PDF《德国快讯》

参考资料 德国快讯2014 年第

23 期・总第

623 期同济大学德国学术中心・德国问题研究所・《德国研究》编辑部本期主要信息政治动态 ? TTIP-- 臭弹议题 ? 德国成为世界第二大移民入境国 ? 默克尔获奖引发争议 经济纵横 ? 德政府决议通过《国家提高能效行动计划》 ? 联邦审计署对 黑零 表示怀疑 热点透析――乌克兰危机与欧盟及德国外交 ? 乌克兰危机全回放:欧盟及德国外交的失败(下)

2 政治动态 TTIP-- 臭弹议题 《日报》 网页

2014 年12 月2日评论 有些议题对于政治精英而言就像臭弹, 不管如何决定, 都会有股挥之不去的臭味.

对于社民党领导加布里尔, 与美国和加拿大的所谓 跨大西洋贸易与 投资伙伴协议 (TTIP)议题就早已成为 一枚臭弹 .本来是很清楚的,加布里尔不同意该自贸 协议,认为其风险太大,对德国和社民党都是如此.因为该协议包含一项 投资者保护 条款: 外国企业不管何时,一旦觉得自己的利益有所减少,就可以起诉国家,然后一个仅由三位律师组 成的私人裁判法庭就可以对此进行裁决.仅这条针对大型跨国集团的平行司法就让人产生怀疑. 由于该协议对私有制和 公有化 有自己独特的定义, 因此这个条款可能导致不可控风险. 投资 者仅凭对 合法预期 感到失望就能要求索赔损失.这类 橡皮概念 非常模糊,可能会不断出 现涉及金额上百万甚至上亿元的诉讼.加布里尔害怕与总理默克尔以及他的欧盟同事产生矛盾, 因为他不想成为 捣乱鬼 ,从中阻挠不会对自己有任何好处.如果自贸协定被阻止,那么功劳 也不会算在社民党头上,还是要归属诸如 课征金融交易税以协助公民组织 (Attac)的这类组 织. 短期看, 加布里尔的对策是正确的, 可是长期看却是错误的. 如果他现在赞同 投资者保护 条款,那么只要有一个上亿元的诉讼打赢了官司,社民党在选民中的地位将长期下降.对于他, 不是事关胜利,而是事关避免本党的损失.所以,他必须现在把臭弹甩出去. 德国成为世界第二大移民入境国 《每日新闻》 网站

12 月1日讯 经济合作与发展组织报道, 在过去一年共有 46.5 万名外国 人以长期居住为目的来到德国, 德国也因此成为世界上仅次于美国、 最受欢迎的移民入境国.

2013 年,德国移民入境的增长势头在所有经合组织成员国中最为强劲,全年的移民入境增长数量与

2007 年相比大约翻了一番.现有的数据显示,2014 年还会有所增长.这种增长的趋势主要是由 于其他欧盟国家的公民迁往德国的人数增加.在2007 年只有不到一成的欧洲人在向欧盟内其他 国家移民时会选择德国,而在

2013 年这一数字上升到了逾三分之一.此外,德国移民的就业比 例与文化水平都有显著提高.2000 年统计,有不到 48%在德国居住五年以下的移民拥有工作,而 现在这一比例超过了 56%.没有哪个经合组织国家的移民在劳动市场的融入程度像在德国那样有 如此明显的提高.目前移民的总就业率为 68%.经合组织在其报道中称: 与出生德国且拥有同 等学历的居民相比,低文化水平的移民的就业率甚至更高. 同时,经合组织认为高素质移民的 就业情况反倒需要改善: 只有大约超过一半的移民从事与其培训水平相称的工作,其他的人要 么失业,要么其工作要求低于其培训水平. 另外,经合组织还对青少年移民较差的德语读写水 平这一问题表示了担忧, 他们其中超过三分之一人出生在国外, 这一比例在经合组织国家中处于 高位. 除开长期移民,经合组织还指出德国政治避难申请数量有明显增长.在总共 55.5 万份向经 合组织成员国递交的政治避难申请中,德国占了

11 万份,美国为 6.8 万份,法国为

6 万份.不 过政治避难申请的数字对于德国的长期移民几乎没有影响, 因为只有极少数政治避难申请者能够 获得在德国的长期居留权. 有违社会原则的房屋建(改)造计划 《明镜》网站

