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在分析研究国内外铝电联营实践经验的基础上, 结合贵州的省情, 提出了建立 铝电联营的新机制, 实行电价与铝价挂钩, 创造良好的投资环境, 以吸引外来投资, 加速发展 贵州铝工业. 关键词: 铝工业;
铝电联营;
电价;
铝价;
挂钩 中图分类号: F
401 文献标识码: C 文章编号: 1004- 2660( 2002) 02- 0050-
06 Approach on the Development of Aluminum Industry in Guizhou Province SUN Lan, OUYANG Wu- han ( Guiyang Design and Research Institute of Aluminum and Magnesium, Guiyang 550004, China) Abstract: The paper points out that Guizhou Province is abundant in alumyte, coal and hydropow2 er resources, thus it has been fixed as one of the key provinces to transfer electrical power from the West to the East of China. On the basis of analyzing the practices and experiences in combining aluminum- electricity operations both at home and abroad and integrating with Guizhou Provincial actual situations, it raises a new mechanism for the establishment of aluminum- electricity joint operation, a theory to link electricity price with aluminum price and to create a sound investment environment in order to attract as more foreign capital as possible for the development of the alumyte industry in Guizhou Province. Key words: alumyte;
aluminum- electricity joint operation;
electricity price;
aluminum price;
linkage
1 贵州的资源与能源优势
111 贵州铝土矿资源 贵州铝土矿资源十分丰富, 保有地质储 量4116 亿t, 居全国第二位.其中, 清镇的 猫场矿区是我国特大型沉积铝土矿矿床, 已 探明 C+ D 级保有储量
1179 亿t;
遵义境内 的黔北矿区, 已探明A+ B+ C+ D 级保有储 第29 卷第2期有色金属设计 Vol.
29 No.
2 2002 NONFERROUS METALS DESIGN
2002 X 收稿日期: 2001- 02-
18 作者简介: 孙兰(1963- ) , 女, 山东人, 高级工程师, 主要从事技术经济评价工作. 量5 594万t.贵州铝土矿资源不仅储量大, 而且质量好、品位高、容易开采, 集中分布 在靠近公路、铁路和电力中心的黔中、黔北 一带, 有利于大规模开采和组织铝工业生 产.
112 贵州煤炭资源 贵州煤炭资源极为丰富, 截止
1999 年底, 保有地质储量
523 亿t, 预测储量1
866 亿t, 素有 / 江南煤海0 之称.由于以往大 量开发和燃用高硫煤, 国内外普遍认为贵州 煤是高硫煤, 给贵州煤进入国内外市场和今 后开发带来不利影响.省煤田地勘院全面收 集、整理全省近
50 a 来的煤田地勘资源和 科研成果, 经过近
1 a 的深入研究, 以无可 争议的地勘填图和研究成果证实: 贵州不仅 是煤炭资源大省, 而且低硫煤资源也极其丰 富, 总量高达
720 亿t, 主要分布在六盘水 煤田、黔北煤田和织纳煤田, 面积约
216 万km2 , 这不仅给贵州煤炭资源的形象正了名, 而且为贵州实施煤炭产品结构和煤炭开发布 局的战略性调整提供了可靠的地质依据.
113 贵州水力资源 贵州河流纵横, 河网密, 落差大, 水力 资源相当丰富, 全省水能理论蕴藏量达
1 87415万kW, 居全国第六位, 可开发资源 约1 683万kW, 目前仅开发约 13%, 开发潜 力很大.
114 贵州电力市场分析 近年来贵州电力工业发展迅速, 截止
1999 年底, 发电装机容量520 万kW, 其中, 火电装机容量
297 万kW, 水电装机容量
223 万kW, 年发电量
334146 亿kWh.贵州电力 供应已出现富余,
1998 年、1999 年向省外 送电量分别为
4118 亿kWh,
2718 亿kWh. / 十五0 期间, 贵州将加快建设盘县电 厂二期工程、习水电厂工程, 争取开工建设 洪家渡水电站、引子渡水电站、索风营水电 站、乌江水电站扩建工程、黔北火电厂工 程、安顺火电厂二期工程、纳雍火电厂工 程、贵阳电厂扩建工程.贵州电力远景开发 容量可达4 000万kW, 富余电力将达1 000~
1 500万kW, 寻找电力市场已成为当务之 急.国家已确定西电东送的战略, 贵州已与 广东签订西电东送协议, 到2005 年, 贵州 将向广东送电
400 万kW, 届时贵州电网发 电装机容量将达1 300万kW, 除向广东送电 外尚余
900 万kW 供应本省.根据全省电力 负荷增长速度预测, 到2005 年, 全省电力 负荷约
700 万kW, 也就是说, 到2005 年贵 州电力供应仍有富余, 贵州周边原来的缺电 省也将渐渐成为富电省. 广西、云南、四川及三峡电站等一批大 型电站将建成发电, 特别是四川省水电资源 十分丰富, 二滩等大型水电站建成发电后, 正在寻找电力市场, 提出要发展高能耗产 业.面对有限的东部电力市场, 西电东送将 形成激烈竞争局面.另外, 广东省一直在策 划建新核电站, 这从另一侧面说明西电东送 的形势将更为严峻.因此, 贵州发展铝工业 等高能耗产业, 扩大省内用电, 既可解决富 余电的销路问题, 又能带动其它相关产业的 发展, 增加税源和就业机会, 这是一箭双雕 的战略思路.
