PDF《安徽省市场监督管理局办公室》

皖市监办函?2019?102 号 关于印发《2019 年安徽省特种设备安全监察 与节能监管工作要点》的通知 各市市场监管局、质监局、工商质监局,省直管县市场监管局, 省特检院: 现将《2019 年安徽省特种设备安全监察与节能监管工作要 点》印发给你们,请结合实际遵照执行.

2019 年3月5日安徽省市场监督管理局办公室 -

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2019 年安徽省特种设备安全监察与 节能监管工作要点

2019 年我省特种设备质量安全工作总体要求是:以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立安全发展理念, 全面贯彻落实省委、 省政府的决策部署和全国特种设备安全监察 工作会议精神,突出"防控风险、落实责任、深化改革、夯实基 础"四大主题,以"坚决遏制重特大事故、力争不发生一次性死 亡3人以上特种设备事故、不发生有重大负面影响的事件、有效 降低电梯故障率"为工作目标,全力维护全省特种设备安全形势 稳定向好.

一、进一步推进双重预防体系建设,不断强化风险防控措施 1.持续推进特种设备隐患排查治理工作. 各级市场监管部门 要针对学校等公众聚集场所的特种设备,实施重点安全监督检 查,督促各生产经营单位加强事故隐患排查治理.对发现的一般 事故隐患,建立"隐患清单、责任清单和整改清单";

对发现的 重大事故隐患,严格按照特种设备重大事故隐患"一单四制"制 度要求推进治理. 2.继续完善特种设备风险分级管控体系建设. 在已完成的安 徽省特种设备风险查找、研判、预警

3 个工作指南的基础上, 完成特种设备风险处置、风险防范、风险责任

3 个工作指南编 -

3 - 制, 初步建立较为系统的安徽省特种设备风险管控 "六项机制" . 3.认真开展特种设备事中事后监管.建立以"双随机、一公 开"为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型 监管机制.突出重点,进一步发挥事中事后监管平台作用,实现 监管全覆盖.

二、进一步压实工作责任,不断提升监管效能 4.深化机构改革成果,增强市场监管合力.加强对市县特种 设备安全监管工作的指导,做好组织协调和督查检查;

各级市场 监管部门要在党委政府统一领导下,进一步强化责任意识,抓好 执法检查、隐患治理等工作,推动地方党委政府安全领导责任、 部门监管责任、企业主体责任落实. 5.开展重点领域专项整治,确保特种设备安全.一是持续开 展危化品相关特种设备专项整治,确保三年行动计划圆满完成;

二是持续开展大型游乐设施束缚装置和客运架空索道隐患专项 整治,完成全部整治任务;

三是开展起重机械专项治理,厘清起 重机械监管界限,落实企业主体责任,提升监督检验质量,提高 作业人员安全意识;

四是开展锅炉安全节能环保专项整治行动, 落实市场监管总局等三部委关于加强锅炉节能环保和

2019 年我 省大气污染防治重点工作任务. 6.加强电梯安全监管工作.深入贯彻落实《安徽省人民政府 办公厅关于进一步加强电梯质量安全工作的通知》,扎实推进老 -

4 - 旧电梯评估,开展电梯维保单位信用评价,做好电梯安装质量监 督检查.

三、进一步深化安全监管改革,不断创新工作机制 7.落实"放管服"深化行政许可改革.认真落实市场监管总 局对现行生产许可项目、人员资格认定项目的精简合并要求,及 时调整落实到位,各地也要同步抓好落实工作. 8.强力推进电梯按需维保和检验改革试点. 探索根据电梯安 全风险状况来确定电梯维保项目和周期.依法开展"定期检验+ 企业自行检测"改革. 9.全面推进电梯责任保险. 会同相关部门采取措施提高电梯 责任保险覆盖率,在推动"按需维保"改革中激励电梯责任保险 发展,力争电梯责任保险覆盖率提高到 30%以上.选择 1-2 个城 市试点推动电梯"保险+服务"、"电梯养老保险"等保险新模 式. 10.推进科技创新.强化技术支撑,支持特检机构与企业、 高校、科研院所合作,开展科研创新,大力提升先进科技手段在 特种设备安全中的应用.

四、进一步夯实工作基础,不断提升工作水平 11.加强人员队伍建设.对监察人员要创新培训教育的形式 和方法,确保一线监察人员的执法能力水平不断提高;

对检验检 测人员要强化法律法规培训,增强遵法守法意识;

对作业人员要 -

5 - 强化安全和实际操作培训,提高安全意识和规范操作水平. 12.全力推进特种设备安全监管信息化建设.一是省局将加 快安徽省特种设备安全大数据信息化监管系统建设任务;

二是各 市局要加快推进特种设备安全追溯体系建设, 大力推动本级政府 建立健全响应迅速、 统一协调的电梯运行应急救援平台和气瓶质 量安全追溯体系. 13.开展第三届电梯维保人员职业技能竞赛. 联合省人社厅、 省总工会、 团省委组织开展第三届全省电梯维保作业人员技能竞 赛. 14.加强检验检测机构和作业人员考试机构管理.一是组织 开展特种设备检验检测机构的监督检查. 督促检验机构依法依规 开展工作,规范检验检测行为;

二是加强特种设备作业人员考试 机构监管.考试机构要全部实现"网上申报、网上审批、网上发 证" , 加强特种设备作业人员遵纪守法和安全意识的教育和考核. 15.强化特种设备安全宣传教育.深入贯彻习近平总书记关 于安全生产工作的系列重要论述,以"强化安全发展观念,提升 全民安全素质"为主题,组织开展一系列特种设备安全宣传教育 活动,普及特种设备安全知识,增强公众安全意识,营造全社会 关注特种设备安全的浓厚氛围. -

6 - 抄送:市场监管总局,省安办.

2019 年3月6日印发 校对:荀浩