抓 共创食 安城 为主题的食品安全科普宣传活动,

10 名小学生及其家长参加. 童眼看快检 哇, 原来我们平时吃的菜在这儿就能 检测是不是安全啊. 小学生们首站来到了 浦口区汤泉街道食品快检室.在工作人员 的带领下, 参观了快检室的各个工作区域, 随后进入了 食品检测区域 . 瓜果蔬菜、 水产、 肉类、 粮食等, 居民都可以拿来进行 免费检测. 工作人员向小学生们介绍了食 品快检的种类、 原理及操作流程, 还现场演 示了花菜、 青菜、 丝瓜等蔬菜的农药残留快 速检测流程、 检测技术、 检测仪器, 展示快 检结果公示屏.小学生们纷纷围在实验桌 前, 看着工作人员从处理样品到上机测定, 并表示如果每天能吃上通过检测的食品就 放心了. 动手做实验 随后, 快检室的工作人员为小学生们 上了一节 过量食用碳酸饮料的危害 的主 题课, 通过形象生动、 言简意赅的语言详细 讲解碳酸饮料的分类、 成分、 产生的影响及 一些危害实例, 教授小学生们平时要注重 食品安全, 自觉远离碳酸饮料.课后, 还带 小学生们做了色素科学小实验和花青素变 色实验, 以此了解食物五颜六色背后的科 学原理.工作人员还就学习的知识组织现 场提问, 面对 碳酸饮料的危害 色素的分 类 等10 个小问题, 小学生们踊跃举手作 答, 答对的奖励小礼品, 答错的进行解释, 场面十分热闹. 小小市监员 在浦口区市监局执法人员的带领下, 小学生们来到辖区一家超市检查食品安 全, 同时向市场内的消费者发放了食品安 全调查问卷、 食品安全知识手册. 你们看, 这里标注的是生产日期, 大家在购买食品 的时候一定要注意查看. 执法人员讲解 道, 我们会对食品从业单位进行定期的食 品安全检查, 对不符合规定的商家会要求 改正和处罚, 还会发布抽检不合格的食品 名单. 这项活动十分有意义, 从实地参观、 课 堂学习、 动手做实验、 问卷调查、 监管模拟 等, 让女儿学到了很多教室里学不到的知 识, 而且与她的生活息息相关. 一位小学生 的家长表示. 两个 100% 的守护 近年来, 南京浦口区坚持食品安全 人防+技防 双管齐下, 努力实现两个100%, 即 食品安全监管责任 100%落实、 食品安全检 验检测 100%覆盖.在责任落实上, 进一步 落实 《地方党政领导干部食品安全责任制规 定》 , 完善食品安全责任体系, 明确工作职 责、 任务分工、 时间节点.在检验检测上, 建 立了 135X 食品检测体系, 即1个信息化大 数据平台, 3个监督抽检机构, 5个街道综合 快检室, X 个农贸市场快检室, 并借助食品 快检车的机动保障效用, 推动 快检+法检 组合运转和检测结果分析运用, 对检测出的 不合格食品全部按程序严肃处理, 全力守护 群众的 舌尖安全 . 钟静10名小学生探访南京浦口食品安全 为确保群众舌尖上的安全,连日来, 宝应县市监局在局长陈洪 (左一) 的带领下, 对县城餐饮服务单位和大型食品超市进行了突击检查, 督导企业加强过程控制, 履行食品安全主体责任, 为全县人民群众的食品安全竖起一道坚实屏障. 张海波 摄 建湖九龙口市监分局 以学促做提升党建工作 今年以来, 建湖县市监局九龙口分局以主题为 不忘初 心, 牢记使命 的教育活动为载体, 牢固树立 学为基、 实为 本、 创当先、 严当头 的理念, 开阔党建工作思路, 完善工作机 制, 立足本职工作, 狠抓作风建设, 全面提升党建工作水平. 以 学 为基, 深入推进思想建设.通过制订学习计划, 坚持每周

