PDF《检察介入有望终结屡罚屡排》

2009年11月11日 星期三 B03 主编 陈吉责编 曾沛云 美编 孙永刚 组版 杨燕慈 都市新闻 ・ 看点 会议结束时, 记者第一次与锦 洋化工副总经理金宰永面对面进行 了一次采访.

记者: 对于政府有记录的

9 次 排污被处罚情况如何看待? 金宰永: 对企业名誉是有损失 的.但是这一部分老化设备属于昆 明电化厂, 他们没有钱更新. 记者: 那你觉得目前投入的 105万元, 能解决排污问题吗? 金宰永: 个人看法, 设备上是可 以的, 操作上不能保证. 记者: 作为昆明电化厂合作方, 你们是利益获得者之一, 对污染行 为是否要承担责任? 金宰永: 是电化厂没有钱解决. 记者: 那搬迁的话, 这些老设备 也要跟着走吗? 金宰永: 不会, 我们会换上新设 备. 记者: 我们昆明市政府新出台 政策, 一旦发现企业有违法排污, 就 可能停产, 你们会怎么办? 金宰永: 继续努力不超标. 记者: 作为韩方投资人, 如何看 待经济发展和环境保护? 金宰永: 那就是我们应该尽快 搬迁, 应该保护环境安全. 记者: 如果锦洋化工现在的状 况出现在韩国, 政府会怎么处理? 金宰永: 视情况严重程度承担责 任, 停产、 搬迁、 罚款、 拘留都有可能. 本报讯 阳宗海砷污染事件 备受关注, 澄江锦业工贸有限公 司 (以下简称锦业公司) 状告澄江 县政府违法行政, 要求法庭撤销 澄江县政府处罚决定, 大家以为 原被告双方在法庭上将是一场激 烈交锋.但昨天, 在玉溪中院法 庭上, 双方却异常冷静, 双方放弃 了官司本身, 重点放在探讨锦业 公司搬迁以及锦业公司1100 多 名职工安置就业问题. 行政官司变成民生讨论会 锦业公司被澄江县政府关闭 后, 锦业公司认为县政府违法行 政.去年

12 月18 日, 澄江县政府 组织公开听证.听证会上锦业公 司的代理律师马军与澄江县环保 局局长张咏 针锋相对 .昨天, 双 方再次走上法庭, 法庭旁听群众原 本以为这将是一场激烈的交锋. 上午9点, 审判宣布开庭后, 双方却 出现异常的平静. 法庭上,马军读完起诉状后, 请求法院依法撤销澄江县人 民政府作出的行政处罚决定书, 依法撤销对锦业公司关闭通知.并没有过多纠结澄江县政府关闭锦业公司的行为到底违法与否, 而是将主要观点放在锦 业公司搬迁发展以及锦业公司1100 多名职工就业问题.马军说: 锦业公司的法定代表人李 大宏及相关人员被判刑后, 公司 被关闭, 公司里

1100 多名职工吃 饭问题成为社会问题. 副县长当庭谈职工安置 法庭上, 参加诉讼的澄江县副 县长吴应龙表明观点: 政府关闭锦 业公司是依法行政的, 不存在违法 关闭行为. 吴应龙说: 政府关闭锦业公 司后, 公司相关责任人被追究刑事 责任, 其实澄江县政府一直在考虑 锦业公司提出的搬迁请求, 考虑公 司以后生存发展问题, 考虑公司 1100多名职工生存问题, 如果锦业 公司不及时搬迁恢复生产, 这1100 多名职工生活没有保障, 可能会引 起民生稳定问题. 法庭上, 原被告双方辩论焦 点放在谈锦业公司未来发展和1100 多名职工就业问题, 从法律 角度, 这些问题好像跟行政诉讼 不沾边, 但双方的辩论都没有被 审判长打断. 庭审结束时, 审判长说: 本案 重大, 需要报审判委员会后择期作 出判决.同时, 法庭将充分考虑双 方提出的民生问题.

本报记者 柏立诚 关注昆明首份 环保检察建议 检察介入有望终结屡罚屡排 昆明首份 环保检察建议 紧盯排染企业整改进程 首席记者 谭江华 7月22日, 昆明市人民检察 院发出了首份环保检察建议. 依照检察建议, 这个屡罚屡排的 严重污染企业――昆明锦洋化 学工业有限公司 (下称 锦洋化 工 ) , 是否停止了对环境的侵权, 不再向水体、 大气排放污染物 质?相关的那些危险设备, 是否 进行了更新? 11月4日下午2点, 即环保 检察建议提出3个月零12天后, 昆明市检察院环境资源检察处 (以下简称 环检处 ) 会同昆明 市环保局、 安监局、 昆明市经委、 昆明市化工、 五华区环保、 安监 等7个部门, 抵达锦洋化工进行 现场环境评估.最后的结论是, 考虑到工厂设备陈旧、 工艺落后 等因素, 最好的办法是停产. 对 于严重排污的这些企业, 承诺是 靠不住的, 唯有强制拆除老化设 备, 督促企业搬迁才是解决之根 本. 相关负责人当场表态. 阳宗海砷污染 追踪 法庭行政诉讼变成 民生讨论会 原本定在

10 月22 日的现场评 估会, 因锦洋化工总经理金东载在 韩国, 被推迟至11月4日下午. 作为这家外企公司负责人的金 东载11月4日首次面对媒体采访. 评估会上金东载表示, 公司在接 到检察建议后, 拿出过具体计划书, 涉及到的项目总共是24个.目前, 已 完成的有21个, 另外3个没完成, 是 基于明年公司打算搬迁, 等剩下的3 个项目整改完, 也到搬迁时间了, 特 此向评估会的专家成员做出说明. 据金东载介绍, 建议书需要整 改的项目, 原计划投入的是