12 月3日评论 保温材料对于脚手架搭建工人、泥水匠及保温材料生产企业 而言都颇具吸引力.在德国建筑外立面中,大约使用了 7.5 亿平方米的泡沫材料(Styropor) , 这几乎是整个汉堡市的面积. 联邦政府未来还打算继续增加数百万平方米. 根据联邦环境部长芭

3 芭拉・亨德里克(Barbara Hendricks)的动议,内阁将在周三通过又一项旨在促进使用保温材 料的价值数十亿欧元的项目.对房屋所有者而言,使用保温材料并不合算.因为改造费用过高, 在外立面中使用保温材料而节省下来的取暖费用与材料成本相比较又太低. 如果是出租房, 使用 保温材料的费用需要分摊到租户头上,租户就成了冤大头.根据德国租户联盟的经验,使用昂贵 的保温材料所产生的改造附加费用会比热水与取暖方面所节省的费用高三到四倍.那些低收入 者, 哈茨救济金救助对象以及退休老人是往往无法承担的. 国家保温材料规定意味着把弱势群体 赶出了他们的居住区.违反社会原则的房屋建(改)造计划就是如此.遗憾的是,仅就环境而言, 保温材料也是弊大于利. 为了让用石油做生产原料的泡沫材料具有阻燃性, 绝大多数情况下需要 使用阻燃剂 HBCD(六溴环十二烷) .因其有可能通过母乳对婴儿造成伤害、影响生育以及杀死水 中的有机物,HBCD 被列入联合国禁止使用的化学物质名单中.在德国的建筑外立面中已经含有 数千吨的 HBCD.自2015 年下半年始,这种有毒物质才会被其他防火材料逐渐代替.而八大保温 材料生产商甚至到至少

2019 年仍然还会使用此种有毒物质.真正认为保温材料值得使用的是保 温材料游说集团. 基民盟与社民党的三个议员同时是保温材料生产企业罗克伍尔(Rockwoll)的顾 问. 作为半国有机构的德国能源署曾经在泡沫材料生产商巴斯夫资助下发表了一本 《建筑改造调 查》的报告,对此表示支持.使用德国 能源转向 的超级人工制品――保温板,是一条歧路. 由国家规定的保温材料既不经济、不环保,也不符合社会原则.它损害了公民参与气候保护的积 极性. 这可能是德国新保温板文化的最大危险: 保温材料没有促进正确而又重要的能源转向政策 的接受度,反而是正在破坏它. 默克尔获奖引发争议 《法兰克福汇报》11 月28 日讯 本周五,黑森州最高荣誉――威廉・劳希纳奖章 (Wilhelm-Leuschner-Medaille)将由黑森州州长沃尔克・布非耶(Volker Bouffier)颁给总理默 克尔.社民党这样认为:基民盟副主席授予基民盟主席黑森州最高荣誉.因此,本次颁奖仪式将 只有议会党团副主席出席.而基民盟则反驳对方 趣味庸俗 .旁观者如想理清头绪,首先得知 道威廉・劳希纳其人.简而言之,他是工会领袖、黑森州社民党人、纳粹的坚定反抗者.设立威 廉・劳希纳奖的目的是为了表彰那些继承威廉・劳希纳精神,为民主社会及其公共设施建设作出 突出贡献的个人.布非耶本人刚被选为 德国年度政治家 ,就把奖颁给了默克尔.作为授奖的 决定者,他的决定符合该奖的授予条例,但并非所有人都赞同.因此,社民党议会党团干事长君 特・鲁道夫(Günter Rudolph)评价说,这 带有一点封建统治的味道 ,建议以后应由议会各党 团讨论合适的奖章授予者. 自民党对此也颇有微词, 但并不希望通过不去参加颁奖活动来表达对 颁奖结果的抗议. 可以想象绿党方面也不希望因与基民盟在黑森州是联合执政的关系被卷入该奖 的授予问题. 至于 为何把该奖颁给默克尔 的质疑,基民盟党内则认为无任何理由.一方面,社民党心 里也十分清楚,该奖不能每年只颁给工会成员、社民党........