一、 党日活动等集中学习制度, 明确学习内容和重 点, 保障党员干部日常学习教育制度化、 常态化、 长效化, 引导党 员干部坚定理想信念、 坚守规矩. 以 实 为本, 不断加强自身建设.通过建立健全 一岗 双责 制度, 注重层层传递的责任和效果.该分局将党建工 作与监管工作有效融合, 注重在工作实践中检验党员干部学 习教育成效, 切实增强抓好市监工作的责任感, 激励干部职 工锐意进取, 树立勤政务实的思想. 以 创 当先, 注重强化队伍建设.创新观念和举措, 加 强队伍建设, 全力打造学习、 创新、 团结、 廉政、 高效型的干部队 伍.以创新党建活动载体为抓手, 积极做好 主题党日+ 文章, 不断丰富组织生活, 让群众充分感受党组织的温暖, 树立市监 部门的良好形象.今年以来, 该分局已先后开展了 主题党日+ 法律宣传 主题党日+维权服务 等创新党建活动, 得到了群众 的一致好评. 以 严 当头, 坚持狠抓作风建设.切实加强组织领导, 以干部作风建设为抓手, 制定完善各项管理制度, 使作风建 设和纪律建设成为党内生活和队伍建设的新常态.同时, 立足于做实、 做好本职工作, 紧抓商事制度改革、 食品药品 安全监管、 特种设备安全监管、 质量强县、 消费维权等工作 落实, 进一步发挥市监的职能优势, 更好地服务企业和群 众. 马兆军 陈必忠 邳州市监局强力推进食品药品 大排查大整治大督查专项行动 今年以来, 邳州市监局坚决落实省市局决策部署, 以食 品药品大排查大检查大督查专项行动为抓手, 突出问题导 向, 狠抓专项整治, 着力补齐工作短板, 切实保证该市人民群 众饮食用药安全. 一是大力开展校园食品安全专项整治.联合教育局、 卫 健委等部门召开全市校园食品安全工作会议, 专题部署安排 校园食品安全专项整治工作, 目前, 已在该市289家学校门口 安装校园食品安全公示牌, 接受社会监督和举报;

对该市

95 家学校和托幼机构食堂以及3家营养餐配送企业负责人进行 集中培训和约谈, 督促其全面落实食品安全主体责任;

立案 查处违法案件

7 起, 没收 五毛一元 辣条 等垃圾食品

220 公斤, 不断提升校园食品安全环境.二是强力开展保健食品 市场专项整治.以 保健 市场乱象百日行动为契机, 联合电 视台对该市保健食品经营单位进行全面检查, 共检查保健食 品经营单位

635 家, 责令整改

14 起, 立案查处违法案件

3 起. 三是有序开展食品小作坊专项整治.示范引领, 以点带面, 按照 规范一批、 提升一批、 取缔一批 的工作思路, 有序推进 食品小作坊专项整治, 已整改规范食品小作坊

307 家.四是 全力开展药品疫苗安全专项整治. 金湖过期疫苗 事件发生 后, 该局高度重视, 立即联合市卫健委抽调专人, 组成

6 个检 查组对全市疾控中心、

46 家接种点进行拉网式核对检查;

严 厉打击执业药师 挂证 违法行为, 对该市

449 家药店进行全 面排查.五是扎实开展节日市场安全专项整治.充分发挥 食品安全快速检测车作用, 组织执法和检验检测人员深入大 型商超、 农贸市场对节日市场销售的肉制品、 豆制品等进行 抽样检测和快速检测, 合计完成食品监督抽检926批次、 食品 快速检测

57411 批次、 你点我检

6197 批次.六是组织开展网 络订餐专项整治.加强线上检测, 对美团、 饿了么两家第三 方平台分支机构负责人进行约谈, 要求其全面履行食品安全 主体责任;

加强线下检查, 对入网餐饮单位进行逐一检查, 对 不符合食品安全要求的餐饮单位责令限期整改, 整改后仍不 符合食品安全要求的, 立案查处, 同时责令第三方平台分支 机构取消其入网资格.目前已检查入网餐饮单位

765 家, 取 消餐饮单位入网资格15家. 吕国强 民以食为天, 食以安为先.食品监管 是关乎民生安全的头等大事, 我国市场监 管新体制的建立, 由过去食品监管在生产、 流通、 消费环节分段管理改为实施统一监 管.但统一监管并非 大呼隆 监管, 各级 各部门的监管职责如何划分;

食品生产经 营各环节的重点是什么;

如何提高统一监 管效率, 这是市监部门必须厘清的问题. 笔者结合基层工商、 质监、 食药 三合一 体 制运行四年来的实践, 对如何强化食品安 全监管工作进行了一番思考, 认为要实现 食品安全精准监管和提高效率, 须在以下 三个方面综合施策.

