编辑: bingyan8 | 2019-10-02 |
2017 年9月12 日印发,依照《管理办法》 有关集团公司各相关部门应制定出台中介服务网上采购管理和操作制度的规定, 特制定本规则.
第一条 为规范集团公司债券融资中介服务采购工作,充分发挥中介机构作 用,提高服务质量,降低采购成本,提升集团公司债券融资工作效率和水平,制 订本规则. 第二条 本规则适用于集团公司总部、子集团和直管单位及所属单位(以下 简称 各单位 )开展债券融资中介服务网上采购工作. 第三条 本规则所称 债券融资中介服务网上采购 是指集团公司总部、各 单位因工作需要, 采取集中、 统一管理的方式, 运用集团公司采购电子商务平台, 通过询价等方式,选择确定债券融资中介机构及服务价格的经营活动或工作事 项. 本规则所称 债务融资工具承销服务 是指银行提供的债务融资工具承销服 务. 集团公司总部、 各单位向证券公司采购债务融资工具承销服务的经营活动或 工作事项不适用本规则. 上市公司经股东会或董事会决议批准后适用本规则. 第四条 债券融资中介服务网上采购遵循以下原则:
(一)坚持公开、公平、公正的原则;
(二)债券融资中介机构应具备从事相关业务的资质;
(三)坚持中介服务质量和成本兼顾的原则;
(四)严格遵守国家和集团公司招标或比质比价管理规定及流程. 第五条 债券融资中介服务应通过集团公司电子商务平台进行网上渠道采 购. 第六条 集团公司采购电子商务平台实行会员制.集团公司电子商务平台注 册域名:www.norincogroup-ebuy.com. 各单位和债券融资中介机构均应注册为集团公司电子商务平台会员, 并根据 本单位实际情况确定至少一名债券融资中介服务网上采购操作员. 第七条 债券融资中介机构目录由集团公司有关部门根据相关规定遴选产 生.其中,银行间市场债务融资工具承销机构目录按照《关于建立集团公司债券 融资承销服务中介机构目录的通知》(兵器财字〔2019〕122 号)执行;
证券交 易所市场债券承销机构, 以及法律事务机构、资信评级机构等债券融资中介机构 目录按照《中国兵器工业集团公司资本运营与资产评估中介机构目录》 (兵器资 产字〔2018〕485 号)执行.中介机构目录发生变化时,集团公司将及时下发通 知. 第八条 网上询价采购
(一)网上询价范围
2 根据不同债券融资事项, 选择所需债券融资中介机构类别进行询价.按照第 五条规定适用网上采购的, 均应实施网上询价采购.备选机构应在电子商务平台 给定的《中国兵器工业集团有限公司债券融资中介机构名录》中选择.
(二)新增中介机构条件 确因工作需要,集团公司总部、各单位需在目录外另选其他中介机构的,该 中介机构应符合国家机关及集团公司相关规定并经集团公司财务金融业务主管 部门同意, 同时该中介机构需在集团公司电子商务平台履行注册程序,成为正式 会员.
(三)编制询价信息 询价时应按照集团公司电子商务平台格式要求,编制债券融资事项询价单, 包括询价标题(债券融资事项名称)、询价开始时间、询价结束时间、联系人、 联系方式、付款方式、出价方式、最终用户(需求单位)、保证金以及债券融资 事项简介等. 债券融资事项简介应包括:债券融资项目情况,所需服务项目名称,所需中 介服务类别,服务内容,中介服务人员资质要求,中介服务人员差旅食宿费用的 承担方,国家或地方政府有明确计价文件的应说明相关计价依据等. 其中军工建设、科研项目及其他涉及国家秘密和商业秘密的债券融资项目, 债券融资项目简介应按照保密管理要求进行脱密处理, 并对债券融资中介服务机 构提出保密资质要求.