2 贵州铝工业发展规划设想
211 氧化铝工业 贵州现有
2 个氧化铝厂: 贵州铝厂氧化 铝厂和凯里氧化铝厂.贵铝氧化铝厂采用联 合法生产, 其规模为
45 万t/ a. / 九五0 期 间已引进法国 PECHINEY 公司技术对拜耳法 溶出系统进行技术改造. / 十五0 期间拟对 老溶出系统进行改造, 对拜耳法部分进行填 平补齐, 投资
6 亿元左右, 使氧化铝生产能 力达到
80 万t/ a.2006~
2010 年投资
30 亿 元左右, 再扩大氧化铝生产规模
60 万t/ a, 使该厂氧化铝生产能力达到
140 万t/ a. 凯里氧化铝厂是我国第一个拜耳法小氧 化铝厂, 刚建成投产, 目前仅生产氢氧化
51 第2期孙兰等: 贵州铝工业发展的探讨 铝, 规模为
3 万t/ a./ 十五0 期间, 拟配套 建设氢氧化铝焙烧系统, 同时再扩建一生产 系列, 使其规模达到年产
6 万t氧化铝, 投 资约
1 亿元. / 十五0 期间, 利用黔北铝土矿资源, 在遵义县境内建设贵州第二铝基地, 建设规 模为: 氧化铝 90~
100 万t/ a、电解铝
30 万t/ a.初期规模可按氧化铝45~
50 万t/ a、电 解铝
10 万t/ a 考虑, 投资
40 亿元左右.
212 电解铝工业 贵州现有电解铝厂
2 个: 贵州铝厂电解 铝厂和遵义铝厂.贵铝电解铝厂是目前国内 规模最大的铝厂, 全部采用 160~
186 kA 大 型预焙阳极电解槽, 其生产能力为
23 万t/ a, 强化电流后产量可达
25 万t/ a. / 十五0 期间对阳极生产系统进行全面技术改造及填 平补齐后, 使预焙阳极碳块产量达到
22 万t/a.该技改工程已经国家经贸委批准开工 建设.因此, 贵铝电解铝厂拟在 / 十五0 期 间充分利用阳极生产富余能力建设第四电解 系列, 规模为
15 万t/ a, 投资约 18~
20 亿元, 使贵铝电解铝总生产能力达到
40 万t/ a. 遵义铝厂采用
60 kA 自焙阳极电解槽生 产, 规模为311 万t/ a, 环境污染严重./ 十五0 期间拟将遵义铝厂自焙槽改造为大型预 焙阳极电解槽, 使其规模达到
10 万t/ a, 投 资约
12 亿元. 如前所述, 建设贵州第二铝基地, 初期 铝电解生产规模为
10 万t/ a.这样, 至/十五0 末期, 贵州全省氧化铝产能达
131 万t/ a, 电解铝产能达
60 万t/ a, 产值
120 亿元左 右, 届时铝工业将真正成为贵州的支柱产业.
213 铝加工工业 贵州现有
2 个铝加工厂: 贵州铝加工厂 以及与美国凯撒铝业公司合资的一家铝加工 厂(其规模较小, 生产的是中低档产品) . 目前, 国内铝加工生产能力很大, 但绝大部 分生产中低档产品, 新兴消费领域所需的高 精尖铝板、带、箔材产品主要依靠进口.贵 州发展铝加工工业的技术起点要高, 应注重 规模效益, 起步规模宜在
10 万t以上.
