PDF《关于青岛市李沧区 2018 年财政预算》

关于青岛市李沧区

2018 年财政预算 执行情况和

2019 年财政预算 (草案) 的 报告 -

1 - 关于青岛市李沧区

2018 年财政预算执行情况 和2019 年财政预算(草案)的报告 ――2019 年1月14 日在青岛市李沧区 第六届人民代表大会第三次会议上 青岛市李沧区人民政府副区长、区财政局局长 张在厚 各位代表: 受区人民政府委托,向大会提交青岛市李沧区

2018 年财政 预算执行情况和

2019 年财政预算(草案)的报告,请予审议, 并请各位政协委员和其他列席人员提出意见.

一、2018 年财政预算执行情况

2018 年,全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导, 深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、 三中全会精神, 落实关于财税体制改革的重大战略部署, 加快推进新旧动能转换, 在区委、区政府的正确领导下,在区人大及其常委会的监督支持 下,坚持稳中求进工作总基调,坚持实施积极的财政政策,聚焦 减税降费、降低实体经济成本,围绕打造宜业宜居宜身宜心的创 新型花园式中心城区目标,加快我区产业转型升级,着力保障和 改善民生,切实维护社会和谐稳定,全力构筑创新发展

18844 工作格局,全区经济社会保持平稳健康发展,在此基础上各项预 算执行良好.

(一)一般公共预算执行情况 -

2 - 1.区本级一般公共预算执行情况 (1)一般公共预算收入及当年财力情况

2018 年,区级一般公共预算收入完成 100.17 亿元,同比增 长24.96%, 其中: 税收收入完成 57.79 亿元, 非税收入完成 42.38 亿元. 按现行财政管理体制计算,2018 年区级一般公共预算收入 完成 100.17 亿元, 加上市级新增转贷我区的地方政府债券 5.2 亿元、市级返还性收入及一般性转移支付收入 6.85 亿元、调入的 预算稳定调节基金及专户资金 3.88 亿元,扣除各项上解市级支 出38.71 亿元,区本级一般公共预算财力 77.39 亿元. (2)一般公共预算支出情况

2018 年,区级一般公共预算支出完成 77.25 亿元. (3)一般公共预算收支平衡情况

2018 年,区本级一般公共预算可用财力 77.39 亿元,当年区 级一般公共预算支出完成 77.25 亿元,年终结余全部用于补充预 算稳定调节基金,一般公共预算收支平衡. 2.上级补助一般公共预算执行情况

2018 年,各项一般公共预算上级专项补助收入完成 9.70 亿元,当年支出 9.70 亿元.

(二)政府性基金预算执行情况

2018 年,政府性基金收入完成 46.55 亿元,均为上级补助收 入,其中:国有土地使用权出让收入 21.07 亿元,城市基础设施 -

3 - 配套费补助收入 4.48 亿元,青岛市财政局代为发行的棚改专项 债券

21 亿元.当年收入加上上年结转资金 36.44 亿元后,2018 年政府性基金预算可用资金 82.99 亿元.

2018 年,政府性基金支出完成 25.98 亿元,均为上级补助支 出,其中:国有土地使用权出让支出 9.75 亿元,棚改专项债券 支出

13 亿元,城市基础设施配套费补助支出 3.23 亿元.

(三)政府债务情况 1.区级债务情况

2018 年,我区偿还政府债务利息 1.12 亿元;

当年新增转贷 我区地方政府债券

26 亿元,其中,新增地方政府一般债券

5 亿元、棚改专项债券

21 亿元.截至

2018 年末,我区政府债务余额 为57.95 亿元,政府债务率为 56.37%(预警线为 100%) ,其中: 已置换成地方政府债券的存量债务 26.65 亿元,新增地方政府一 般债券 10.30 亿元,新增地方政府棚改专项债券

21 亿元. 2.棚改项目债务情况1

2018 年,我区主城区棚改项目贷款还本付息 1.49 亿元,其中:偿还本金

8817 万元,偿还利息

6131 万元.截至

2018 年末, 我区主城区棚改项目贷款余额 10.48 亿元(市政府通过发行债券 置换的棚改项目贷款不包含在此贷款余额中) .

二、2018 年落实区人大决议及财政主要工作情况

2018 年,按照区六届人大二次会议及

2018 年历次人大常委

1 该棚改项目债务计算口径为青岛市市本级政府债务,由李沧区负责还本付息. -

4 - 会有关决议和审查意见,财政部门切实履行职能,着力稳增长、 调结构、惠民生、防风险、促改革,为全区经济社会健康发展提 供了有力保障.

(一)加强财源建设,助力经济转型升级 通过大力发展产业平台,完善政策配套体系,夯实经济发展 基础,持续优化以现代服务业为支撑的新型经济结构. 支持产业平台建设.投入 11.2 亿元,推进青岛国际院士港、 青岛―亚马逊 AWS 联合创新中心等产业平台建设,支持国有企 业创新发展及重点项目建设;

投入

3600 万元,设立各类企业扶 持专项资金,加大 小升规 规改股 三板、四板挂牌 内 外贸易奖励 扶持力度;

争取市级支持青岛国际院士港运营补贴 资金

2000 万元. 实施积极财政政策.做好为企业发展加油的 加法 ,积极 落实中央、省市各项财政补助政策,兑现补助资金

9801 万元;

做好为企业发展减负的 减法 ,确保涉企收费 只减不增 ,聘请2名涉企收费监察员,并在李沧在线公开监督电话,确保政策 落到实处. 支持科技和创新驱动发展.落实高新技术企业所得税优惠、 企业委托境外研究开发费用税前加计扣除、 重大新产品研发补助 等减税政策;

做好财政资金撬动社会资本的 乘法 ,设立政府 性引导基金(含国企出资设立)5 只,计划基金规模

104 亿元, 引导更多社会资本支持新兴产业发展;

投入

4540 万元,实施招 -

5 - 才引智战略.

(二)加强民生保障,提升群众幸福指数 坚持民生为先的发展思想,持续加大民生投入,全区民生支 出达到 58.87 亿元,占全区一般公共预算支出的 76.21%. 支持教育事业优先发展.共投入 13.81 亿元,主要是:区实 验初中、青山路幼儿园等

9 所学校、幼儿园投入使用,新增学位

4950 个,极大缓解了 入学难 入园难 问题,有效解决了中 小学大班额问题;

进一步完善了九年义务教育基本保障能力,中 小学生均公用经费标准实现

9 连增;

免费为学生配发校服

6 万余 套;

配备环保桌椅

7000 余套. 支持医卫事业发展.共投入 2.75 亿元,主要是:免费为适 龄儿童接种一类疫苗 25.30 万人次;

在全省率先实施免费儿童运 动体质检测,惠及 1.2 万余名儿童;

为失业无业独生子女父母发 放退休后一次性补助

3990 万元;

落实困难群众医疗救助制度, 救助困难居民

19395 人次. 深化社会保障和就业体系建设.共投入 7.01 亿元,主要是: 落实各类社会救助资金 2850.40 万元,其中,为1242 户低保家 庭发放低保金 2009.90 万元;

为70 周岁以上老人发放养老补贴

746 万元;

累计举办各类招聘会、政策宣讲

300 余场次,开发就 业岗位

4 万个,实现新增就业 4.90 万人. 保障平安李沧建设.共投........