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61 目录

一、国家林业局基本情况

(一) 主要职能

(二) 机构设置

二、国家林业局2016年度部门决算表

(一)收入支出决算总表

(二)收入决算表

(三)支出决算表

(四)财政拨款收入支出决算总表

(五)一般公共预算财政拨款支出决算表

(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算表

(七)一般公共预算财政拨款 三公 经费支出决算表

(八)政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

三、国家林业局2016年度部门决算情况说明

(一)2016年度收入支出总体情况说明

(二)2016年度一般公共预算财政拨款支出情况说明

(三)2016年度一般公共预算财政拨款基本支出情况说明

(四)2016年度一般公共预算财政拨款 三公 经费支出 情况说明

(五)2016年度预算绩效情况说明

(六)其他重要事项情况说明

四、名词解释

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一、国家林业局基本情况

(一)部门职责 1.

负责全国林业及其生态建设的监督管理. 拟订林业及其生 态建设的方针政策、发展战略、中长期规划和起草相关法律法规 并监督实施.制定部门规章、参与拟订有关国家标准和规程并指 导实施.组织开展森林资源、陆生野生动植物资源、湿地和荒漠 的调查、动态监测和评估,并统一发布相关信息.承担林业生态 文明建设的有关工作. 2.组织、协调、指导和监督全国造林绿化工作.制定全国造 林绿化的指导性计划,拟订相关国家标准和规程并监督执行,指 导各类公益林和商品林的培育,指导植树造林、封山育林和以植 树种草等生物措施防治水土流失工作, 指导、 监督全民义务植树、 造林绿化工作.承担林业应对气候变化的相关工作.承担全国绿 化委员会的具体工作. 3.承担森林资源保护发展监督管理的责任.组织编制并监督 执行全国森林采伐限额,监督检查林木凭证采伐、运输,组织、 指导林地、林权管理,组织实施林权登记、发证工作,拟订林地 保护利用规划并指导实施,依法承担应由国务院批准的林地征 用、占用的初审工作,管理重点国有林区的国有森林资源,承担 重点国有林区的国有森林资源资产产权变动的审批工作. 4.组织、协调、指导和监督全国湿地保护工作.拟订全国性、 区域性湿地保护规划,拟订湿地保护的有关国家标准和规定,组4/61 织实施建立湿地保护小区、湿地公园等保护管理工作,监督湿地 的合理利用,组织、协调有关国际湿地公约的履约工作. 5.组织、协调、指导和监督全国荒漠化防治工作.组织拟订 全国防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保护区建设规划,参 与拟订相关国家标准和规定并监督实施, 监督沙化土地的合理利 用,组织、指导建设项目对土地沙化影响的审核,组织、指导沙 尘暴灾害预测预报和应急处置,组织、协调有关国际荒漠化公约 的履约工作. 6.组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用. 拟订及调整国家重点保护的陆生野生动物、植物名录,报国务院 批准后发布,依法组织、指导陆生野生动植物的救护繁育、栖息 地恢复发展、疫源疫病监测,监督管理全国陆生野生动植物猎捕 或采集、驯养繁殖或培植、经营利用,监督管理野生动植物进出 口.承担濒危物种进出口和国家保护的野生动物、珍稀树种、珍 稀野生植物及其产品出口的审批工作. 7.负责林业系统自然保护区的监督管理.在国家自然保护区 区划、规划原则的指导下,依法指导森林、湿地、荒漠化和陆生 野生动物类型自然保护区的建设和管理, 监督管理林业生物种质 资源、转基因生物安全、植物新品种保护,组织协调有关国际公 约的履约工作.按分工负责生物多样性保护的有关工作. 8.承担推进林业改革,维护农民经营林业合法权益的责任. 拟订集体林权制度、重点国有林区、国有林场等重大林业改革意