(四)审核发布询价信息 需求单位提交询价单后,集团公司电子商务平台进行后台审核并自动发布. 询价信息发布与备选债券融资中介机构出价时间间隔一般不少于
3 个工作日, 期 间需求单位应就债券融资事项提供咨询服务. 网上询价采购可采取公开询价或定向询价方式.采取公开询价方式的,可对 全部备选债券融资中介机构进行询价,电子商务平台在首页发布询价公告,公开 债券融资事项询价信息;
采取定向询价方式的,应至少选择
3 家债券融资中介机 构进行询价, 电子商务平台应后台审核后自动发布询价公告,并在第一时间将提 示信息发送到需求单位定向选择的备选债券融资中介机构邮箱和手机. 询价公告信息同时在集团公司采购电子商务平台首页公告栏中显示 (公开询 价公告,该类别的全部中介机构可见;
定向询价,该类别的被定向的中介机构可 见),以便查询.
(五)备选债券融资中介机构报价 备选中介机构在收到询价提示信息后,可按注册时的登录名和密码、通过互 联网登录集团公司采购电子商务平台,查询询价公告,进入报价页面,按网上格 式要求填写报价单,并在报价截止期前提交报价.报价方式为一次性出价,报价 截止后不得进行修改;
报价方式为多次性出价,报价截止时间前,可对报价及相 关内容进行修改和重新确认. 复杂的债券融资项目,报价中介机构应提供较为详细的工作方案作为附件, 以便择优选聘. 根据项目实际情况, 可以选择单纯金额报价或报价方案报价.如报价方案报 价,各中介机构应尽可能体现不同情况下的具体报价金额.询价期结束后,询价 方可以在线查看报价情况.
(六)选聘债券融资中介机构
3 集团公司总部、 各单位在报价结束后
5 个工作日内, 按照比质比价管理要求, 组织专家进行债券融资中介服务选购评审,综合考虑备选中介机构的承销资质、 服务经验、工作方案、报价、与集团公司既往合作及未来支持情况等因素,择优 提出评审意见. 专家评审意见应由专家本人签字并留档备查. 集团公司各部门、各单位应与中选中介机构及时签订中介服务合同或协议. 正式合同(协议)签订后
15 日内应上传至集团公司采购电子商务平台,实现闭 环管理. 原则上询价方在确认交易时需再次确认交易结果与询价单内容一致, 平台有 权对不一致的交易结果进行核实.
(七)发布成交公告 需求单位评审确定债券融资中介机构后, 应即时通过集团公司电子商务平台 发布成交公告, 同时上传评审意见.成交公告由网络系统自动发送给全部参与报 价的债券融资中介机构邮箱,同时在电子商务平台首页显示相关信息. 集团公司总部、 各单位应通过适当渠道对未成交中介机构的落选原因给予解 释和说明.
(八)上传合同 需求单位在签署中介服务合同或协议
3 日内, 交易双方需将合同或协议上传 至平台. 交易双方均可上传合同或协议,一方上传合同或协议且另一方在线确认 后,该合同或协议提交平台审核.若一方上传合同或协议后的
7 天内,另一方未 在线对合同或协议作出响应, 则视为另一方对该合同或协议无异议,该合同或协 议提交平台审核.
(九)交易异议 交易双方确认交易后, 若一方对交易结果产生异议,可在线向另一方提出异 议,另一方可确认或驳回异议.异议解决方式如下: 1.若另一方确认异议,则认定确认方有责,本场次交易自动终止;
2.若另一方驳回异议,则双方可选择继续上传合同、提出异议或申请平台介 入.若一方提出异议后的
10 天内,另一方未对异议作出处理,则异议自动驳回. 3.若需申请平台介入,申请方需在线提交平台介入理由、双方异议文件等信 息,平台将根据《债券融资服务网上采购管理规则》、上级主管部门相关管理制 度等文件给出相应的处理意见,处理意见包括询价方有责、报价方有责、双方无 责和双方有责四种. 第九条 采取公开询价方式,报价截止时某中介机构类别响应不足
3 家的, 应重新发布公开询价公告.再次询价后响应仍不足
3 家的,........