3 铝电联营创造良好的投资环 境311 铝电联营是铝工业发展方向 由于电解铝工业用电具有容量大、连续、稳定、高负荷、高电压的特点, 使电力 供应线损小, 输配电投资省, 具有其它工业 用电无法比拟的低成本供电优势.根据此用 电特性和公平负担的原则, 电解铝工业应享 受优惠电价.绝大多数西方国家对铝工业用 电进行扶持, 有的与供电部门签订长期供电 合同, 其电价要比其它工业用电价格优惠很 多;
有的建设自备电站, 铝电联营, 需网上 供电时电网给予大力支持;
有的签订长期供 电合同, 采取电价与铝价挂钩形式确定电 价, 这也是铝电联营的一种方式.如美国的 BPA 电网为美国 1/
3 的铝产能供电, 地方政 府为保护铝工业, 对铝厂实行电价随铝价变 化的浮动价, 当铝价上浮时, 共享收益, 下 浮时共担风险, 但电价有最低限价, 以便电 力部门保本不亏损, 铝价上浮到一定程度, 电价也有最高限价.铝电联营的基础是利益 共享、风险共担、共同发展.市场经济较发 达的国家都采用这一灵活经营机制.中国近 几年来也开始出现铝厂办自备电厂或电力办 铝厂的铝电联营形式, 但规模都很小.
312 铝电联营方案 根据国内外的实践经验和贵州省省情, 提出以下铝电联营方案: ( 1) 铝厂建自备电站, 或现有电厂与铝 厂进行资产重组, 组成铝电联营股份公司. (2) 铝厂与供电部门签订长期供电合 同, 电价与铝价挂钩, 利益共享, 风险共 担. 基于贵州电网供电能力已有富余, 同时, 考虑到自备电站装机容量及备用机组的 经济性, 铝厂不宜新建自备电站, 而采取资
52 有色金属设计 第29卷 产重组方式进行铝电联营.第一种铝电联营 形式需同电力部门协调解决的问题如下: ? 允许自备电厂联网运行, 发电富余 时, 可按规定的上网电价向网上销售;
自备 电厂供电不足, 或由于事故和设备正常检修 而出现缺电时, 电网能按规定的电价保证供 电;
? 自备电厂直供铝厂的电量免收过网 费、备用机组建设费及各种网上加价;
? 自备电厂由电网调度及安排正常检 修, 但电网应允许其满负荷生产, 不能用作 电网调峰机组. 电价与铝价挂钩来确定电价, 旨在寻找 一个对电力部门有利亦能吸引外来投资的电 价.这是因为电解铝工业为高能耗产业, 电 费在生产成本中的比重较大, 电价的高低将 直接影响建厂的经济可行性.根据贵州电力 工业现状和上述原则, 建议依据铝价按以下 比例确定电价: 铝价 ( 元/ t) 电价 ( 元/ kWh)
13 500~
14 000
0118 铝价从14 000元/ t 起每升高
300 元, 电 价增加
01012 元/ kWh, 但最高不超过
0124 元/ kWh;
铝价从13
500 元/ t 起每降低
300 元, 电价降低
0101 元/ kWh, 但最低价不低 于0115 元/ kWh. 这一电价水平, 起点电价略优惠于美国 BPA 电网确定的电价, 最高限价和最低限价 略高于该电网确定的上下限价格.应该说, 这一电价水平对铝工业投资者是有吸引的. 在最低限价之下, 电力部门也不会亏损.贵 州电网
1999 年水、火电发电平均成本约为
0114 元/ kWh, 水电发电平均成本约为
0105 元/ kWh.根据贵州电力工业 / 十五0 发展 规划, 水电的比例将进一步提高, 这就说明 贵州水、火电发电平均成本将可能进一步降 低.国家正进行电力体制改革, 将实行厂网 分开, 竞价上网, 这样一来, 低成本的发电 厂在电力市场供过于求时就更具竞争力. 当铝价上涨到15 500元/ t 时, 电价达到
0124 元/ kWh, 非常接近贵州电网给电解铝 工业的现行电价.国内市场 1994~
1999 年6年平均铝价为15 257元/ t,
6 年中年平均价 没有哪一年低于13 500元/ t, 最低的
1998 年 年平均价为13 574元/ t.国内市场铝价与国 际市场铝价及人民币汇率密切相关, 我国加 入WTO 后, 如果进口铝锭关税税率保持在 5%, 加上关税和进口环节增值税, 国内市 场铝价与国际市场铝价的比价关系就为
10 ~
11 元人民币比
1 美元.国际市场伦敦金 属交易所 1988~
1999 年12 年平均铝价为
1 583美元/ t.................