131 万元, 实际投入的是105万元.他说, 除此之外, 公司自觉地在10月25日至29 日就环境安全问题进行了一 次大检修, 所投入的资金有

90 万元, 加起来投入到环保方面的资金 有200万元. 锦洋化工 ? 治污整改计划只有3项未完成 搬迁才能彻底解决问题 评估会上, 昆明市环保局直接 提出两点建议, 由于锦洋化工存 在极大环境安全隐患, 建议五华 区政府立即督促该公司尽快实施 异地搬迁,并督促实施;

搬迁之前, 安监、 环保、 滇管和技术监督 等部门加大对该企业的监督力度, 避免环境安全事故和环境污 染事故. 从我们现场检查监测数据来 看, 锦洋化工通过整改, 效果还是 有.但是该公司设备陈旧老化, 不 能满足排污设施要求, 环境安全隐 患难以根本消除.就如检查建议 指出的, 应尽早搬迁. 昆明市环保 局相关负责人表示. 五华区环保局也表示, 污水排 放一直是锦洋化工的问题.李光 辉问道: 经过整改, 现在排放出来 的水气是否达标? 昆明市环保局 答复, 因为现在整改, 不可能实质 性大量投入资金, 引进比较先进的 水泵来处理, 如果不做这个的话, 想要达标很难达得到, 关键的问题 是彻底性搬迁. 最好是强制拆除陈旧设备 李光辉表示, 现在的评估, 必 须拿出一个处理意见, 给老百姓 一个答复. 不能容忍的是检查建 议发出后, 还出现废水废气超标 的情况. 昆明市化工建材协会提出5项 建议, 其一是提醒企业提前关闭氯 碱系统, 关闭氯碱才能解决老设备 安全问题;

第二个是锅炉, 对搬迁 企业, 无论任何条件, 明年

10 月份 必须按期关闭锅炉生产线;

其三, 必须促进企业在年内, 环保安全方 面完成整改进程, 比如不能有超标 排放污水情况等等;

其四, 要落实 后面整改资金是否到位;

其五, 企 业一旦违法, 必须列入黑名单. 对于这些意见, 参会单位都比 较认可.李光辉强调, 像锦洋化工 这些严重污染企业, 今后应该按照 新出台的 《关于加强整治违法排污 行为的实施意见》 规定, 还停水、 停 电进行限期整改的, 就该不折不扣 执行, 不能姑息迁就, 仅用行政罚 款, 对一些严重污染企业是解决不 了停止侵害环境的实质性问题. 评估会现场 建议面对面 与韩方负责人对话 多部门进厂评估

本报记者 江洋 摄 尽管锦洋化工自称百分之百 地完成了

21 个项目的环保设施改 造, 但昆明市环保局毫不客气地 指出, 公司设备陈旧、 工艺落后的 现实摆在那里, 并不能就此证明 已完全消除安全隐患.比如公司 就没有处理氨氮污染的设施,

10 月份的一次抽样调查中, 氨氮就 超标.对此, 金东载表示, 在搬迁 之前, 只要涉及到一点稍微的环 境安全隐患问题, 会立即停下来, 立即整改. 环保部门 ? 当场指出设备陈旧工艺落后 金东载表示, 设备老化问题是跟 昆明电化厂有关, 不是锦洋化工带来 的.2009年7月, 锦洋化工才全部收 购昆明电化厂的老设备, 正在着手解 决这些问题. 前些日子, 我们已经准 备在安宁投资, 争取在11月中旬把 土地问题确定下来. 金东载说, 为抢 时间, 公司跟云南省化工设计院签订 了有关可行性研究报告的协议, 预备 在明年上半年开始搬迁, 到明年

11 月份工厂实现异地生产. 据各部门检测情况来看, 锦洋化 工最为恼火的问题要算氯碱系统的 生产.对此, 金东载表示, 目前来说, 搬迁的问题刚刚开始, 生产要继续 搞, 为解决这个环保问题, 在今年11 月、

12 月, 氯碱系统生产降幅 40%. 同时, 明年1月份开始, 停止氯碱系 统的生产, 全部外购公司所需要的 原料. 按照政府规定, 明年

11 月份

4 蒸吨以上的锅炉要全面停止生产. 金东载说, 如果公司在11月份顺利 搬迁, 锅炉自然也会停下来. 在没 有搬迁前, 我们选择煤炭上也在严 格控制, 尽量选择硫含量少的煤. 锦洋化工 ? 明年停止氯碱系统生产 会上, 无论是锦洋化工负责人, 还是政府各部门, 无不都提及设备 陈旧, 工艺落后的现状.五华区环 保局环检处处长李光辉表示, 不能 说设备老就可以排污, 这个不是理 由, 不能说对环境的破坏、 侵权, 归 罪于设备老化, 否则每个企业都能 找出排污理由, 都可以网开一面的 话, 治理污染也就成为一句空话了. 企业暂时搬迁不了的情况下, 该怎么办?10月30日, 昆明市人民 政府出台了 《关于加强整治违法排 污行为的实施意见》 , 给检察建议打 了一剂强心针.其中整治措施第三 款, 提出建立违法排污企业从严查 处和永久退出市场制度.对于违法 排污行为从重从严查处, 实行强制 退出市场. 这意味着, 锦洋化工限期治理 期满后, 一旦被环保和安监部门查 到仍然不能达标排放的, 将依法强 制实施停产、 关闭、 断水、 断电. 环保部门 ? 设备陈旧不是污染借口 ........