一、 明确食品链条各环节的监督检查 重点, 督促食品生产经营者全面履行主体 责任 市监部门在食品监管中, 要坚持问题 导向, 抓住产生食品安全隐患的重点环节 严格监督检查, 强化净化规范.对食品生 产加工企业和小作坊, 重点在原辅材料进 货查验、 生产过程质量控制、 出厂检验等关 键环节, 排查其有无添加食品塑化剂、 生物 毒素、 污染物质、 掺杂掺假、 食品标识标签 不规范等问题;

对食品销售流通单位, 重点 排查其经营资质、 经营条件、 进货查验记 录、 索证索票、 从业人员健康等, 对无证经 营、 经营腐败变质或超过保质期的食品等 问题进行查处;

对餐饮服务企业, 重点排查 原料采购查验、 加工过程控制、 食品贮存、 餐具清洗消毒等, 对使用劣质原料加工制 作食品、 使用腐败变质或病死不明禽畜水 产动物肉类制作食品等行为加大查处力 度;

对生产经营保健食品的单位, 重点排 查和整治非法经营、 夸大功能虚假宣传、 违法违规使用禁限用物质等行为.对各 类企业实行信用等级评价, 实施分级分类 管理, 强化联合惩戒, 加强行刑衔接, 涉嫌 犯罪的及时移送公安机关追究刑事责任.通过以上严格的排查、 整治和惩戒, 倒逼食品生产经营单位树立 食品安全是 企业生命线 和 第一责任人 的意识, 始 终绷紧食品安全这根弦, 确保食品质量安 全.

二、 坚持 各司其职, 协同共治 原则, 逐级逐层落实监管责任 新体制下的食品监管是上下联动、 多 方合力的系统工程.各级政府 (食安委) 是 食品安全的 总设计师 和 总指挥 , 应负 责食品安全政策法规和考核标准制定、 相 关部门的协调、 财政经费保障等, 切实把牢 所在辖区食品安全不发生系统性、 区域性 风险的底线.各级市监部门是食品安全监 管的 主力军 , 应根据机关与基层不同的 职责、 任务分别抓好食品安全监管工作. 局机关应按照专业化要求, 重点负责食品 安全监管年度规划制定、 大项整治活动部 署组织、 风险较高的食品要素检验检测、 食 品专管员培训等, 为基层食品安全监管提 供技术支撑和业务指导.基层分局鉴于人 少事多、 任务重的现状, 重点负责辖区内大 型超市、 农贸市场、 宾馆、 中央厨房、 学校等 重点场所的食品、 农副产品的监管检查工 作.各街道、 社区也要把食品安全监管列 为社会综合治理的议事日程, 配备食品安 全巡查员, 重点加强对零散的小商店、 小作 坊、 小饭店等经营场所的日常巡查, 一般问 题及时处理, 突出问题向监管部门反馈情 况, 确保食品安全监管全覆盖, 不留死角盲 区.市监部门要与公安、 商务、 城管等部门 加强沟通联系, 开展联合执法, 提高监管效 率.通过认真落实以上各层级、 多层面的 食品监管责任, 形成政府挂帅, 市场监管部 门主抓, 其他部门和街道社区积极配合、 齐 抓共管的局面.

三、 加强食品科普宣传, 引导百姓理性 健康消费 落实食品安全要抓两头, 一头是抓对 生产经营的规范, 一头是抓对消费者的科 普宣传, 提高他们辨别食品优劣安全的能 力.如何把食品安全信息转化成为百姓通 俗易懂、 喜闻乐见、 简便易行的生活常识, 这是当前各级市监部门食品安全宣传工作 的重要任务.为此, 要做好以下几个方面 的工作: 一是做好食品标签知识普及, 使广 大消费者做到对食品名称、 配料成分、 营养 含量、 生产日期和保质期、 贮存条件等基本 了解, 提高通过食品标签辨别识别食品质 量的能力.二是做好食品安全标准知识普 及, 使消费者做到对食品的气味、 滋味、 形态、 理化指标、 卫生指标、 污染物指标等基 本了解, 提高通过食品安全标准鉴别判定 食品质量优劣的能力.三是在超市、 集贸 市场等销售场所配备食品安全快速检测 室, 引导消费者主动查询食用农产品、 生鲜 制品、 水产品等现场检测结果, 正确选购所 需食品.四是开展食品安全消费提示活 动, 适时公布市场舆情、 食品违法案件查 处等信息, 特别是在重要时段和节假日等 特殊时期, 要求经营者就选购食品的适宜 人群、 摄入量、 营养成分、 贮存条件等, 向 消费者明示.五是深入社区、 乡村、 校园、 网络、 商超等场所, 开展 五进 活动, 运用 海报、 展板、 户外媒介和微信公众号、 随手 拍等形式, 广泛宣传购买保健食品如何防 范欺诈虚假宣传等知识, 引导百姓理性健 康消费. 许昌今年是新中国成立

70 周年, 也是江苏冲刺高水平全面 建成小康社会的关键之年, 为 了让老........