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61 见并指导监督实施.拟订农村林业发展、维护农民经营林业合法 权益的政策措施,指导、监督农村林地承包经营和林权流转,指 导林权纠纷调处和林地承包合同纠纷仲裁. 依法负责退耕还林工 作.指导国有林场(苗圃)、森林公园和基层林业工作机构的建 设和管理. 9.监督检查各产业对森林、湿地、荒漠和陆生野生动植物资 源的开发利用. 制定林业资源优化配置政策, 按照国家有关规定, 拟订林业产业国家标准并监督实施,组织指导林产品质量监督, 指导赴境外森林资源开发的有关工作.指导山区综合开发. 10.承担组织、协调、指导、监督全国森林防火工作的责任, 组织、协调、指导武装森林警察部队和专业森林扑火队伍的防扑 火工作,承担国家森林防火指挥部的具体工作.承担林业行政执 法监管的责任, 指导全国森林公安工作, 监督管理森林公安队伍, 指导全国林业重大违法案件的查处.指导林业有害生物的防治、 检疫工作. 11.参与拟订林业及其生态建设的财政、金融、价格、贸易 等经济调节政策,组织、指导林业及其生态建设的生态补偿制度 的建立和实施.编制部门预算并组织实施,提出中央财政林业专 项转移支付资金的预算建议,管理监督中央级林业资金,管理中 央级林业国有资产,负责提出林业固定资产投资规模和方向、国 家财政性资金安排意见,按国务院规定权限,审批、核准国家规 划内和年度计划内固定资产投资项目. 编制林业及其生态建设的

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61 年度生产计划. 12.组织指导林业及其生态建设的科技、教育和外事工作, 指导全国林业队伍的建设. 13.承办国务院交办的其他事项.

(二)机构设置 国家林业局为国务院直属机构,内设11个机构,分别为: 办公室、 政策法规司、 造林绿化管理司 (全国绿化委员会办公室) 、 森林资源管理司(木材行业管理办公室)、野生动植物保护与自 然保护区管理司、农村林业改革发展司、森林公安局(国家森林 防火指挥部办公室)、发展规划与资金管理司、科学技术司、国 际合作司(港澳台办公室)、人事司. 根据部门决算编报要求, 纳入国家林业局2016年度部门决算 编报范围的单位包括国家林业局机关本级和66个直属二级预算 单位,以及二级预算单位所属的三级预算单位.纳入国家林业局 2016年度部门决算编制范围的单位情况见下表:

2016 年度国家林业局部门决算汇编单位 序号 单位名称

1 国家林业局机关(本级)

2 国家林业局国有林场和林木种苗工作总站

3 国家林业局林业工作站管理总站

4 国家林业局调查规划设计院

5 国家林业局华东林业调查规划设计院

6 国家林业局中南林业调查规划设计院

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61 7 国家林业局西北林业调查规划设计院

8 国家林业局大兴安岭林业调查规划设计院

9 国家林业局大兴安岭林业勘察设计院

10 国家林业局昆明勘察设计院

11 国家林业局林产工业规划设计院

12 四川卧龙国家级自然保护区管理局

13 陕西佛坪国家级自然保护区管理局

14 甘肃白水江国家级自然保护区管理局

15 中国野生动物保护协会

16 国家林业局濒危物种进出口管理中心

17 国家林业局驻北京森林资源监督专员办事处

18 国家林业局驻上海森林资源监督专员办事处

19 国家林业局驻黑龙江省森林资源监督专员办事处

20 国家林业局驻长春森林资源监督专员办事处

21 国家林业局驻内蒙古自治区森林资源监督专员办事处

22 国家林业局驻大兴安岭林业集团公司森林资源监督专员 办事处

23 国家林业局驻云南省森林资源监督专员办事处

24 国家林业局驻成都森林资源监督专员办事处

25 国家林业局驻福州森林资源监督专员办事处

26 国家林业局驻西安森林资源监督专员办事处

27 国家林业局驻武汉森林资源监督专员办事处

28 国家林业局驻贵阳森林资源监督专员办事处

29 国家林业局驻海口森林资源监督专员办事处

30 国家林业局驻合肥森林资源监督专员办事处

31 国家林业局驻乌鲁木齐森林资源监督专员办事处

32 国家林业局管理干部学院

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61 33 国家林业局宣传中心

34 中国绿色时报社

35 中国林业出版社

36 国家林业局人才开发交流中心

37 国家林业局对外合作项目中心

38 国家林业局西北华北东北防护林建设局

39 国家林业局天然林保护工程管理中心

40 国家林业局退耕还林(草)工程管理中心

41 国家林业局科技发展中心

42 国家林业局世界银行贷款项目管理中心

43 国家林业局经济发展研究中心

44 国家林业局林业基金管理总站

45 中国林学会

46 中国绿化基金会

47 国家林业局北方航空护林总站

48 国家林业局南方航空护林总站

49 大兴安岭林业集团公司加格达奇航空护林站

50 大兴安岭林业管理局塔河航空护林站

51 国家林业局森林防火预警监测信息中心

52 国家林业局森林病虫害防治总站

53 国家林业局防治荒漠化管理中心

54 国家林业局机关服务中心

55 国家林业局幼儿园

56 国家林业局招待所

57 国家林业局北戴河培训中心

58 南京森林警察学院

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61 59 中国林业科学研究院

60 国家林业局北京林业机械研究所

61 国家林业局哈尔滨林业机械研究所

62 国际竹藤中心

63 国家林业局森林资源监督管理办公室

64 国家林业局湿地保护管理中心

65 国家林业局亚太森林网络管理中心

66 国家林业局信息中心

67 大兴安岭林业集团公司 公开01表 部门:国家林业局 单位:万元 项目行次 决算数 项目行次 决算数 栏次1栏次2

一、财政拨款收入

1 751,396.21

一、外交支出

17 6,272.18

二、事业收入

2 126,571.85

二、教育支出

18 27,343.15

三、经营收入

3 24,730.32

三、科学技术支出

19 122,548.46

四、附属单位上缴收入

4 2,000.79

四、文化体育与传媒支出

20 1,274.45

五、其他收入

5 47,830.15

五、社会保障和就业支出

21 19,718.70

6

六、医疗卫生与计划生育支出

22 43.73

7

七、节能环保支出

23 260,247.66

8

八、农林水支出

24 457,594.20

9

九、资源勘探信息等支出

25 591.90

10

十、住房保障支出

26 13,656.50

11 27 本年收入合计

12 952,529.31 本年支出合计

28 909,290.93 用事业基金弥补收支差额

13 1,754.42 结余分配

29 8,714.79 年初结转和结余

14 206,392.09 年末结转和结余

30 242,670.10

15 31 合计

16 1,160,675.83 合计

32 1,160,675.83 收入支出决算总表 收入 支出 注:本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况.

二、国家林业局2016年度部门决算表

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61 公开02表 部门: 国家林业局 单位:万元

1 2

3 4

5 6

7 952,529.31 751,396.21 126,571.85 24,730.32 2,000.79 47,830.15 外交支出 6,132.46 6,132.46 国际组织 4,432.46 4,432.46 国际组织会费 810.06 810.06 国际组织捐赠 3,622.40 3,622.40 其他外交支出 1,700.00 1,700.00 其他外交支出 1,700.00 1,700.00 教育支出 33,430.94 25,310.65 7,861.99 258.31 普通教育 28,378.03 22,745.65 5,374.07 258.31 小学教育 322.00 322.00 初中教育 432.00 432.00 高中教育 1,226.00 1,226.00 高等教育 25,898.03 20,265.65 5,374.07 258.31 其他普通教育支出 500.00 500.00 职业教育 500.00 500.00 其他职业教育支出 500.00 500.00 进修及培训 4,322.92 2,065.00 2,257.92 培训支出 4,322.92 2,065.00 2,257.92 其他教育支出 229.99 229.99 其他教育支出 229.99 229.99 科学技术支出 130,541.83 104,242.11 11,733.26 5,046.62 9,519.84 基础研究 396.50 342.50 54.00 自然科学基金 44.80 44.80 重点实验室及相关设施 351.70 342.50 9.20 应用研究 108,236.05 84,151.61 11,222.83 5,046.62 7,814.99 机构运行 71,542.44 49,219.41 9,745.20 5,046.62 7,531.21 社会公益研究 36,568.89 34,932.20 1,352.90 283.78 其他应用研究支出 124.73 124.73 事业收入 经营收入 附属单位 上缴收入 其他收入 功能分类 科目编码

2060399 20602

2060203 2060204

20603 2060301

2060302 2050399

20508 2050803

20599 2059999

206 2050202

2050203 2050204

2050205 2050299

20503 2020401

2020402 20299

2029901 205

20502 收入决算表 项目栏次 合计

202 20204 科目名称 本年收入合计 财政拨款收入 上级补助收入

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61 公开02表 部门: 国家林业局 单位:万元

1 2

3 4

5 6

7 事业收入 经营收入 附属单位 上缴收入 其他收入 功能分类 科目编码 收入决算表 项目栏次 科目名称 本年收入合计 财政拨款收入 上级补助收入 技术研究与开发 2,101.28 396.43 1,704.85 应用技术研究与开发 2,101.28 396.43 1,704.85 科技条件与服务 19,443.00 19,428.00 15.00 科技条件专项 19,443.00 19,428.00 15.00 社会科学 45.00 45.00 社会科学研究................